高守國

給定資料

1. 桂林是世界著名的風景旅游城市，享有“桂林山水甲天下”的美譽，其以漓江風光和喀斯特地貌為代表的山水景觀堪稱中國自然風光的典型代表和經典品牌。近年來，桂林在繼續(xù)做好“山水城市”品牌的同時，深入挖掘西南會府、多民族聚居地、桂劇發(fā)源地、歷史遺存、名人遺跡等歷史文化資源，打好“文化名城”牌，城市品味和城市形象獲得了迅速提升。

2.我國西南一個縣級市，在一座山上規(guī)劃建設了一個商業(yè)城，320棟數(shù)百平方米的民族風格三層小樓密密麻麻排列在蜿蜒的盤山路上，還分了不同區(qū)域，有的規(guī)劃賣茶、有的規(guī)劃賣民族銀飾，從字母A一直排到J。當?shù)卣撠熑吮硎?，政府出全資，希望打造成民族風情文化園，總投資八九億元。當?shù)厝苏f，這里幾乎沒有一家商鋪開門。為盤活人氣，政府規(guī)定所有政府組織的大型活動都來此舉辦，商戶入駐第一年免租金，且每間房政府還補貼5000元，但還是鮮有人來。

3. 城市建設貪大求全之風近年在一些地方愈演愈烈，甚至連一些地級市也提出雄心勃勃的建設“國際化大都市”規(guī)劃。國家發(fā)改委對12個省區(qū)的調查顯示，12個省會城市平均一個城市要建4.6個新城新區(qū)；144個地級城市平均每個規(guī)劃建設約1.5個新城新區(qū)。一些專家質疑，中國地少人多、生態(tài)環(huán)境接近承載極限，需要這么多大都市嗎？如此大規(guī)模造城運動，又會帶來多少重復建設和資源浪費？

4.城市是人類文明的結晶。通過樹立獨具特色和魅力的城市品牌，實施城市營銷戰(zhàn)略，從而提升城市形象，增強競爭能力，是當代城市在激烈競爭中脫穎而出的重要途徑和有效方式。城市品牌是城市最寶貴、最有價值的精神財富，是城市核心競爭力的制高點。杭州提出要建設生活品質之城，成都提出要建設“一座來了就不想離開的城市”，深圳提出要建設設計之都，香港提出要建設動感之都，大連提出要建設浪漫之都，上海、廣州、濟南、寧波等城市也都在竭力依靠城市品牌建設強化特殊魅力。大力推進城市品牌化建設，可以彰顯城市的獨特魅力和核心價值，從而對內增加市民的自豪感和凝聚力，對外增加城市吸引力和美譽度。

5.W教授長期研究我國城鎮(zhèn)化問題，他在解析十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》時指出，城鎮(zhèn)化要以人為核心，有序開放中小城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化城市空間結構。

作答要求

1.當前，我國政府主導推動城鎮(zhèn)化建設還存在很多問題。請你根據(jù)給定資料，歸納并概括都存在哪些問題。

要求：概括全面、準確，符合實際，不超過300字。

2. 某省將召開“加快城市品牌建設”研討會，會議邀請你參加并發(fā)言。請你就城市品牌建設需要注意的問題寫一個發(fā)言提綱。

要求：（1）內容深刻，針對問題，符合實際；（2）指導性強，有一定見地；（3）1000字左右。

【答題要點及思路提示】第1問，我國城鎮(zhèn)化建設中存在的問題有很多，但是此題在設計問題時作了一些限制，這些限制是：首先，一定要答政府主導推動城鎮(zhèn)化建設所存在的問題，并且是當前的問題。其次，對這些問題一定要高度概括和歸納。最后，要根據(jù)給定資料概括，所以作答內容一定要有城市品牌化建設、城市文化品位、不顧實際盲目投資建設新城新區(qū)、城市建設以人為核心、大中小城市協(xié)調發(fā)展等方面的內容。主要作答內容有：（1）定位過高。一些城市不顧事實，盲目拔高，城市不大卻提出規(guī)劃建設國際大都市、國家中心城市等目標。（2）變化過快。一些城市不從市情出發(fā)，想當然，不是以人為本，而是“以決策者為本”，換一任領導規(guī)劃就變化一次。（3）用力過猛。一些城市在建設中超過自身能力大干快上，不按城市發(fā)展規(guī)律盲目投資新城區(qū)，留下很大亂攤子。（4）內涵過淺。一些城市只是拆房造城，“攤大餅”式擴大城市，不注重城市文化資源挖掘，沒有突出城市特色。

第2問，注意作答內容不是如何進行城市品牌建設，而是談在城市品牌建設中應該注意哪些問題，兩種問法雖然都是考解決問題的，但答法卻不一樣，此題作答要體現(xiàn)提醒、注意的意思，語氣要以誡勉為主。同時還要注意作答內容要有針對性，也就是針對城市品牌建設中存在的一些問題。作答的主體內容可以是：（1）要注意遵循城市發(fā)展規(guī)律。城市品牌建設要堅持科學發(fā)展觀，走城市科學發(fā)展的道路，要運用世界眼光、參考國際標準、發(fā)揮本土特色，不斷深化對中國特色新型城鎮(zhèn)化道路的規(guī)律性認識，推動城市品牌建設實現(xiàn)從自發(fā)成長到自覺引導、從自由散亂到可控有序、從結構簡單到體系完整的轉變，防止和克服城市發(fā)展上的盲目性，少走或不走彎路。（2）要注意遵循循序漸進原則。城市品牌建設要注意從實際出發(fā)，不能急躁，不能有趕超情緒，急于求成，要立足地域文化資源優(yōu)勢，循序漸進地加以推進。要加強從省到市、縣乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的逐級規(guī)劃，提出城市品牌化發(fā)展的基本思路、指導原則和基本方法，力求每個城市的個性得以張揚，魅力得到發(fā)揮，每個城市都能演繹一個精彩故事。（3）要避免城市發(fā)展的通病。城市品牌建設要糾正各種誤區(qū)，不能認為有了名氣就有了城市品牌，不能不顧實際熱衷于辦會展、搞活動、上電視提升品牌，也不要認為搞地標建筑就是打造品牌，不顧實際大建高樓和新區(qū)，使千城一面。不要誤以為旅游品牌就是城市品牌，只看環(huán)境的優(yōu)美、人文歷史資源的豐富，忽視城市主題文化。（4）要注重調動各方的力量。城市品牌建設要切忌勞民傷財，搞形式主義，要加強組織領導，成立城市品牌建設的專門機構，全面負責本地區(qū)的城市品牌建設；要加強政策指導，解決城市品牌建設在體制機制上的難點問題，形成城市品牌建設的制度化保障機制；要加強輿論引導，全面了解城市居民的利益訴求，最大限度地調動他們的積極性，使他們真正成為城市品牌的建設者、宣傳者和實踐者。（5）要注意正確定位主題文化。城市品牌建設要深入挖掘，廣泛聯(lián)想，找準城市的主題文化，并以此指導城市品牌建設的全過程。要深刻理解和正確把握城市主題文化對于城市資源、產業(yè)結構、經濟發(fā)展、體制機制、文化傳統(tǒng)等諸多內容的戰(zhàn)略作用，防止只重經濟發(fā)展、忽視文化環(huán)境的現(xiàn)象，把城市的經濟性、文化性和社會性成長有機統(tǒng)一起來，使城市品牌建設真正成為可持續(xù)發(fā)展的推動力。