陳輝 袁高峰

全國文明單位武漢市江漢區(qū)國稅局，2013年緊緊圍繞“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”主題活動，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促稅收”的指導思想，以“優(yōu)化環(huán)境帶頭人”創(chuàng)品牌為載體，牢牢樹立居安思危、銳意進取的思想理念，采取一系列措施，大力推進文明創(chuàng)建，再圖新發(fā)展。

一、謀機制，“三措施”貫穿稅收工作各環(huán)節(jié)

1.優(yōu)化績效管理制度。根據(jù)市局、區(qū)政府綜合績效總體目標，年初，區(qū)局結(jié)合該局實際，對綜合績效考核辦法進行修訂完善，通過“三個明確、一個細化”，強化各項工作狠抓落實。即：明確績效管理考評的三個機構(gòu)的組成及職責；明確績效管理考評的加權(quán)計分方法，加重了基層黨建和精神文明創(chuàng)建工作的分值；明確績效考評責任部門“3＋2”的模式，新增“綜合績效工作督導”；細化“考評方法及內(nèi)容”，由原實施辦法的12條，細化充實為16條,形成一套健全、科學、合理的考核機制。

2.完善三項工作制度。一是堅持月度局務會制度。每月通報上月主要工作完成情況，對當月工作進行安排布置，并由分管局長對分管工作中存在的重點、難點進行點評。二是落實民主集中制度。將區(qū)局機關17個黨支部合并成3個黨支部，進一步壯大基層黨組織的力量，加強黨員的教育和管理，提高黨組織的工作效率。三是改進領導調(diào)研制度。將領導調(diào)研作為領導作風建設的重要內(nèi)容，年初，區(qū)局結(jié)合崗位及職責下達重點調(diào)研課題，在全年實踐調(diào)研過程中與績效考核掛鉤，據(jù)統(tǒng)計，2013年1-11月，區(qū)局中層以上領導干部共撰寫調(diào)研文章40余篇。

3.建立督導督辦機制。為進一步加強績效考評的日常考核管理，區(qū)局成立綜合績效工作督導組，由局領導牽頭，每月至少開展一次不定期檢查，對區(qū)局績效管理、文明辦稅、隊伍建設、稅風稅紀、文明創(chuàng)建及后勤管理等六個方面進行督導，督導檢查結(jié)果作為月度綜合績效考核和年終單位及個人評先參考依據(jù)，引導全體干部進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，鞏固區(qū)局文明創(chuàng)建成果。

二、聚能量，“五步驟”搭建干部培養(yǎng)優(yōu)平臺

1.稅收宣傳“新體驗”。創(chuàng)新稅收宣傳形式，切實提高辦稅服務質(zhì)量，以稅收宣傳月為契機，組織全體稅務干部分期分批以普通納稅人的身份，到辦稅服務廳、稅務所、機關業(yè)務科室和江漢區(qū)政務中心，進行以“體驗申辦一次稅務登記、體驗申請領購一次發(fā)票、體驗申報繳納一次稅款、體驗申辦一次稅收優(yōu)惠、體驗一次申報審批程序辦理、體驗一次‘營改增’辦稅程序”為內(nèi)容的“六個一”辦稅體驗活動，讓廣大黨員干部換位思考，切身感受納稅人的涉稅需求。

2.納稅服務“新陣地”。完善以局領導值班制和科所長值班制為主干的特色導稅制度，搭建學雷鋒志愿服務工作站，廣泛發(fā)動青年黨員干部開展志愿服務活動，將“學習雷鋒精神”與日常導稅制度相結(jié)合，既提高導稅效率，又豐富黨組織生活內(nèi)涵。同時，結(jié)合稅收政策的新變化和納稅人的新需求，不斷修訂、完善納稅人學校課件，1-11月共舉辦新開業(yè)納稅人講座16場（次），培訓人數(shù)達4466人（次）。區(qū)局開展金融、房地產(chǎn)、高新技術(shù)企業(yè)所得稅業(yè)務輔導及稅收政策輔導等各類培訓5場。

3.道德講堂“三字經(jīng)”。將道德講堂活動作為區(qū)局文明創(chuàng)建的一項常態(tài)工作來抓，念好“講、樹、比”的“三字經(jīng)”。選取扎根基層，幾十年如一日辛勤耕耘的市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員程寶勇等先進典型，親身講述自己的先進事跡，詮釋職業(yè)道德內(nèi)涵；從基層單位中選樹一批愛崗敬業(yè)的先進人物，采取“身邊人講身邊事，身邊人講身邊人，身邊人教身邊人”的形式，在全局進行集中宣傳；開展“讀書思廉”征文評比活動，推動黨員干部在看、讀、思、寫的過程中引發(fā)思考，啟迪心智，促進道德素養(yǎng)的提升。

4.網(wǎng)絡平臺全引領。區(qū)局發(fā)動青年干部積極投身網(wǎng)絡文明傳播，通過微博、微信、博客論壇等網(wǎng)絡媒體，建組建群，撰寫博客評論30條、轉(zhuǎn)發(fā)文明微博和參與評論327條；全面升級區(qū)局內(nèi)網(wǎng)，制作全新網(wǎng)頁，豐富相關內(nèi)容，增設青年論壇、新風尚等欄目，及時發(fā)布模范典型事跡，積極展示區(qū)局好人好事、好經(jīng)驗、好方法，不斷促進干部群眾文明素質(zhì)和文明單位形象的提升。

5.綜合培訓穩(wěn)提升。區(qū)局結(jié)合基層干部特點和崗位需求，加大對基層一線干部的培訓力度，組織納稅評估骨干15人進行專業(yè)技能培訓，強化納稅評估工作。推進“征、管、查”一體化建設取得實效，選拔4名業(yè)務骨干參加武漢市第四屆公務員技能大賽和省、市局納稅服務明星評比，武漢市第四屆公務員技能大賽合格選手1人，“全省最佳納稅服務明星”2人，全市國稅系統(tǒng)“納稅服務標兵”3人，省級納稅服務明星獲獎人數(shù)在全市國稅系統(tǒng)排名第一，發(fā)揮了業(yè)務標兵的示范帶動效應。

三、創(chuàng)品牌，“三方法”推進文明創(chuàng)建新發(fā)展

1.營造文化氛圍。組織舉辦和開展“清明時節(jié)緬懷先烈”詩歌朗誦會、“尚德若水、興稅至和”國稅文化筆會、“傳承歷史文化民俗”、中秋賞月棋會等群眾性文體活動，營造良好文化氛圍。在全局上下開展江漢國稅文化理念征集活動，用“一句話”概括江漢國稅精神，為區(qū)局各項事業(yè)發(fā)展，提供精神指引；邀請首屆“感動江漢”先進人物宣講團到區(qū)局講述先進事跡，不斷凝聚干部隊伍的向心力。

2.樹立崗位典型。結(jié)合崗位工作特點，分類、分層次樹立典型。連續(xù)三年制作區(qū)局年度先進標兵人物光榮冊，大力宣揚“先進工作者標兵”、“先進工作者”、“辦稅服務明星”、“基層崗位能手”的先進事跡，樹立一批各崗位的先進模范人物。開展“我的納稅服務工作法”主題征文活動，征集基層一線干部對納稅服務特有的認識和感受，創(chuàng)造出以實現(xiàn)流程最優(yōu)為著力點的“注銷解決方案”、以提升服務質(zhì)效為指針的“思行合一”等18條納稅服務工作法。

3.強化創(chuàng)新意識。作為全市國稅系統(tǒng)唯一的全國文明單位，江漢區(qū)局將文明創(chuàng)建工作作為區(qū)局的一項常態(tài)工作來抓，多次在局務會上對各單位的創(chuàng)建工作進行督查督導。認真配合中央文明委做好該榮譽的復核工作，并不斷創(chuàng)新文明創(chuàng)建工作新思路，通過拍攝專題片、制作宣傳冊，積極宣傳區(qū)局文明創(chuàng)建工作的新成果，打造文明創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌。該局文明建設的效應，得到區(qū)政府和廣大納稅人的充分肯定。