李化樹(shù)

（西華師范大學(xué)高等教育研究所，四川南充637000）

論我國(guó)高等教育區(qū)域合作與發(fā)展的觀念創(chuàng)新
——以歐洲高等教育區(qū)建設(shè)為視角

李化樹(shù)

（西華師范大學(xué)高等教育研究所，四川南充637000）

觀念的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，是區(qū)域高校戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)有效推進(jìn)的活力和源泉。歐洲高等教育區(qū)建設(shè)是區(qū)域高校戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的一個(gè)典型的成功案例，為我國(guó)高校區(qū)域合作與發(fā)展提供了啟迪和借鑒。強(qiáng)化區(qū)域高校戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域高等教育合作，必須堅(jiān)持開(kāi)放辦學(xué)、協(xié)同創(chuàng)新、以人為本、終身學(xué)習(xí)的觀念。

高等教育區(qū)域合作；觀念意識(shí)；開(kāi)放辦學(xué)；協(xié)同創(chuàng)新；以人為本

觀念的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，是區(qū)域高校戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)有效推進(jìn)的活力和源泉。歐洲高等教育區(qū)建設(shè)無(wú)疑是區(qū)域高校戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)的一個(gè)典型的成功案例，為我國(guó)高校區(qū)域合作與發(fā)展提供了啟迪和借鑒。強(qiáng)化區(qū)域高校戰(zhàn)略聯(lián)盟意識(shí)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)合作交流，實(shí)現(xiàn)互利共贏，提高高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前我國(guó)高等教育全面深化改革、加快實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

一、開(kāi)放辦學(xué)

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和高等教育國(guó)際化的大背景下，實(shí)施開(kāi)放辦學(xué)成為越來(lái)越多高校辦學(xué)的戰(zhàn)略選擇。開(kāi)放辦學(xué)包括辦學(xué)理念和辦學(xué)實(shí)踐兩個(gè)層面的內(nèi)涵，就是在高等教育國(guó)際化、信息化、大眾化發(fā)展的新形勢(shì)下，深刻把握國(guó)內(nèi)外高等教育之間、高等教育系統(tǒng)與其他社會(huì)系統(tǒng)之間、高等教育系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的聯(lián)系、溝通與相互作用，堅(jiān)持解放思想，更新觀念，以包容的心態(tài)、開(kāi)闊的視野、開(kāi)放的品格來(lái)確立學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想、發(fā)展定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，［1］加強(qiáng)教育的國(guó)際合作與交流，構(gòu)建國(guó)際化的課程體系，開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)、科學(xué)研究，積極推進(jìn)高校改革，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。開(kāi)放辦學(xué)是相對(duì)封閉辦學(xué)而言的，它是一種全方位、立體式、自由的教育組織形式和教育發(fā)展理念，意味著人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)、教育科學(xué)研究、社會(huì)發(fā)展服務(wù)等全方位、全過(guò)程的開(kāi)放。

博洛尼亞進(jìn)程的目標(biāo)就是要建立一個(gè)開(kāi)放、自由的歐洲高等教育區(qū)，因此，開(kāi)放辦學(xué)，是歐洲高等教育區(qū)一直秉持的核心理念。在全球化的推動(dòng)下，歐洲加快了高等教育的國(guó)際化發(fā)展，建立統(tǒng)一的學(xué)位框架體系，實(shí)現(xiàn)學(xué)分轉(zhuǎn)換和累積，制定高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)學(xué)術(shù)人員的流動(dòng)，通過(guò)高校間的合作、交流、學(xué)習(xí)與溝通，取長(zhǎng)補(bǔ)短，創(chuàng)造更先進(jìn)的信息和技術(shù)，提高高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。歐洲高等教育區(qū)向世界市場(chǎng)營(yíng)造了一個(gè)開(kāi)放、寬松的教育環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了人才、知識(shí)、信息、技術(shù)和資金的跨國(guó)流動(dòng)，促使了歐洲各國(guó)之間包括與非歐洲國(guó)家之間高等教育的交流與合作，建立了一個(gè)高等教育資源共享平臺(tái)，使得各個(gè)國(guó)家都能夠充分利用這個(gè)聯(lián)盟內(nèi)甚至是全球范圍的優(yōu)質(zhì)高等教育資源，繼而建成一個(gè)具有鮮明特色、欣欣向榮的歐洲高等教育區(qū)。

當(dāng)前，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的嶄新形勢(shì)，面向世界，開(kāi)放辦學(xué)，提升我國(guó)高等教育的國(guó)際化水平，增強(qiáng)我國(guó)高等教育的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力，滿足不同學(xué)生發(fā)展的需要，服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略需求，不僅是培養(yǎng)國(guó)際型人才，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才全面、自由發(fā)展的需要，更是打造我國(guó)高等教育優(yōu)質(zhì)品牌，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。我國(guó)高等教育要立足于世界，必須把開(kāi)放當(dāng)作內(nèi)在理想和精神追求，通過(guò)制度化確立開(kāi)放辦學(xué)的大學(xué)理念的地位，使開(kāi)放辦學(xué)成為貫穿學(xué)校發(fā)展過(guò)程始終的一條主線，成為引領(lǐng)學(xué)校事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一面旗幟。從國(guó)家層面看，我們必須切實(shí)把握我國(guó)與東亞地區(qū)、東南亞地區(qū)共同發(fā)展地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、維持地區(qū)和平穩(wěn)定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政治合作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和文化傳統(tǒng)的共性這一良好機(jī)遇和條件，推動(dòng)亞洲地區(qū)高等教育的合作與交流。學(xué)習(xí)借鑒歐洲高等教育區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，建立中國(guó)——東南亞、東亞教育部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制、中國(guó)——東南亞、東亞教育論壇機(jī)制，不斷開(kāi)拓教育合作的新機(jī)制、新模式。建立中國(guó)——東南亞、東亞學(xué)分轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，積極發(fā)展與更多合作伙伴國(guó)的學(xué)歷、學(xué)位和學(xué)分互認(rèn)。堅(jiān)持相互借鑒、求同存異原則，以包容性、開(kāi)放性的態(tài)度加強(qiáng)與合作伙伴國(guó)在文化領(lǐng)域的交流與合作，為經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行和文化的發(fā)展繁榮創(chuàng)造和諧的外部環(huán)境。

高等學(xué)校要打破長(zhǎng)期孤軍奮戰(zhàn)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的孤島模式，樹(shù)立開(kāi)放辦學(xué)、合作共贏的思想，確立“務(wù)實(shí)合作、互利共贏、服務(wù)社會(huì)、共同發(fā)展”的理念。把開(kāi)放辦學(xué)的思想體現(xiàn)和落實(shí)到促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的工作思路、方法和措施中，充分利用地緣文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，以更加開(kāi)放包容的心態(tài)和長(zhǎng)遠(yuǎn)廣闊的視野，加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)在科研、學(xué)術(shù)、教學(xué)、師資培訓(xùn)等方面的合作、交流，強(qiáng)化區(qū)域合作發(fā)展，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的教育理念和教育體系，在培養(yǎng)走向世界的創(chuàng)新型、國(guó)際化人才的同時(shí)，吸引更多的國(guó)外人員來(lái)我國(guó)學(xué)習(xí)與交流。為此，需要正確制定戰(zhàn)略聯(lián)盟規(guī)劃，根據(jù)各自高校的不同特點(diǎn)和實(shí)際情況，選擇不同的實(shí)施策略，將有限的資源投放于各自最擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，形成其核心能力。也只有這樣，高校才能借助戰(zhàn)略聯(lián)盟整合自身的優(yōu)勢(shì)資源，達(dá)到協(xié)作制勝、聯(lián)盟雙贏的目標(biāo)，以順應(yīng)高等教育國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)。高校之間的合作，涉及政府、學(xué)校和社會(huì)多要素、多形式、全方位，為此，全社會(huì)都要千方百計(jì)為高校合作創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，提供全方位服務(wù)，支持高校加快發(fā)展。教育行政部門(mén)、高校、企事業(yè)單位以及科研院所，必須切實(shí)做到認(rèn)識(shí)一致、目標(biāo)一致、行動(dòng)一致，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)溝通協(xié)商，在戰(zhàn)略合作與發(fā)展框架協(xié)議的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)校校之間、校地之間、校企之間在更高層次、更廣領(lǐng)域、更大平臺(tái)開(kāi)展合作，進(jìn)一步提升戰(zhàn)略合作、融合發(fā)展水平，為建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)而不懈奮斗。同時(shí)，高校要加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的項(xiàng)目合作，科技攻關(guān)，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提升科學(xué)研究水平。

二、協(xié)同創(chuàng)新

“協(xié)同”一詞在英文中有synergy、collabora—tion、cooperation、coordination等多種表述，在《漢語(yǔ)大詞典》中是指各組織、部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，齊心協(xié)力，互相配合，攜手同步的意思。1971年，德國(guó)學(xué)者Haken在系統(tǒng)論中最早提出協(xié)同的概念，指系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)、合作或同步的聯(lián)合作用及集體行為，最終產(chǎn)生1+1＞2的倍增效應(yīng)?！皠?chuàng)新”，就是面向未來(lái)，開(kāi)拓進(jìn)取，取得新成果，產(chǎn)生新效益。協(xié)同創(chuàng)新涉及整合與互動(dòng)兩個(gè)維度，涵括戰(zhàn)略協(xié)同、知識(shí)協(xié)同、組織協(xié)同三個(gè)層面的系統(tǒng)架構(gòu)。協(xié)同創(chuàng)新（Collaborative Innova—tion）是指企業(yè)、政府、知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)）、中介機(jī)構(gòu)和用戶等為了實(shí)現(xiàn)重大科技創(chuàng)新而開(kāi)展的大跨度整合的一種創(chuàng)新組織模式，旨在通過(guò)國(guó)家引導(dǎo)和制度安排，促進(jìn)企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，整合資源，加速技術(shù)推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。［2］協(xié)同創(chuàng)新是以知識(shí)增值為核心，以企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、政府、教育行政部門(mén)為創(chuàng)新主體的價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，就是以資源共享或優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為前提，以共同參與、共享成果、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)為準(zhǔn)則，整合區(qū)域內(nèi)合作各方的有效資源，形成合力，進(jìn)行項(xiàng)目合作、技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)生高質(zhì)效益的科技創(chuàng)新運(yùn)行模式。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展、學(xué)科交叉和技術(shù)融合進(jìn)一步加快、新一輪科技革命正在興起的新形勢(shì)下，堅(jiān)持開(kāi)放、合作、共贏的原則，實(shí)施跨學(xué)科、跨部門(mén)、跨行業(yè)的深度合作和開(kāi)放創(chuàng)新，對(duì)于加快不同領(lǐng)域、不同行業(yè)以及創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)之間的技術(shù)融合與擴(kuò)散，具有極其突出的現(xiàn)實(shí)意義。［3］

歐洲高等教育區(qū)建設(shè)，聚集了歐洲各個(gè)國(guó)家優(yōu)質(zhì)的高等教育資源，利用歐洲區(qū)域內(nèi)外的創(chuàng)新教育要素，形成了一種多方合作的交互式網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新模式。隨著歐洲一體化進(jìn)程的加快，協(xié)同創(chuàng)新在歐洲蓬勃發(fā)展起來(lái)，歐洲的創(chuàng)新能力也得到了快速提升。2005年《卑爾根公報(bào)》明確指出：“我們非常重視科研和科研訓(xùn)練維持和提升歐洲高等教育區(qū)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力方面的重要作用。因此，我們需要各國(guó)促進(jìn)高等教育部門(mén)和科研部門(mén)、需要促進(jìn)歐洲高等教育區(qū)與歐洲研究區(qū)之間的協(xié)同發(fā)展。”①2002年11月15日，歐盟正式啟動(dòng)第六個(gè)框架研究計(jì)劃即“歐洲研究區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃，投資162.7億歐元，歷時(shí)4年（2002年—2006年）落實(shí)建立“歐洲研究區(qū)”戰(zhàn)略規(guī)劃。實(shí)施“歐洲研究區(qū)”戰(zhàn)略，宗旨就是以創(chuàng)建“歐洲研究區(qū)”為指南，從四個(gè)方面來(lái)實(shí)施“歐洲研究區(qū)”計(jì)劃。第六個(gè)框架研究計(jì)劃設(shè)計(jì)包含了研究與創(chuàng)新機(jī)制、人力資源方面的人員流動(dòng)問(wèn)題、基礎(chǔ)資源建設(shè)和科學(xué)／社會(huì)四大行動(dòng)項(xiàng)目，其目的在于整合與優(yōu)化歐洲研究區(qū)的資源，構(gòu)建最高水準(zhǔn)的歐洲基礎(chǔ)設(shè)施研究體系，促進(jìn)歐洲人才資源開(kāi)發(fā)與利用，提高歐洲地區(qū)的社會(huì)研究與創(chuàng)新水平，進(jìn)而加速成果產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，提高企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的領(lǐng)先地位，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與吸引力，促進(jìn)國(guó)際合作。［4］“歐洲研究區(qū)”項(xiàng)目的提出，是歐盟在改革與發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)重要的政治戰(zhàn)略計(jì)劃，也是歐盟尋求自我發(fā)展的必然選擇。在建設(shè)歐洲高等教育區(qū)的同時(shí)，推行歐洲研究區(qū)戰(zhàn)略，不僅能夠集中歐洲研究的有生力量，調(diào)動(dòng)研究人員的積極性和參與性，也有助于加速創(chuàng)新成果的研發(fā)，加快科技的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，進(jìn)而有效提高歐洲科技創(chuàng)新水平，增強(qiáng)歐洲企業(yè)的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

就我國(guó)當(dāng)前實(shí)際情況看，新中國(guó)成立60多年特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)科技事業(yè)取得了巨大成就，原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新等都有了長(zhǎng)足進(jìn)步。研發(fā)投入、科學(xué)論文和專(zhuān)利的總量都已躍居世界前列，但我國(guó)科學(xué)技術(shù)總體水平還比較低，科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象仍然突出。企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，核心技術(shù)能力還不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)仍然嚴(yán)重依賴(lài)國(guó)外。各方科研力量自成一派，封閉分散，整體運(yùn)行效率不高。大學(xué)科研與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)。大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的科技成果多停留在實(shí)驗(yàn)室層面，轉(zhuǎn)化投產(chǎn)率較低，無(wú)法支持經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)的科技研發(fā)較為繁榮，但成果轉(zhuǎn)化率僅在25%左右，真正投入實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的則不足5%，科技進(jìn)步對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率不足40%，而在發(fā)達(dá)國(guó)家，這一比例卻高達(dá)60%以上。［5］

在全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的新形勢(shì)下，面對(duì)2020年全面建成小康社會(huì)的新任務(wù)新要求，促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)等科技教育資源共享，推動(dòng)高校創(chuàng)新組織模式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，鼓勵(lì)高校同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)資源共享，聯(lián)合開(kāi)展重大科研項(xiàng)目攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果，努力為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出積極貢獻(xiàn)，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》不僅為我國(guó)高校積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新指明了方向，而且就高校主動(dòng)同科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)開(kāi)展深度合作提出了新的更高要求。［5］為此，必須加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，整體構(gòu)建國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)工程，努力促進(jìn)中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提高我國(guó)科技創(chuàng)新的整體實(shí)力和水平。當(dāng)前，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，建立國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，應(yīng)著力以下幾個(gè)方面的改革：

其一，完善體制機(jī)制。努力營(yíng)造有利于協(xié)同創(chuàng)新健康發(fā)展的體制機(jī)制、政策制度和社會(huì)環(huán)境。要突破思想、體制、環(huán)境與政策等諸多障礙，推動(dòng)社會(huì)多方面創(chuàng)新力量的協(xié)同共進(jìn)，將單方面的主體優(yōu)勢(shì)集合成整體優(yōu)勢(shì)，從而達(dá)到利益的最大化。要堅(jiān)持以協(xié)同創(chuàng)新為原則，將協(xié)同創(chuàng)新的理念貫穿到高校發(fā)展的各個(gè)層面，其中包括人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與開(kāi)發(fā)、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的整個(gè)過(guò)程。同時(shí)，將科研與應(yīng)用相結(jié)合，將科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，以科技體制改革促進(jìn)高校創(chuàng)新能力提升，以高水平科研能力保證高等教育的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，全面提高我國(guó)高校整體創(chuàng)新能力。

其二，搭建創(chuàng)新平臺(tái)。要加快構(gòu)建科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)共享機(jī)制。國(guó)家在遵循“整合、共享、完善”原則并借鑒“歐洲研究區(qū)”建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)出臺(tái)一系列的政策法規(guī)，促進(jìn)科研交流與資源共享，構(gòu)建創(chuàng)新研究網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，推動(dòng)資源的共享整合和經(jīng)驗(yàn)的廣泛交流。

其三，加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。國(guó)家和地方政府通過(guò)財(cái)政、稅收、金融等政策手段，多途徑、多渠道的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和協(xié)調(diào)高校、科研院所、企業(yè)開(kāi)展深度合作與協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)部際協(xié)調(diào)和省部協(xié)調(diào)，加強(qiáng)試點(diǎn)和推廣工作。強(qiáng)化研究項(xiàng)目中創(chuàng)新活動(dòng)的分析、評(píng)估以及增強(qiáng)創(chuàng)新政策的教育和宣傳活動(dòng)。主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃和工程的銜接，吸引和聚集優(yōu)秀的創(chuàng)新人才，開(kāi)展廣泛的國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流與合作。

其四，強(qiáng)化財(cái)政支持。中央和省級(jí)財(cái)政設(shè)置“支持協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟計(jì)劃”，建立國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新財(cái)政支持體系，設(shè)立研究人員卓越研究成果獎(jiǎng)，強(qiáng)化對(duì)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的政策導(dǎo)向性支持、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)性支持，及補(bǔ)貼一定風(fēng)險(xiǎn)投資，［5］穩(wěn)定支持培育具有產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、具有較大產(chǎn)業(yè)化價(jià)值的研發(fā)組織。同時(shí)，采取有力措施，鼓勵(lì)和吸引企業(yè)界、私人及社會(huì)團(tuán)體投資產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，吸引來(lái)自世界各國(guó)優(yōu)秀人才共同參與我國(guó)科技創(chuàng)新，提高基礎(chǔ)研究、高技術(shù)前沿研究領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、以人為本

在我國(guó)，最早明確提出“以人為本”思想的，是春秋時(shí)期齊國(guó)的管仲?！豆茏印酚浭?，管仲言：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國(guó)固，本亂則國(guó)危。”［6］西方早期的人本思想，主要是相對(duì)于神本思想而言的，它主張以人性反對(duì)神性，用人權(quán)反對(duì)神權(quán)，強(qiáng)調(diào)人的價(jià)值、人的尊嚴(yán)，注重現(xiàn)實(shí)人生的意義。中國(guó)傳統(tǒng)人本思想，主要強(qiáng)調(diào)人貴于物，在天地人之間，以人為尊。在人與神之間，“以人為本”?！疤斓厝f(wàn)物，唯人為貴”。中國(guó)文化傳統(tǒng)中的人本思想，對(duì)于弘揚(yáng)人的主體性、重視人的精神開(kāi)發(fā)、鼓舞人們自強(qiáng)不息，具有重要的意義。現(xiàn)代社會(huì)，無(wú)論是西方還是中國(guó)，作為一種發(fā)展觀，人本思想主要是相對(duì)于物本思想提出來(lái)的。以人為本，是一個(gè)哲學(xué)價(jià)值論概念，強(qiáng)調(diào)在現(xiàn)今世界，與神、物相比，人更重要、更根本。人是發(fā)展的根本目的，也是發(fā)展的根本動(dòng)力。一切為了人，一切依靠人，二者的統(tǒng)一構(gòu)成以人為本的整體內(nèi)容。以人為本不僅是治國(guó)方略，也是管理者的一種領(lǐng)導(dǎo)方式或理念。以人為本的管理，就是在管理過(guò)程中堅(jiān)持以人為出發(fā)點(diǎn)，以人為中心，凸顯人的主體價(jià)值，激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)人與組織的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。

歐洲博洛尼亞進(jìn)程在其10多年的推進(jìn)歷程中，始終堅(jiān)持把“以學(xué)生為本”貫穿歐洲高等教育區(qū)建設(shè)的全過(guò)程、各方面。在每?jī)赡昱e辦一次的高等教育部長(zhǎng)會(huì)議上，歐洲各國(guó)的部長(zhǎng)們都紛紛強(qiáng)調(diào)改革歐洲高等教育體制要以學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的需要為重心，要提高學(xué)生參與高等教育治理的水平，實(shí)現(xiàn)歐洲高等教育機(jī)構(gòu)的自治和自由。歐洲各國(guó)共同努力創(chuàng)造一個(gè)寬松、自由、平等、開(kāi)放的環(huán)境，盡力支持大學(xué)生自由、全面的發(fā)展，培養(yǎng)有個(gè)性、有創(chuàng)造力的精英人才，鼓勵(lì)大學(xué)生從不同層面（包括歐洲層面、國(guó)家層面和高校層面）、不同方面上（包括政策改革、課程改革和學(xué)生流動(dòng)），積極參與歐洲高等教育區(qū)的建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，體現(xiàn)了歐洲高等教育區(qū)“保障學(xué)生利益”和“以學(xué)生為中心”的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2001年發(fā)布的《布拉格公報(bào)》就明確提出：“歐洲高等教育的建設(shè)和規(guī)劃離不開(kāi)大學(xué)和各類(lèi)高校以及學(xué)生的積極熱情的參與”，“學(xué)生也應(yīng)該積極參與到大學(xué)和高校的組織管理和教育內(nèi)容中來(lái)，并發(fā)揮積極的作用，有必要將學(xué)生的回應(yīng)納入博洛尼亞進(jìn)程的社會(huì)維度的考慮中來(lái)?！雹?003年《柏林公報(bào)》再次指出：“我們非?？隙ǜ咝：蛯W(xué)生們的參與在博洛尼亞進(jìn)程中的重要作用”。③2010年《布達(dá)佩斯—維也納宣言》更加突出強(qiáng)調(diào)：“號(hào)召所有的參與者共同創(chuàng)造一種啟發(fā)性的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，并且促進(jìn)以大學(xué)生為中心的學(xué)習(xí)方式?！保?］歐洲高等教育區(qū)建設(shè)始終堅(jiān)持以學(xué)生為本的這一理念，不僅有利于激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新思維和學(xué)習(xí)熱情，更有利于激發(fā)歐洲高等教育的創(chuàng)造活力，提升歐洲高等教育的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)自加入亞太質(zhì)量保障網(wǎng)絡(luò)以來(lái)，也更加注重學(xué)生參與高等教育的改革與治理。然而，在進(jìn)入大眾化高等教育發(fā)展之前的較長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)高校學(xué)生始終處于被灌輸、被管理的狀態(tài)，學(xué)生、家長(zhǎng)和教師都缺乏“學(xué)生參與的意識(shí)”，忽視學(xué)生主體地位，泯滅學(xué)生天性、個(gè)性。廣大教職員工、學(xué)生是高校的根本，大學(xué)因教師、學(xué)生的存在而存在?？茖W(xué)發(fā)展觀明確把以人為本作為發(fā)展的最高價(jià)值取向，就是要尊重學(xué)生、理解學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，就是要把不斷滿足學(xué)生的全面需求、促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，作為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。學(xué)生作為高等教育體制中的權(quán)利和利益主體，高校應(yīng)以包容、平等的姿態(tài)提高其公民意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，通過(guò)多種活動(dòng)、多種途徑，讓他們參與學(xué)校治理，增強(qiáng)學(xué)生的公民意識(shí)和社會(huì)服務(wù)意識(shí)，為其將來(lái)走向社會(huì)做準(zhǔn)備。高校管理工作應(yīng)該賦予學(xué)生知情權(quán)和言論自由權(quán)，讓學(xué)生獲得足夠的信息資源，充分尊重學(xué)生的意見(jiàn)、建議。高校也要打破校際界限，充分利用各類(lèi)教育資源，為學(xué)生成長(zhǎng)成才提供充分的條件，實(shí)現(xiàn)教育因素與學(xué)生生命能量的良性互動(dòng)和相互促進(jìn)。同時(shí)，高校還應(yīng)該充分發(fā)揮學(xué)生組織的作用，吸納學(xué)生組織參與課程評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)，參加各種有關(guān)大學(xué)工作的討論會(huì)，列席教職工代表大會(huì)，共商學(xué)校大事，共謀學(xué)校大計(jì)。積極組織學(xué)生參加國(guó)內(nèi)外各類(lèi)高等教育合作與交流項(xiàng)目，為學(xué)生提供更多對(duì)外交流與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，最大限度地挖掘?qū)W生的潛力，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造活力，培養(yǎng)世界眼光，增強(qiáng)通適技能。作為政府，應(yīng)從法律、政策層面著手，制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，給予學(xué)生參與治理學(xué)校的制度保障，為學(xué)生發(fā)揮主體作用營(yíng)造良好的法制環(huán)境。在當(dāng)前形勢(shì)下，政府更應(yīng)該注重和歐盟、北美、東盟等國(guó)家和地區(qū)的溝通與聯(lián)系，強(qiáng)化區(qū)域合作發(fā)展，打通學(xué)制體系，學(xué)分累積互認(rèn)，交換課程學(xué)習(xí)，為學(xué)生成長(zhǎng)成才創(chuàng)設(shè)更多更好的機(jī)會(huì)。各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)切實(shí)加大教育監(jiān)管力度，積極引導(dǎo)高校學(xué)生的學(xué)習(xí)、科研、生活和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，全面提升學(xué)生道德素養(yǎng)、知識(shí)素質(zhì)、實(shí)踐技能。

四、終身學(xué)習(xí)

終身學(xué)習(xí)（Life long Learning）是指社會(huì)的每一個(gè)成員為適應(yīng)其社會(huì)發(fā)展及實(shí)現(xiàn)個(gè)體發(fā)展的需要，貫穿于人的一生、持續(xù)的學(xué)習(xí)過(guò)程。1972年聯(lián)合國(guó)教科文組織出版的《學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天》，在世界范圍內(nèi)反響強(qiáng)烈，書(shū)中提及了“終身教育”、“終身學(xué)習(xí)”和“學(xué)習(xí)化社會(huì)”三個(gè)基本概念。自1970年之后，終身學(xué)習(xí)這一概念就已經(jīng)進(jìn)入人們的視野，它與終身教育、學(xué)習(xí)化社會(huì)并列，共同成為當(dāng)時(shí)主導(dǎo)性的教育理念。但直到1976年11月由聯(lián)合國(guó)教科文組織召開(kāi)的第19次全體會(huì)議，《關(guān)于成人教育發(fā)展的報(bào)告》才真正明確地將終身學(xué)習(xí)與終身教育并列。1989年11月，21世紀(jì)教育國(guó)際研討會(huì)在北京召開(kāi)，會(huì)上明確提出了21世紀(jì)的新學(xué)習(xí)觀——終身學(xué)習(xí)，這在很大程度上促進(jìn)了終身學(xué)習(xí)的國(guó)際化發(fā)展。1994年6月，在日本召開(kāi)的第三屆經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)際討論會(huì)上，日本文部省提出的“作為綜合性戰(zhàn)略的終身學(xué)習(xí)”、“作為消費(fèi)的終身學(xué)習(xí)”、“作為投資的終身學(xué)習(xí)”三項(xiàng)議題，使得終身學(xué)習(xí)理論更加的豐富和系統(tǒng)化。1994年11月，“首屆世界終身學(xué)習(xí)會(huì)議”在意大利的羅馬召開(kāi)，此次會(huì)議由歐洲終身學(xué)習(xí)促進(jìn)會(huì)、哥澤堡城市教育委員會(huì)、美國(guó)教育理事會(huì)等組織發(fā)起，會(huì)上明確提出“終身學(xué)習(xí)是21世紀(jì)的生存概念”。1996年4月11日，“國(guó)際21世紀(jì)教育委員會(huì)”（成立于1993年）的最后一次會(huì)議在法國(guó)巴黎舉行，會(huì)議正式向全世界發(fā)布了《學(xué)習(xí)：（人類(lèi)的）內(nèi)在寶庫(kù)》（Leaning：the reassure within）的報(bào)告。該報(bào)告強(qiáng)調(diào)要把人作為發(fā)展的核心，強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)人們養(yǎng)成繼續(xù)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)習(xí)慣的意義，強(qiáng)調(diào)終身學(xué)習(xí)對(duì)于社會(huì)和諧發(fā)展、個(gè)人全面發(fā)展的重要作用。自此，終身學(xué)習(xí)開(kāi)始演變成一種國(guó)際潮流。作為一個(gè)廣義的概念，我們認(rèn)為，終身學(xué)習(xí)首先是一種觀念。終身學(xué)習(xí)，中心點(diǎn)是“學(xué)習(xí)”。在意大利羅馬召開(kāi)的首屆世界終身學(xué)習(xí)會(huì)議上明確提出，終身學(xué)習(xí)是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程，其目的是通過(guò)發(fā)揮人類(lèi)的潛能，激勵(lì)人們?nèi)カ@取其終身生活所需要的知識(shí)、技能和價(jià)值，并幫助他們學(xué)會(huì)在任何任務(wù)、情況和環(huán)境中，都能夠有信心、有創(chuàng)造性和愉快地運(yùn)用他們。［8］這就是終身學(xué)習(xí)的本質(zhì)。同時(shí)，終身學(xué)習(xí)作為一種具有社會(huì)化特征的學(xué)習(xí)體系，其也是在不斷發(fā)展、完善著。終身學(xué)習(xí)包含的學(xué)習(xí)類(lèi)型較多，有接受式學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)（包括指導(dǎo)的自主學(xué)習(xí)、完全的自主學(xué)習(xí)）等多種類(lèi)型。終身學(xué)習(xí)具有終身性、全民性、個(gè)別性等基本特征。學(xué)習(xí)是人類(lèi)認(rèn)識(shí)自然和社會(huì)、不斷完善和發(fā)展自我的必由之路。終身學(xué)習(xí)是終身教育的最高境界。終身教育與終身學(xué)習(xí)是兩個(gè)本質(zhì)一致互有聯(lián)系又相區(qū)別各有側(cè)重的概念。終身教育更多地強(qiáng)調(diào)國(guó)家或政府及其教育機(jī)構(gòu)給公民提供教育機(jī)會(huì)和教育服務(wù)，以滿足社會(huì)成員人生各個(gè)階段多種多樣教育的需求。終身學(xué)習(xí)則強(qiáng)調(diào)公民個(gè)人是學(xué)習(xí)的主體，強(qiáng)調(diào)人的主體性、自主性、能動(dòng)性、責(zé)任性，人的態(tài)度和動(dòng)機(jī)，人的潛能的開(kāi)發(fā)和人的完善。終身學(xué)習(xí)比終身教育對(duì)于人的發(fā)展與完善處于更高的境界。

如今，終身學(xué)習(xí)的政策制度已經(jīng)滲透到世界各個(gè)國(guó)家和地區(qū)，終身學(xué)習(xí)的理念已經(jīng)融入各個(gè)層次、類(lèi)型的學(xué)校教育之中。從歐洲終身學(xué)習(xí)的推行實(shí)踐來(lái)看，伴隨知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，自2000年以來(lái)，歐盟先后出臺(tái)了一系列終身學(xué)習(xí)的相關(guān)政策。2000年3月，里斯本歐盟首腦會(huì)議確立了歐盟未來(lái)10年新的發(fā)展戰(zhàn)略，即通過(guò)10年的努力使歐盟成為世界上最富競(jìng)爭(zhēng)力和以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的最具活力的經(jīng)濟(jì)體系。2001年歐洲各成員國(guó)高等教育部長(zhǎng)參加召開(kāi)的布拉格會(huì)議，就明確提出：“終身學(xué)習(xí)是歐洲高等教育區(qū)的重要組成部分”，指出“面向知識(shí)社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，終身學(xué)習(xí)是迎接新興技術(shù)的發(fā)展、社會(huì)凝聚力的提高、教育機(jī)會(huì)均等以及生活品質(zhì)的提升的一種重要發(fā)展策略。”②其后的歐洲各成員國(guó)高等教育部長(zhǎng)會(huì)議，都高度重視終身學(xué)習(xí)問(wèn)題，并將此理念貫穿博洛尼亞進(jìn)程始終。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，各國(guó)積極配合，調(diào)整國(guó)家相關(guān)法律政策，敦促各個(gè)高等教育部門(mén)和機(jī)構(gòu)加大推動(dòng)終身學(xué)習(xí)的工作力度，把終身學(xué)習(xí)延伸到歐洲高等教育領(lǐng)域的各個(gè)角落。2006年，歐洲理事會(huì)和歐洲議會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)了歐盟委員會(huì)提出的“2007—2013年終身學(xué)習(xí)整體行動(dòng)計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“終身學(xué)習(xí)計(jì)劃”）的議案。此項(xiàng)計(jì)劃的終極目標(biāo)是，通過(guò)開(kāi)展終身學(xué)習(xí)，推動(dòng)歐洲知識(shí)社會(huì)的構(gòu)建與和諧發(fā)展，加強(qiáng)歐盟成員國(guó)間人員的流動(dòng)與交流，促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)的凝聚力，為后代營(yíng)造良好的生存環(huán)境。計(jì)劃到2012年，為300萬(wàn)歐盟大學(xué)生提供出國(guó)留學(xué)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)。歐盟終身學(xué)習(xí)計(jì)劃由四個(gè)支柱計(jì)劃（基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育和成人教育）和兩個(gè)輔助計(jì)劃組成。該計(jì)劃的目標(biāo)是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)歐洲的一體化進(jìn)程。其主要包含以下內(nèi)容：鼓勵(lì)和支持對(duì)于歐洲一體化的教學(xué)與科研活動(dòng)；激勵(lì)現(xiàn)有的一些協(xié)會(huì)與機(jī)構(gòu)將工作中心點(diǎn)轉(zhuǎn)移到歐洲一體化方向上。同時(shí)，為更加有效的實(shí)施終身學(xué)習(xí)計(jì)劃，打通歐洲各國(guó)間的教育壁壘，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資格的互認(rèn)，激勵(lì)人員的跨國(guó)流動(dòng)，2008年4月23日，歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)一致批準(zhǔn)由歐盟委員會(huì)建議的《歐洲終身學(xué)習(xí)資格框架》（European Qualification Framework For Lifelong Learning，簡(jiǎn)稱(chēng)EQF），該框架覆蓋了基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育與培訓(xùn)等多個(gè)方面，并將知識(shí)水平、技術(shù)水平和能力水平分成了8個(gè)級(jí)別，基礎(chǔ)教育作為1級(jí)，直到博士（或同等學(xué)歷）的8級(jí)。此外，對(duì)于等級(jí)的評(píng)定，不僅要根據(jù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的具體成果，還要考察學(xué)生個(gè)人知識(shí)、技能的實(shí)際水平。

我國(guó)自古就有重視學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，幾千年來(lái)一直延續(xù)著一種自發(fā)性、自覺(jué)性的學(xué)習(xí)理念，“活到老學(xué)到老”就表達(dá)出了學(xué)習(xí)是一種永無(wú)止境地探索世界的終身化追求。今天，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為了教育與社會(huì)發(fā)展一種嶄新的教育理念和實(shí)踐模式。面向21世紀(jì)，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的挑戰(zhàn)，1999年國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，首次提出“2010年我國(guó)要基本建立起終身學(xué)習(xí)體系”的目標(biāo)。黨的十六大提出“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”的發(fā)展任務(wù)。黨的十七大再次強(qiáng)調(diào)，要加快“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)型社會(huì)”。黨的十八大明確提出：“努力辦好人民滿意的教育”，“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系”，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。為實(shí)現(xiàn)建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，我們必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)加速建立終身學(xué)習(xí)體系的重要性和迫切性，并將其上升為基本國(guó)策予以貫徹實(shí)施。當(dāng)前，我們要進(jìn)一步建立和完善有利于終身學(xué)習(xí)的教育體系，以學(xué)校教育系統(tǒng)為依托，以現(xiàn)代信息技術(shù)為重要手段，整合、開(kāi)放社會(huì)各種教育、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)資源，形成全方位、多層次、多類(lèi)型，開(kāi)放、靈活、方便的學(xué)習(xí)平臺(tái)，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)教育的橫向流通與縱向銜接，為學(xué)習(xí)者提供多次的選擇，滿足廣大學(xué)習(xí)者多樣化的對(duì)終身學(xué)習(xí)的需求。要建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，促進(jìn)學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育發(fā)展的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育和普通教育的互通性，增強(qiáng)職前教育和職后教育銜接的有效性，從而形成具有高度開(kāi)放特征的終身教育大系統(tǒng)，為學(xué)習(xí)者接受教育、進(jìn)行學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，努力形成全民學(xué)習(xí)的生動(dòng)局面。要完善相關(guān)立法工作，以立法推動(dòng)終身學(xué)習(xí)體系的建立，及早制訂和頒布《終身學(xué)習(xí)法》，為終身學(xué)習(xí)提供法制保障。要借鑒歐盟經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立國(guó)家級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，切實(shí)明確中央和地方、教育系統(tǒng)與其他相關(guān)系統(tǒng)在建立終身學(xué)習(xí)體系中的分工和職責(zé)，強(qiáng)化合作，形成合力，為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系作出各自應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

注釋?zhuān)?/p>

①“The European Higher Education Area—Achieving the Goals”，Communique of the Conference of European Ministers Responsible for Higher Education，Bergen，19—20（May 2005）.

②“Towards the European higher Education Area”，Communiqu of the Meeting of European Ministers in Charge of Higher Education，in prague on May 19th 2001.

③“Realising the European Higher Education Area”，Communiqu of the Conference of Ministers Responsible for Higher Education，in Berlin on 19（September 2003）.

［1］郭萬(wàn)保.關(guān)于高校開(kāi)放辦學(xué)的思考［J］.山東理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（3）：76—81.

［2］何郁冰.產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的理論模式［J］.科學(xué)學(xué)研究，2012（2）：165—174.

［3］陳 勁，陽(yáng)銀娟.協(xié)同創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)與內(nèi)涵［J］.科學(xué)學(xué)研究，2012（2）：161—164.

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［5］張 力.產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義和政策走向［J］.教育研究，2011（7）：18—21.

［6］劉 向.管子：第二冊(cè)［M］.北京：商務(wù)印書(shū)館，1936：8.

［7］周滿生.關(guān)于歐洲高等教育區(qū)的布達(dá)佩斯—維也納宣言［J］.程 薇，譯.教育研究，2010（4）：91—93.

［8］吳詠詩(shī).終身學(xué)習(xí)——教育面向21世紀(jì)的重大發(fā)展［J］.教育研究，1995（12）：10—13.

［責(zé)任編輯 范 藻］

On New Ideas of Regional Cooperation and Development of Higher Education in China：A Case Study of the Construction of Higher Education Region in Europe

LI Hua—shu

（Higher Education Institute of China—West Normal University，Nanchong Sichuan 63700，China）

New ideas are the resources of the development of the strategy union of regional universities and a point case is the construction of higher education region in Europe，which provides an inspiration for China.In order to push the coop—eration ahead，such principles must be sustained as open running，coordination and innovation，people—being—first，learning long—life.

regional cooperation of higher education；concept；open running school；coordination and innovation；people—being—first；learning long—life

G64

A

1674—5248（2014）04—0112—07

2014—01—20

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究2013年度規(guī)劃項(xiàng)目“西部高等教育區(qū)域合作與發(fā)展模式研究”（13YJA880038）

李化樹(shù)（1964—），男，四川西充人。教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事高等教育原理、高等教育管理與院校研究。