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新版《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》今年7月1日實施

近日質(zhì)檢總局正式公布新修訂的《設(shè)備監(jiān)理單位資格管理辦法》（質(zhì)檢總局令第157號）（以下簡稱新《辦法》），將于今年7月1日起施行。新《辦法》重點調(diào)整完善關(guān)于設(shè)備監(jiān)理單位資格準入條件、質(zhì)量監(jiān)管部門職責分工等內(nèi)容，進一步規(guī)范設(shè)備監(jiān)理單位資格管理，加強設(shè)備監(jiān)理監(jiān)督。

新《辦法》將設(shè)備監(jiān)理乙級資格行政許可下放到了省級質(zhì)檢部門，劃分了甲級、乙級設(shè)備監(jiān)理單位的資格等級和條件，賦予了各級質(zhì)監(jiān)部門相應(yīng)的監(jiān)督管理職責，進一步嚴格規(guī)范了設(shè)備監(jiān)理單位資格核準審批程序。

新《辦法》對注冊設(shè)備監(jiān)理師人數(shù)明確到各專業(yè)。要求甲級設(shè)備監(jiān)理單位，與開展每項設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊設(shè)備監(jiān)理師不少于5人；乙級設(shè)備監(jiān)理單位，與開展每項設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的注冊設(shè)備監(jiān)理師不少于3人。規(guī)定了質(zhì)檢總局和省級質(zhì)監(jiān)部門分別負責甲級和乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格的申請受理、評審和核準工作，并明確乙級設(shè)備監(jiān)理單位資格證書在全國范圍內(nèi)有效，構(gòu)建全國統(tǒng)一、分級負責的設(shè)備監(jiān)理監(jiān)管體制。

據(jù)了解，目前設(shè)備監(jiān)理市場仍存在未經(jīng)許可從業(yè)、超許可范圍實施監(jiān)理業(yè)務(wù)等不法行為。在改革設(shè)備監(jiān)理單位資格核準審批的同時，新《辦法》加大了對違法違規(guī)行為的處罰力度。比如，對未取得設(shè)備監(jiān)理單位資格而承攬設(shè)備監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由縣級以上質(zhì)監(jiān)部門責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

中南地區(qū)第十次監(jiān)理工作交流會在珠海召開

2014年5月28至29日，中南地區(qū)第十次監(jiān)理工作交流會在珠海市召開。中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會王學軍副會長蒞臨會議并講話，溫健副秘書長蒞臨會議指導。廣東省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會龍建文會長主持會議。廣東、湖南、湖北、河南、安徽、江西和海南七省及城市建設(shè)監(jiān)理協(xié)會、有關(guān)企業(yè)的代表參加會議；江蘇、上海、福建、陜西、廣西五省市自治區(qū)監(jiān)理行業(yè)協(xié)會、香港測量師學會代表應(yīng)邀出席會議。

與會代表回顧了建設(shè)監(jiān)理制度設(shè)立以來25年來所走過的發(fā)展歷程，一致認為，建設(shè)監(jiān)理是個好制度，只能加強，不能削弱。當前，建設(shè)監(jiān)理行業(yè)雖然存在一些亟需解決的問題，但可以通過深化改革加以解決。會議提出了深化建設(shè)監(jiān)理體制改革的十點意見和建議：進一步完善建設(shè)監(jiān)理有關(guān)法律法規(guī)；對關(guān)系社會公共利益和公眾安全的工程繼續(xù)實行強制監(jiān)理；政府應(yīng)建立統(tǒng)一的建設(shè)監(jiān)理監(jiān)管部門；采取有效措施確保監(jiān)理有合理、足夠的收費；實行嚴格的監(jiān)理企業(yè)準入和清出制度；加強監(jiān)理隊伍建設(shè)與改革專業(yè)監(jiān)理工程師的設(shè)置；鼓勵并支持有條件的監(jiān)理企業(yè)向工程咨詢和項目管理發(fā)展；運用先進的科技和信息化工具，提高監(jiān)理附加值；嚴厲打擊監(jiān)理掛靠和虛假監(jiān)理，堅決維護監(jiān)理市場秩序；制定監(jiān)理工程師職業(yè)操守規(guī)則，建立長效的誠信管理機制等。

會議認為，我國工程監(jiān)理制度已經(jīng)成為建設(shè)工程管理體制中的一項不可或缺、無可替代的基本制度。深化建設(shè)監(jiān)理改革應(yīng)以完善和促進這一制度為目標，以存在的實質(zhì)性問題為導向，在認真總結(jié)經(jīng)驗教訓、深入調(diào)查研究和廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，拿出切實可行的改革方案，逐步付諸實施，以確保加快監(jiān)理制度健康、有序發(fā)展，讓建設(shè)監(jiān)理在工程建設(shè)和國家經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮更好、更大的作用。

建筑業(yè)改革發(fā)展試點鋪開

為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、推進建筑業(yè)改革發(fā)展、保障工程質(zhì)量安全，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)通知，在部分省市先行開展建筑業(yè)改革發(fā)展試點工作，探索一批各具特色的典型經(jīng)驗和先進做法，為全國建筑業(yè)改革發(fā)展提供示范經(jīng)驗。

建筑市場監(jiān)管綜合試點地區(qū)是吉林、廣東、江蘇、安徽四省。試點地區(qū)將通過進一步開放建筑市場，強化對建設(shè)單位行為監(jiān)管，改革招標投標監(jiān)管方式，推進建筑市場監(jiān)管信息化和誠信體系建設(shè)，改革行政審批制度，完善工程監(jiān)理及總承包制度，轉(zhuǎn)變政府職能，提高建筑市場監(jiān)管水平和效率。

建筑勞務(wù)用工管理試點地區(qū)是北京、天津、重慶三市和河北、陜西兩省。他們將通過完善建筑勞務(wù)用工管理政策，落實施工總承包企業(yè)責任，健全建筑勞務(wù)實名制管理制度，完善實名制管理信息系統(tǒng)，開展實名制信息互通共享，為加強全國建筑勞務(wù)用工管理提供借鑒。

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子化審批試點地區(qū)是上海市。該市將以信息化為載體，完善日常監(jiān)管信息采集和審核機制，簡化企業(yè)申報材料，優(yōu)化資質(zhì)審批程序，減少人工審查內(nèi)容，試行電子資質(zhì)證書，探索建立高效、透明、便捷的電子化資質(zhì)審批平臺，實現(xiàn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批的標準化和信息化。

建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點地區(qū)遼寧省、江蘇省和合肥市、紹興市將通過推行建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作，研究探討企業(yè)設(shè)計、施工、生產(chǎn)等全過程技術(shù)、管理模式，完善政府在設(shè)計、施工階段的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，總結(jié)推廣成熟的先進技術(shù)與管理經(jīng)驗，引導推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化在全國范圍內(nèi)的發(fā)展。

建筑工程質(zhì)量安全管理方面的試點將分為三類。一是安徽、湖北兩省將試點通過以質(zhì)量行為標準化和工程實體質(zhì)量控制標準化為重點，強化企業(yè)對工程項目的質(zhì)量管理，強化施工過程質(zhì)量控制，提高工程質(zhì)量水平。建立工程質(zhì)量管理標準化制度，加強企業(yè)質(zhì)量保證體系和工程項目質(zhì)量管控能力建設(shè)，減少質(zhì)量事故質(zhì)量問題的發(fā)生。二是上海市和深圳市將試點通過以建筑施工項目安全生產(chǎn)標準化考評結(jié)果為主要依據(jù)，全面規(guī)范實施建筑施工企業(yè)和施工項目安全生產(chǎn)標準化考評工作。實施建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作，產(chǎn)生良好示范效應(yīng)，督促企業(yè)加強項目安全生產(chǎn)管理，提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。三是福建省、常州市將試點通過推進建筑起重機械租賃、安裝、使用、拆除、維護保養(yǎng)一體化管理模式，提升專業(yè)化管理水平，更好地適應(yīng)市場發(fā)展需要；鼓勵建筑起重機械一體化管理模式，落實全過程安全管

2理責任，減少建筑起重機械安全事故，逐步形成比較完善的管理制度和方式，制定推進建筑起重機械一體化管理的實施意見，提高建筑起重機械安全管理水平。

城市軌道交通建設(shè)全過程安全風險控制管理試點地區(qū)是北京市、廣州市和西安市。建設(shè)單位聘用專業(yè)化機構(gòu)為工程建設(shè)的全過程安全風險防控提供咨詢服務(wù)，有效控制安全風險；主管部門通過購買服務(wù)方式，委托專業(yè)機構(gòu)作為輔助力量，解決安全風險防控需求和現(xiàn)有技術(shù)管理力量不足的問題，提高政府監(jiān)管效能，引導、培育和規(guī)范咨詢機構(gòu)發(fā)展。

上海東方投資監(jiān)理有限公司獲評“上海市勞動關(guān)系和諧示范單位”

近日，在上海市協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方工作會議上，上海東方投資監(jiān)理有限公司等193家單位獲得表彰，被上海市人力資源和社會保障局、市總工會、市企聯(lián)、市企協(xié)、市工商聯(lián)評為2011年～2013年度“上海市勞動關(guān)系和諧示范單位”。

上海東方投資監(jiān)理有限公司在實施人才強企戰(zhàn)略中，著力打造一支高素質(zhì)的員工隊伍，建設(shè)人才高地。貫徹印保興董事長提出的“兩個發(fā)展”、“兩個授予”、“成果分享”等理念，引導員工樹立正確的人生觀、價值觀，努力實現(xiàn)社會價值、企業(yè)價值和員工價值。通過構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，企業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺階。企業(yè)被評為全國就業(yè)與社會保障先進民營企業(yè)、全國守合同重信用企業(yè)、上海市文明單位、上海市著名商標、上海市職工最滿意企業(yè)、上海市廠務(wù)公開民主管理先進單位、靜安區(qū)5星級勞動和諧關(guān)系企業(yè)等，連續(xù)多年獲得全國工程造價咨詢企業(yè)營業(yè)收入前百名排序第一名，上海民營服務(wù)業(yè)企業(yè)50強。