文│李衛(wèi)春（新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番市畜牧獸醫(yī)局亞爾鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站）

養(yǎng)殖小區(qū)的建成，將有效改善養(yǎng)殖環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人畜分離和規(guī)?；B(yǎng)殖，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，推動吐魯番畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和快速發(fā)展。

近年來，新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番市加大牛羊養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度，僅用兩年時間先后規(guī)劃7個養(yǎng)殖小區(qū)，其中，建設(shè)完成的2個，正在建設(shè)的3個，正在規(guī)劃的2個。在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)過程中，吐魯番市就養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)過程中實(shí)際可行的措施進(jìn)行及時總結(jié)，同時提出了養(yǎng)殖小區(qū)建成后需要盡快解決的問題，供畜牧同仁參考交流。

一、2012—2013年牛羊養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)情況

根據(jù)國家的良好政策和吐魯番市“十二五”規(guī)劃“加快畜牧業(yè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型”的要求，結(jié)合吐魯番市牛羊育肥養(yǎng)殖的優(yōu)勢，以市場需求為導(dǎo)向，以建立安全、優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)品基地為重點(diǎn)，以農(nóng)牧民增收和促進(jìn)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以畜牧業(yè)現(xiàn)代科技為支撐，確定吐魯番市牛羊養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)轉(zhuǎn)型為“規(guī)?；獦?biāo)準(zhǔn)化—產(chǎn)業(yè)化”的整體發(fā)展思路，全面推動吐魯番市畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。2012—2013年，吐魯番市要求農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場積極規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)，目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場已規(guī)劃養(yǎng)殖小區(qū)7個，分別是亞爾鄉(xiāng)養(yǎng)殖小區(qū)、艾丁湖鄉(xiāng)養(yǎng)殖小區(qū)、牧民之家養(yǎng)殖小區(qū)、恰特卡勒鄉(xiāng)養(yǎng)殖小區(qū)、二堡鄉(xiāng)養(yǎng)殖小區(qū)、勝金鄉(xiāng)恰勒坎養(yǎng)殖小區(qū)、一萬泉養(yǎng)殖小區(qū)；已建成的養(yǎng)殖小區(qū)2個，亞爾鄉(xiāng)養(yǎng)殖小區(qū)和艾丁湖養(yǎng)殖小區(qū)；已開工建設(shè)的養(yǎng)殖小區(qū)2個，二堡鄉(xiāng)養(yǎng)殖小區(qū)、牧民之家養(yǎng)殖小區(qū)；建成牛羊養(yǎng)殖場72個，建成單棟500平方米以上的棚圈近200座，棚圈面積達(dá)140000平方米，一次性可育肥牛羊10萬頭只以上。

二、推動標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)的措施及經(jīng)驗(yàn)做法

1.加大項(xiàng)目申報(bào)工作，推動養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)進(jìn)度。2012—2013年，吐魯番市借助新疆肉羊產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展勢頭和國家的良好政策，積極爭取項(xiàng)目資金，解決畜牧業(yè)發(fā)展資金難的問題。該市畜牧獸醫(yī)局通過財(cái)政、發(fā)改、畜牧等部門申請畜牧項(xiàng)目資金2000余萬元，其中90%以上項(xiàng)目資金是用于棚圈建設(shè)補(bǔ)助。項(xiàng)目資金的注入，提高了養(yǎng)殖戶進(jìn)駐養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖場的積極性，有效推進(jìn)了養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)進(jìn)度。養(yǎng)殖小區(qū)的建成，將有效改善養(yǎng)殖環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人畜分離和規(guī)模化養(yǎng)殖，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，推動吐魯番市畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和快速發(fā)展。

2.加強(qiáng)部門間的溝通，推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作。2013年，吐魯番市畜牧、發(fā)改、國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門加強(qiáng)合作溝通，積極做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)工作，畜牧部門根據(jù)本地特殊的自然環(huán)境，認(rèn)真做好養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)服務(wù)工作，并多次到施工現(xiàn)場指導(dǎo)講解，扎實(shí)做好跟蹤服務(wù)，確保棚圈建設(shè)的合理性和實(shí)用性，將養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作落到實(shí)處。據(jù)統(tǒng)計(jì)，畜牧部門技術(shù)指導(dǎo)人員跟蹤指導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)次數(shù)達(dá)100余次，現(xiàn)場解決小區(qū)建設(shè)實(shí)施中出現(xiàn)的問題達(dá)300余件次，這對養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施起到了有效的保障作用。

3.加強(qiáng)飼草料基地建設(shè)，保障畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展。近年來，吐魯番市一直十分重視飼草料基地建設(shè)工作。2013年吐魯番市畜牧獸醫(yī)局借助草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵機(jī)制牧草良種補(bǔ)貼政策，訂購飼草種子23.3噸，全部免費(fèi)發(fā)給農(nóng)牧民播種；同時，下派12名技術(shù)人員嚴(yán)格落實(shí)分片包干責(zé)任制，做好牧草種植、收割加工的跟蹤服務(wù)工作。2013年，吐魯番市共種植飼草8.517萬畝（其中正播2.913萬畝，套播5.604萬畝），打包飼草4.95萬包，青貯飼草料2.8萬噸。飼草料基地建設(shè)為養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)性保障。

4.積極引導(dǎo)多胎肉羊引進(jìn)，扎實(shí)開展肉羊品種改良工作。提高肉羊個體生產(chǎn)能力是提高養(yǎng)殖效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，肉羊改良工作是推動吐魯番市畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)工作之一。2014年為大力宣傳多胎肉羊的雜交效益，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民積極發(fā)展多胎肉羊推廣，提高養(yǎng)殖效益，增加養(yǎng)殖收入，吐魯番市畜牧獸醫(yī)局通過加大肉羊養(yǎng)殖優(yōu)越性的宣傳力度、對鑒定合格的多胎肉羊養(yǎng)殖戶給予免費(fèi)提供種公羊的補(bǔ)助、對達(dá)到高床棚圈建設(shè)技術(shù)要求的養(yǎng)殖戶免費(fèi)提供漏糞板、對引進(jìn)合格的多胎母羊的養(yǎng)殖戶給予300元/只的補(bǔ)助，積極組織畜牧企業(yè)、合作社申報(bào)項(xiàng)目資金、加強(qiáng)飼養(yǎng)管理疾病服務(wù)等多種措施，帶動全市多胎羊繁育工作的開展。2013年，吐魯番市共引進(jìn)多胎肉羊近10000只，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種公羊107只，經(jīng)自治區(qū)畜牧總站專家鑒定合格種公羊454只，完成肉羊改良7.3萬只。

5.加強(qiáng)防疫監(jiān)督工作，確保畜牧業(yè)安全生產(chǎn)。防疫監(jiān)督是畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。吐魯番市是牛羊育肥牲畜集散地區(qū)，牲畜的流動量很大，疫病發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)較高，防疫監(jiān)督工作責(zé)任強(qiáng)、任務(wù)重。吐魯番市畜牧防疫和監(jiān)督部門通過簽訂責(zé)任書，明確了各單位、各部門的工作職責(zé)，畜牧系統(tǒng)科級干部帶頭實(shí)行分片包干責(zé)任制，認(rèn)真做好分管片區(qū)的防疫監(jiān)管。并積極與政府部門聯(lián)系，確保防疫質(zhì)量和密度，保證全市零疫情。同時，動物衛(wèi)生監(jiān)督部門加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖條件、畜產(chǎn)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)、定點(diǎn)屠宰場、畜禽交易市場、超市畜禽產(chǎn)品專柜等范圍內(nèi)的動物及動物產(chǎn)品的檢疫執(zhí)法，加大每一個節(jié)假日畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度，在重要節(jié)假日期間開展專項(xiàng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動，并專門召開了“打擊銷售添加瘦肉精違法行為專題會議”，與養(yǎng)殖戶（販運(yùn)戶）代表簽訂了“不使用瘦肉精及非法添加物責(zé)任書”，營造了良好的畜產(chǎn)品安全輿論宣傳氛圍。通過防疫監(jiān)督部門的監(jiān)管，確保畜禽養(yǎng)殖、流通等環(huán)節(jié)的安全，為畜牧業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

三、存在的問題及建議

1.隨著飼料和架子畜價(jià)格上升，牛羊育肥成本逐年攀升，需要各金融部門加大對牛羊育肥戶的放貸額度，解決養(yǎng)殖戶因擴(kuò)大規(guī)模而周轉(zhuǎn)資金緊張的問題，進(jìn)而加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度，提高全市規(guī)?；B(yǎng)殖水平。

2.養(yǎng)殖小區(qū)建成后，糞污無害化處理和病死畜無害化處理問題隨之而來，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)加快建設(shè)糞污和病死畜無害化處理設(shè)施，為養(yǎng)殖業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。

3.養(yǎng)殖小區(qū)的建成，需要配套的管理機(jī)制和工作人員，目前，吐魯番市畜牧專業(yè)技術(shù)及管理人員緊缺，畜牧技術(shù)隊(duì)伍需要進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。

4.充足的飼草供應(yīng)是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)鍵，因此加快飼草料交易市場和飼草料加工場等養(yǎng)殖配套工程的建設(shè)力度，為畜禽規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖提供必要的物質(zhì)保障，是當(dāng)前亟待解決的問題之一。

5.引進(jìn)扶持有實(shí)力的畜產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高畜牧業(yè)的附加值，提高生產(chǎn)效益。