摘 要：首先分析了當今建筑拆遷施工工程的安全現(xiàn)狀及存在的突出問題，而后闡述了建筑拆遷工程施工安全管理相應的監(jiān)管應對措施，以期在建筑拆建工程施工中實現(xiàn)安全施工、優(yōu)質(zhì)施工，從而促進建筑行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：建筑拆遷工程；安全監(jiān)管；重要性

引言

隨著全國經(jīng)濟的告訴發(fā)展，我國正在拉開新的一輪跨越式經(jīng)濟發(fā)展序幕，基本建筑設施的規(guī)模在全國范圍內(nèi)快速擴大。我國建筑行業(yè)正面臨著大拆遷、大開發(fā)大建設的局面。新城鎮(zhèn)、新園區(qū)、新社區(qū)建設不斷發(fā)展日新月異。以上這些都導致了建筑施工行業(yè)從業(yè)人員不斷增加，從而給建筑施工安全帶來了前所未有的壓力與新挑戰(zhàn)。建筑工程施工安全不僅與人民群眾的生命財產(chǎn)安全關系緊密，還關系著我國國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展與全社會穩(wěn)定的大局。由此可以看出，建筑施工安全應該得到普遍重視，如何對建筑行業(yè)進行安全監(jiān)管與控制，是建筑行業(yè)當今面臨的至關重要的問題。其中建筑拆遷工程的安全管理是關鍵問題之一，然而近年來建筑拆遷工程的安全監(jiān)管亂象頻生，沒有得到應有的重視，成為了建筑施工安全監(jiān)管的盲區(qū)。建筑拆遷工程事故頻發(fā)，死亡人數(shù)與惡性事故呈現(xiàn)不斷增加的趨勢，建筑拆遷工程安全問題應該改引起我們的高度關注，安全監(jiān)管部門必須采取相關措施，嚴格避免建筑拆遷工程中的重大安全事故再次發(fā)生，切實搞好建筑拆遷好耶的安全監(jiān)管工作。

分析大量的現(xiàn)實資料得出，當今建筑拆遷工程安全監(jiān)管方面主要存在的問題很多，其中可大致表現(xiàn)為三個“不嚴謹、不規(guī)范”，既以下三種：

（1）建筑拆遷工程發(fā)包行為不嚴謹、不規(guī)范。主要表現(xiàn)為建筑拆遷行業(yè)中一部分建設單位不嚴格履行相關的法定建設拆遷管理程序，存在著規(guī)避政府監(jiān)管的現(xiàn)象，相應的手段也在不斷翻新。如：部分建設單位規(guī)避招投標、違反規(guī)定發(fā)包、資質(zhì)掛靠、不能嚴格執(zhí)行現(xiàn)骨干的法定建設程序、未經(jīng)相關部門許可擅自開工拆遷，更嚴重的有部分單位未簽訂相關的合同即進場拆遷施工。

（2）建筑拆遷工程施工過程不嚴謹、不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：建筑拆遷施工中各類安全隱患問題頻發(fā)禁不止。例如：在拆建過程中部分建筑物采取人工砸、大錘敲，而不是采用機械拆除。不按照相關安全規(guī)范使用勞動安全防護品。拆遷作業(yè)現(xiàn)場不能夠嚴格滿足相關規(guī)程規(guī)范規(guī)定的安全距離。拆遷施工現(xiàn)場安全監(jiān)管人員不足，甚至有的安全監(jiān)管人員對相應有章不循的現(xiàn)象，采取不聞不問，聽之任之的工作態(tài)度。拆遷施工現(xiàn)場工作人員進場不佩戴安全帽或安全帽使用不當?shù)默F(xiàn)象時有發(fā)生，還有部分人員高空作業(yè)不帶安全繩。拆遷現(xiàn)場相應的拆遷吊物捆扎、吊裝方法不嚴謹、不規(guī)范。拆遷施工場地存在諸多安全問題，如：拆遷現(xiàn)場無明顯圍欄、不封閉等現(xiàn)象屢見不鮮。

（3）建筑拆遷工程從業(yè)人員行為不嚴謹、不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：部分建筑承辦企業(yè)自身的安全主體責任不落實或落實不嚴謹，相關的安全責任人對拆遷現(xiàn)場的安全監(jiān)管不到位，相關的拆遷安全生產(chǎn)規(guī)章制度沒有得到嚴謹認真的貫徹落實。建設拆遷承辦單位對安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入不足，其中，施工過程中違章指揮、違反相應的勞動安全法規(guī)的冒險拆遷施工的現(xiàn)象尤為突出。部分建筑拆遷施工企業(yè)中為了趕工期，搶資源在不具備基本的安全生產(chǎn)條件的狀況下，倉促進場施工，給拆遷工程帶來了巨大的安全隱患，其中尤為突出的是拆遷現(xiàn)場從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識自身素質(zhì)就不夠高，安全生產(chǎn)意識不夠強烈，甚至存在部分拆遷從業(yè)人員的操作技能和相關的安全施工教育遠遠不夠，從而給建筑拆遷工程帶來了安全隱患。

建筑安全施工生產(chǎn)，關系著人民的切身安全。長期的事實經(jīng)驗告誡我們，在大拆遷、大開發(fā)的現(xiàn)實環(huán)境下，要切實做好建筑拆遷工程施工安全管理工作，切實價錢建筑拆遷工程安全監(jiān)管工作。將建筑拆遷安全隱患消滅于萌芽狀態(tài)，從而杜絕慘痛的一幕再次發(fā)生。

如何做好建筑拆遷工程安全監(jiān)管工作？

（1）樹立“安全生產(chǎn)第一”的思想，提高拆遷從業(yè)人員的自身安全意識及素質(zhì)。建筑拆遷工程施工中如果安全監(jiān)管搞不好，原因往往在于認識不到位。當今建筑拆建安全監(jiān)管管理要求的基礎就是要正確認識安全管理。我們發(fā)現(xiàn)在拆遷施工中有一些單位施工時，有不在乎的態(tài)度，因小洞不補，造成大的拆遷事故發(fā)生。由此看見，開展形式多樣的教育培訓工作，提高拆遷從業(yè)人員的安全意識，增強政治責任感和社會責任心，同時增強拆遷工程項目經(jīng)理負責抓安全生產(chǎn)管理的緊迫意識，是做好拆遷安全生產(chǎn)工作的基礎的前提，是防止和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要手段。保證建筑拆遷工程施工的安全問題還對社會和政治造成一定的影響，如果建筑拆遷工程施工安全問題解決不好，對國家拆遷單位和社會都會造成一定的不良后果和產(chǎn)生一定的負效應。只有從思想上認識到“安全生產(chǎn)第一”的重要性，拆遷從業(yè)人員才能真正樹立“安全生產(chǎn)的第一”，從而從根本上有效的防止拆遷事故頻發(fā)。

（2）嚴格規(guī)范發(fā)包管理。嚴格規(guī)范建設拆遷市場，認真貫徹執(zhí)行建設部《建筑拆除工程安全技術規(guī)程》（JGJ147-2004）及省、市城市房屋建筑拆除工程施工安全管理的規(guī)定，從而，進一步加強房屋拆除工程施工安全管理，嚴格執(zhí)行拆遷施工工程發(fā)包管理規(guī)定，堅決打擊拆遷工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包等行為。

（3）嚴格堅持“預防為主”，強化建筑拆遷工程各項安全監(jiān)管措施。

（4）嚴格強化建筑拆遷工程施工中的各項保障措施。

（5）嚴格建立建筑拆遷工程施工安全預警機制。

（6）嚴格建筑拆遷市場的準入、保障建筑拆遷安全生產(chǎn)投入。

參考文獻

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作者簡介：董樹申（1978，3-），男，助理工程師，學歷：大專，研究方向：建設工程（建筑管理方向）。