趙海濱

（北京中醫(yī)藥大學(xué) 北京 100029）

一、研究背景與調(diào)研概述

隨著21世紀(jì)海洋世紀(jì)的到來(lái)，海洋愈益成為國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事利益博弈的新舞臺(tái)。海洋權(quán)益維護(hù)與爭(zhēng)奪的斗爭(zhēng)與較量日趨明顯、漸趨激烈。中國(guó)作為崛起中的大國(guó)，海洋對(duì)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、政治穩(wěn)定和國(guó)家安全的保障，無(wú)疑具有戰(zhàn)略性意義和價(jià)值。然而，中國(guó)的海洋權(quán)益卻不斷遭到嚴(yán)重挑戰(zhàn)：島嶼主權(quán)被侵占，海洋資源被掠奪，航路安全受到嚴(yán)重威脅。尤其是2012年以來(lái)的中菲黃巖島事件和中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端更是將中國(guó)嚴(yán)峻的海權(quán)問(wèn)題擺在國(guó)人面前。

民眾的支持與參與是海權(quán)維護(hù)的力量源泉，而民眾的海權(quán)意識(shí)直接關(guān)乎海權(quán)維護(hù)的成敗和中國(guó)崛起能否實(shí)現(xiàn)。大學(xué)生作為中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的接班人和建設(shè)者，有責(zé)任、有義務(wù)增強(qiáng)海權(quán)意識(shí)，了解國(guó)際海權(quán)爭(zhēng)端的復(fù)雜形勢(shì)，把握中國(guó)海權(quán)爭(zhēng)端面臨的嚴(yán)重問(wèn)題，這對(duì)于中國(guó)海洋權(quán)益的維護(hù)和發(fā)展，對(duì)于中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)治久安具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。

當(dāng)前，中國(guó)海權(quán)問(wèn)題是國(guó)內(nèi)外學(xué)界研究的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。國(guó)內(nèi)學(xué)者的研究主要圍繞中國(guó)海權(quán)的概念、現(xiàn)狀、特征與功能、中國(guó)是否有必要發(fā)展強(qiáng)大海權(quán)、中國(guó)解決海權(quán)沖突與爭(zhēng)端的對(duì)策以及中國(guó)海權(quán)發(fā)展的原則、途徑、可能性與困難等問(wèn)題而展開(kāi)，并且其研究大都屬于宏觀(guān)的政府層面的海洋理念及海權(quán)發(fā)展方略的研究，對(duì)于從普通民眾的視角，尤其是從大學(xué)生的視角進(jìn)行的研究則相對(duì)缺乏，而對(duì)于黃巖島事件后大學(xué)生海權(quán)意識(shí)的研究目前還無(wú)人涉足。國(guó)外學(xué)者則更多關(guān)注中國(guó)海權(quán)的發(fā)展歷史、鄭和遠(yuǎn)航的史實(shí)考察、清末的海軍建設(shè)、“文革”對(duì)海軍建設(shè)的影響以及當(dāng)代中國(guó)海軍現(xiàn)代化建設(shè)等問(wèn)題。對(duì)于中國(guó)民眾、特別是大學(xué)生的海權(quán)意識(shí)以及他們?cè)谥袊?guó)海權(quán)發(fā)展中的地位和作用等問(wèn)題，國(guó)外學(xué)者還沒(méi)有對(duì)此展開(kāi)研究。因此，綜上所述，大學(xué)生海權(quán)意識(shí)尤其是黃巖島事件后大學(xué)生海權(quán)意識(shí)的研究目前還是國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研究中的一個(gè)空白，而這恰恰是本課題努力加以研究并力爭(zhēng)有所突破的一個(gè)學(xué)術(shù)領(lǐng)域。

本課題的調(diào)研在北京中醫(yī)藥大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、首都師范大學(xué)5所高校進(jìn)行，調(diào)研對(duì)象是高校在讀學(xué)生，調(diào)研方法以問(wèn)卷調(diào)查為主、課堂討論為輔。其中，問(wèn)卷調(diào)查采取單項(xiàng)選擇題和多項(xiàng)選擇題的形式，共設(shè)30道題，內(nèi)容涵蓋對(duì)海權(quán)問(wèn)題的總體認(rèn)知、對(duì)黃巖島事件的具體認(rèn)知、對(duì)釣魚(yú)島爭(zhēng)端的具體認(rèn)知、對(duì)高校海權(quán)教育的評(píng)價(jià)與期待等四個(gè)方面，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1073份，回收有效問(wèn)卷936份，開(kāi)展課堂討論2次，90名大學(xué)生參與討論。調(diào)研結(jié)果基本反映了大學(xué)生對(duì)海權(quán)問(wèn)題的認(rèn)知現(xiàn)狀以及高校海權(quán)教育中存在的問(wèn)題。

二、大學(xué)生海權(quán)意識(shí)調(diào)查結(jié)果與分析

（一）關(guān)于大學(xué)生對(duì)海權(quán)問(wèn)題的總體認(rèn)知

1.大學(xué)生海權(quán)意識(shí)逐步增強(qiáng)，但海權(quán)知識(shí)嚴(yán)重缺乏

在對(duì)大學(xué)生與海權(quán)問(wèn)題的關(guān)系進(jìn)行調(diào)查時(shí)，65%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生與海權(quán)問(wèn)題息息相關(guān)，34%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生與海權(quán)問(wèn)題沒(méi)有多大關(guān)系，1%的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生與海權(quán)問(wèn)題毫無(wú)關(guān)系。關(guān)于現(xiàn)在大學(xué)生的海權(quán)意識(shí)，57%的學(xué)生認(rèn)為“逐漸增強(qiáng)”，28%的學(xué)生認(rèn)為“逐漸減弱”，15%的學(xué)生認(rèn)為“和以前一樣，沒(méi)有什么變化”。調(diào)查結(jié)果一方面折射出當(dāng)前海權(quán)爭(zhēng)端紛繁復(fù)雜、爭(zhēng)奪激烈，已引起了大學(xué)生的關(guān)注和思考，另一方面也直接說(shuō)明了大學(xué)生海權(quán)意識(shí)日漸增強(qiáng)，大學(xué)生具有高昂的愛(ài)國(guó)熱情和居安思危的憂(yōu)患意識(shí)。

關(guān)于海權(quán)問(wèn)題的基本知識(shí)，課堂討論發(fā)現(xiàn)大學(xué)生存在嚴(yán)重的知識(shí)缺陷，比如大多數(shù)學(xué)生對(duì)領(lǐng)?；€(xiàn)、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等基本概念似是而非、模棱兩可，對(duì)于沿海國(guó)在這些海域中的權(quán)利和義務(wù)更是一無(wú)所知。再比如，雖然大學(xué)生對(duì)釣魚(yú)島爭(zhēng)端較為關(guān)注，但是對(duì)于中國(guó)保釣人士為什么要勇登釣魚(yú)島，其中蘊(yùn)含著怎樣的海權(quán)知識(shí)背景，沒(méi)有多少學(xué)生能準(zhǔn)確回答。問(wèn)卷調(diào)查也印證了類(lèi)似問(wèn)題的存在，在對(duì)我國(guó)地理上的第一印象進(jìn)行調(diào)查時(shí)，83%的學(xué)生選擇了“擁有960萬(wàn)平方公里的大陸國(guó)家”，大多數(shù)學(xué)生并不知道中國(guó)還擁有300萬(wàn)平方公里的海洋國(guó)土，表面來(lái)看，這是由來(lái)已久的“重陸輕?！庇^(guān)念的體現(xiàn)，但實(shí)際上，在當(dāng)下中國(guó)海權(quán)問(wèn)題因黃巖島事件、釣魚(yú)島爭(zhēng)端日趨突顯的背景下，大學(xué)生還做此回答更多的還是反映了海權(quán)知識(shí)的缺陷和海權(quán)知識(shí)教育的迫切性。在對(duì)當(dāng)代中國(guó)人的海權(quán)意識(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，76%的學(xué)生認(rèn)為中國(guó)人有海權(quán)意識(shí)，但是相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備和行動(dòng)力不足。學(xué)生的這一回答恰好與筆者對(duì)上一問(wèn)題的分析判斷相互印證。所以，高校應(yīng)結(jié)合中國(guó)日益嚴(yán)峻的海權(quán)問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生全面了解海權(quán)問(wèn)題相關(guān)知識(shí)，在強(qiáng)化大學(xué)生海權(quán)意識(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善海權(quán)知識(shí)的教育。

2.大學(xué)生對(duì)維護(hù)海權(quán)的目的所持觀(guān)點(diǎn)與我國(guó)維護(hù)海權(quán)的實(shí)際意圖相吻合，但是對(duì)于中國(guó)維護(hù)海權(quán)的現(xiàn)狀并不滿(mǎn)意

在對(duì)維護(hù)我國(guó)海權(quán)的目的進(jìn)行調(diào)查時(shí)，針對(duì)可以多選的四個(gè)選項(xiàng)，96%的學(xué)生選擇了“維護(hù)主權(quán)與領(lǐng)土完整”，81%的學(xué)生選擇了“保護(hù)我國(guó)海上交通線(xiàn)”，69%的學(xué)生選擇了“爭(zhēng)奪油氣資源”，僅有5%的學(xué)生選擇了“爭(zhēng)奪世界霸權(quán)”。數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)學(xué)生對(duì)維護(hù)海權(quán)的目的所持觀(guān)點(diǎn)與我國(guó)維護(hù)海權(quán)的實(shí)際意圖相吻合，而“爭(zhēng)奪世界霸權(quán)”選項(xiàng)被摒棄則說(shuō)明和平發(fā)展的理念在大學(xué)生中已根深蒂固、深入人心。

在對(duì)目前中國(guó)海權(quán)的真正威脅進(jìn)行調(diào)查時(shí)，49%的學(xué)生選擇了“擔(dān)心并遏制中國(guó)強(qiáng)大的國(guó)家”，28%的學(xué)生選擇了“中國(guó)自身重視程度不夠”，23%的學(xué)生選擇了“與中國(guó)存在海洋劃界爭(zhēng)議的國(guó)家”?？梢?jiàn)，大多數(shù)學(xué)生是從現(xiàn)實(shí)主義的國(guó)家利益視角觀(guān)察當(dāng)今世界海權(quán)較量與博弈的，反映了大學(xué)生對(duì)西方國(guó)家威脅中國(guó)海權(quán)、阻滯中國(guó)發(fā)展的高度關(guān)注和憂(yōu)慮。關(guān)于中國(guó)維護(hù)海權(quán)的現(xiàn)狀，18%的學(xué)生表示“滿(mǎn)意”，82%的學(xué)生表示“不滿(mǎn)意”。大學(xué)生的態(tài)度反映了中國(guó)海洋權(quán)益遭受?chē)?yán)重侵犯的客觀(guān)事實(shí)。正如有文章指出：“由于歷史和現(xiàn)實(shí)的復(fù)雜原因，在屬于我國(guó)300萬(wàn)平方公里的海洋權(quán)益中，近一半存在爭(zhēng)議，海域被分割，島礁被占領(lǐng)，資源被掠奪的情況較普遍。我國(guó)版圖上劃的海上傳統(tǒng)疆界‘九段線(xiàn)’已名存實(shí)亡。我國(guó)的8個(gè)海洋鄰國(guó)，對(duì)我海洋國(guó)土和權(quán)益均提出不同程度的無(wú)理要求，總面積達(dá)100多萬(wàn)平方公里海域。”[1]

（二）關(guān)于大學(xué)生對(duì)黃巖島事件、釣魚(yú)島爭(zhēng)端的具體認(rèn)知

1.大學(xué)生雖然關(guān)注黃巖島事件，但對(duì)黃巖島事件的具體原因卻并不了解，雖然多數(shù)學(xué)生不滿(mǎn)意政府對(duì)黃巖島事件的政策措施，但對(duì)如何應(yīng)對(duì)黃巖島事件，大學(xué)生又難以形成多數(shù)意見(jiàn)。

大學(xué)生雖然對(duì)黃巖島事件頗為關(guān)注，但對(duì)黃巖島的地理位置和黃巖島事件的來(lái)龍去脈卻不甚了解。調(diào)查結(jié)果顯示，有51%的學(xué)生認(rèn)為黃巖島“屬于南沙群島”，27%的學(xué)生“不知道”，10%的學(xué)生選擇西沙群島，僅有12%的學(xué)生正確選擇了中沙群島。對(duì)于黃巖島事件的起因，68%的學(xué)生選擇了“領(lǐng)土爭(zhēng)端”，24%的學(xué)生選擇了“漁民捕魚(yú)”，8%的學(xué)生選擇了“貿(mào)易摩擦”，可見(jiàn)，多數(shù)學(xué)生雖然抓住了黃巖島事件的本質(zhì)，但對(duì)于黃巖島事件出現(xiàn)的具體原因卻并不了解。

對(duì)于中國(guó)政府處理黃巖島事件的政策措施，65%的學(xué)生認(rèn)為“過(guò)于忍讓”，34%的學(xué)生認(rèn)為“得當(dāng)”，1%的學(xué)生選擇了“過(guò)于強(qiáng)硬”。而對(duì)中國(guó)捍衛(wèi)黃巖島主權(quán)的方式，39%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該是“外交談判”，25%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)采取“軍事手段”，24%的學(xué)生選擇了“經(jīng)濟(jì)制裁”，12%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)“通過(guò)國(guó)際法庭”解決。調(diào)查結(jié)果顯示，盡管多數(shù)學(xué)生并不滿(mǎn)意政府在黃巖島事件上的政策措施，但是對(duì)于應(yīng)對(duì)黃巖島事件的方式方法，大學(xué)生的觀(guān)點(diǎn)和看法卻復(fù)雜多元，難以形成多數(shù)意見(jiàn)。

2.大學(xué)生雖然厭惡釣魚(yú)島爭(zhēng)端中日方所作所為，但對(duì)釣魚(yú)島爭(zhēng)端相關(guān)知識(shí)卻缺乏了解，雖然不完全認(rèn)同政府處理釣魚(yú)島爭(zhēng)端的政策措施，但對(duì)應(yīng)對(duì)釣魚(yú)島爭(zhēng)端的方式方法又無(wú)法達(dá)成共識(shí)。

與對(duì)黃巖島事件的認(rèn)知相類(lèi)似，盡管大學(xué)生對(duì)釣魚(yú)島爭(zhēng)端中日方的所作所為群情激昂、義憤填膺，但對(duì)于釣魚(yú)島爭(zhēng)端的相關(guān)知識(shí)卻缺乏理性的了解和認(rèn)知。在對(duì)釣魚(yú)島歸屬中國(guó)的可追溯歷史進(jìn)行調(diào)查時(shí)，45%的學(xué)生選擇了明朝，27%的學(xué)生選擇了宋朝，18%的學(xué)生選擇了漢朝，10%的學(xué)生選擇了清朝。盡管比例較高的學(xué)生正確選擇了明朝，但仍然有高達(dá)55%的學(xué)生不清楚釣魚(yú)島歸屬中國(guó)的正確歷史時(shí)期。對(duì)于中日釣魚(yú)島爭(zhēng)端的淵源，表示“非常了解”的學(xué)生只占9%，“了解一點(diǎn)”的占據(jù)87%，另外有4%的學(xué)生表示“完全不了解”。對(duì)于釣魚(yú)島的戰(zhàn)略意義和價(jià)值，僅有15%的學(xué)生表示“非常了解”，有80%的學(xué)生表示“了解一點(diǎn)”，5%的學(xué)生則表示“完全不了解”。

同樣相類(lèi)似的還有大學(xué)生對(duì)中國(guó)政府處理釣魚(yú)島爭(zhēng)端政策措施的態(tài)度以及關(guān)于釣魚(yú)島爭(zhēng)端解決方式的多樣化觀(guān)點(diǎn)和意見(jiàn)。對(duì)于中國(guó)政府處理釣魚(yú)島爭(zhēng)端的方法，54%的學(xué)生認(rèn)為“一般”，32%的學(xué)生表示“不滿(mǎn)意”，13%的學(xué)生表示“滿(mǎn)意”，還有1%的學(xué)生表示“非常滿(mǎn)意”。對(duì)于解決釣魚(yú)島爭(zhēng)端的方式，44%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)“外交談判”，31%的學(xué)生選擇了“軍事手段”，10%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)該“抵制日貨”，16%的學(xué)生選擇了“其他方式”。

（三）關(guān)于大學(xué)生對(duì)高校海權(quán)教育評(píng)價(jià)與期待

1.大學(xué)生認(rèn)為高校海權(quán)教育無(wú)論是教育內(nèi)容還是教育途徑都有必要進(jìn)一步提高和完善。

從課堂討論反映出的情況來(lái)看，高校海權(quán)教育并不令人滿(mǎn)意，不少學(xué)生談到大學(xué)思想政治教育往往更多側(cè)重于傳統(tǒng)的陸權(quán)教育，因而他們對(duì)陸地主權(quán)的維護(hù)、陸地邊界的劃分、陸地資源的開(kāi)發(fā)等問(wèn)題有較多關(guān)注和了解，而對(duì)海權(quán)概念、海權(quán)問(wèn)題則一知半解、認(rèn)知片面。所以，就教育內(nèi)容的調(diào)整而言，海權(quán)教育的拓展和深化勢(shì)在必行。關(guān)于海權(quán)教育的途徑，大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校僅在新生軍訓(xùn)期間有過(guò)短暫的國(guó)防安全教育，除此之外，真正意義上的海權(quán)教育根本不存在。問(wèn)卷調(diào)查也印證了高校海權(quán)教育的缺失，在回答你了解海權(quán)問(wèn)題的一般渠道時(shí)，55%的學(xué)生選擇了網(wǎng)絡(luò)消息，34%的學(xué)生選擇了電視新聞，6%的學(xué)生選擇了報(bào)紙刊物，僅有6%的學(xué)生選擇了課堂聽(tīng)講。在對(duì)現(xiàn)在大學(xué)里的海權(quán)教育現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，有54%的學(xué)生認(rèn)為“一般”，37%的學(xué)生認(rèn)為“較差”，而僅有8%和2%的學(xué)生認(rèn)為“比較好”和“很好”。由此可見(jiàn)，盡管海權(quán)關(guān)乎中國(guó)的安全與發(fā)展、海洋權(quán)益爭(zhēng)端日益顯現(xiàn)、部分學(xué)者關(guān)于國(guó)民海權(quán)教育的呼吁也歷經(jīng)多年，但無(wú)論從教育內(nèi)容還是教育途徑看，高校思想政治教育還沒(méi)有真正滲透海權(quán)教育，高校還沒(méi)有很好地發(fā)揮海權(quán)教育主渠道、主陣地的作用，時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)的急劇變化要求高校從戰(zhàn)略高度看待和落實(shí)海權(quán)教育。

2.大學(xué)生對(duì)未來(lái)高校海權(quán)教育抱持殷切的希望和積極歡迎的態(tài)度。

在課堂討論中，大學(xué)生表達(dá)了對(duì)海權(quán)知識(shí)的濃厚興趣和對(duì)中國(guó)海權(quán)問(wèn)題的高度關(guān)注，他們希望學(xué)校能將海權(quán)教育納入思想政治教育教學(xué)體系，將海權(quán)教育系統(tǒng)化、長(zhǎng)期化。問(wèn)卷調(diào)查也同樣反映了大學(xué)生對(duì)海權(quán)教育的渴望和迫切，在對(duì)是否有必要加強(qiáng)海權(quán)問(wèn)題宣傳教育進(jìn)行回答時(shí)，80%的學(xué)生認(rèn)為“很有必要”。關(guān)于以后的課堂中適當(dāng)增加海權(quán)問(wèn)題方面的教育，78%的學(xué)生持“非常歡迎”的態(tài)度。至于高校開(kāi)展海權(quán)教育可以采取的方式，65%的學(xué)生認(rèn)為最好是老師授課、制作宣傳欄、專(zhuān)家講座和師生討論多種形式組合進(jìn)行。

（四）高校加強(qiáng)海權(quán)教育的建議與對(duì)策

1.教育觀(guān)念：樹(shù)立大學(xué)生海權(quán)教育的戰(zhàn)略地位

大學(xué)生是中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的接班人和建設(shè)者，是維護(hù)中國(guó)海權(quán)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的中堅(jiān)力量，他們的海權(quán)意識(shí)如何，將直接關(guān)系到21世紀(jì)中國(guó)的命運(yùn)和未來(lái)。高校必須審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)，重新審視教育對(duì)于海權(quán)維護(hù)的重要意義，將教育視為國(guó)家綜合海洋戰(zhàn)略的重要組成部分，從國(guó)際海權(quán)競(jìng)爭(zhēng)和建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度，切實(shí)重視對(duì)大學(xué)生的海權(quán)教育。

2.教育內(nèi)容：搭建大學(xué)生海權(quán)教育的內(nèi)容體系

（1）海洋領(lǐng)土教育。要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到：海洋國(guó)土對(duì)國(guó)家強(qiáng)盛的重要作用；國(guó)際法對(duì)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的有關(guān)規(guī)定；根據(jù)國(guó)際法的規(guī)定，中國(guó)擁有的管轄海域以及國(guó)際管轄海域中中國(guó)所享有的海洋權(quán)益；中國(guó)海洋權(quán)益被侵犯的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。（2）海洋安全教育。要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到：臨海國(guó)家國(guó)防的一般內(nèi)容；中國(guó)近代海權(quán)意識(shí)落后導(dǎo)致中國(guó)蒙受屈辱；中國(guó)現(xiàn)階段海防的主要任務(wù)。（3）海洋經(jīng)濟(jì)教育。要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到：海洋經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展前景；海洋資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀；海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；海洋技術(shù)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展戰(zhàn)略。（4）海洋外交教育。要讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到：近代以來(lái)中國(guó)海洋外交政策的歷史演變；現(xiàn)階段國(guó)際海權(quán)爭(zhēng)端的復(fù)雜形勢(shì)；現(xiàn)階段中國(guó)海洋外交的政策目標(biāo)、具體內(nèi)容以及實(shí)現(xiàn)方略；中國(guó)海權(quán)爭(zhēng)端面臨的問(wèn)題以及解決前景展望。

3.教育途徑：構(gòu)建大學(xué)生海權(quán)教育的有效機(jī)制

大學(xué)生海權(quán)教育實(shí)際上是一種政治性、戰(zhàn)略性和現(xiàn)實(shí)性很強(qiáng)的思想政治教育，因而高校要從21世紀(jì)國(guó)家安全與發(fā)展的高度，著力構(gòu)建大學(xué)生海權(quán)教育的有效和長(zhǎng)效機(jī)制。

第一，滲透于思想政治理論課教學(xué)。思想政治理論課教學(xué)是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主要陣地，高校應(yīng)結(jié)合思想政治理論課教學(xué)的目的和要求，將海權(quán)教育滲透于“中國(guó)近現(xiàn)代史綱要”、“當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治”以及“形勢(shì)與政策”等課程教學(xué)中。教師在教學(xué)中應(yīng)基于海權(quán)問(wèn)題的基本常識(shí)和最新進(jìn)展，采用理論講授與案例分析、歷史回顧與現(xiàn)實(shí)解讀相結(jié)合的方法，借助于多媒體信息技術(shù)手段，提升課堂教學(xué)質(zhì)量和效果。

第二，滲透于大學(xué)生日常思想政治教育活動(dòng)中。海權(quán)教育不但應(yīng)貫徹于思想政治理論課課堂教學(xué)，而且還應(yīng)該將其由課堂延伸到課外，通過(guò)日常思想政治教育活動(dòng)加以拓展和深化。為此，高校應(yīng)結(jié)合大學(xué)生思維活躍、求知欲強(qiáng)等特點(diǎn)，采用大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種形式，對(duì)其進(jìn)行海權(quán)教育。比如，組織班級(jí)間或院系間的辯論會(huì)，聘請(qǐng)有聲望的專(zhuān)家作專(zhuān)題講座，編輯維護(hù)海權(quán)的小冊(cè)子，舉辦圖片展覽和宣傳板報(bào)，播放相關(guān)教育影片以及鼓勵(lì)大學(xué)生參加其自發(fā)組織的各種社團(tuán)活動(dòng)，等等。

第三，滲透于大學(xué)生軍事訓(xùn)練和國(guó)防教育中。對(duì)剛?cè)雽W(xué)的大學(xué)生進(jìn)行軍事訓(xùn)練和國(guó)防教育，是大學(xué)生思想政治教育的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。高校應(yīng)將大學(xué)生軍訓(xùn)和國(guó)防教育視為對(duì)其進(jìn)行海權(quán)教育的一個(gè)良好開(kāi)端和切入點(diǎn)，因而要抓住有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展海權(quán)教育，使剛?cè)雽W(xué)的大學(xué)生對(duì)海權(quán)問(wèn)題有一個(gè)初步的了解，這對(duì)以后系統(tǒng)的海權(quán)教育具有重要的價(jià)值和意義。

三、研究成果的價(jià)值評(píng)估

1.該成果發(fā)現(xiàn)了高校海權(quán)意識(shí)教育上的問(wèn)題，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治教育的實(shí)效性。海權(quán)意識(shí)教育屬于思想政治教育的范疇，但目前我國(guó)的教育體系中，對(duì)海權(quán)問(wèn)題幾乎沒(méi)有涉及。本課題通過(guò)對(duì)北京市大學(xué)生海權(quán)意識(shí)的調(diào)查研究，了解了大學(xué)生在海權(quán)問(wèn)題認(rèn)識(shí)上的現(xiàn)狀和不足，發(fā)現(xiàn)了北京高校海權(quán)意識(shí)教育上的問(wèn)題，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)北京高校思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.該成果有利于進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)，有利于維護(hù)我國(guó)的國(guó)家安全和海洋權(quán)益。實(shí)施海洋戰(zhàn)略是中國(guó)和平崛起和復(fù)興的必然選擇，但目前我國(guó)維護(hù)海洋權(quán)益形勢(shì)嚴(yán)峻。大學(xué)生作為社會(huì)主義事業(yè)接班人和維護(hù)國(guó)家安全的中堅(jiān)力量，對(duì)其海權(quán)意識(shí)進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)，激發(fā)大學(xué)生的民族自尊心和責(zé)任感，對(duì)于有效維護(hù)我國(guó)的國(guó)家安全和海洋權(quán)益具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義。

3.該成果有助于了解大學(xué)生海權(quán)意識(shí)現(xiàn)狀，為政府引導(dǎo)民意、助力外交提供重要的基礎(chǔ)。民意是外交的基礎(chǔ)，民眾是外交的后盾，一項(xiàng)外交政策只有得到民眾的理解和支持，才能是有力的、持久的，才能最大限度地維護(hù)國(guó)家的利益。該成果有助于政府了解大學(xué)生的海權(quán)意識(shí)現(xiàn)狀，有利于政府將其作為觀(guān)察中國(guó)普通民眾海權(quán)意識(shí)的一個(gè)重要窗口，對(duì)某些不利于中國(guó)海權(quán)發(fā)展的意識(shí)傾向及時(shí)加以引導(dǎo)和塑造，構(gòu)筑中國(guó)海權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的民意基礎(chǔ)。

4.該成果有助于深化中國(guó)海權(quán)問(wèn)題的相關(guān)理論研究，為中國(guó)海權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步完善提供了智力支持。學(xué)界關(guān)于中國(guó)海權(quán)問(wèn)題的研究大多側(cè)重于政府層面的研究，民眾在中國(guó)海權(quán)發(fā)展中的角色地位等問(wèn)題還沒(méi)有進(jìn)入學(xué)界研究視野。本課題關(guān)注大學(xué)生在中國(guó)海權(quán)發(fā)展中的地位和作用，提出增強(qiáng)大學(xué)生海權(quán)意識(shí)的建議和對(duì)策，這對(duì)中國(guó)海權(quán)問(wèn)題的研究、海權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的完善都是一個(gè)重要的推動(dòng)和促進(jìn)。

5.成果在定量分析的基礎(chǔ)上提出建議和對(duì)策，為教育主管部門(mén)的決策提供了參考和依據(jù)。全面、系統(tǒng)的大學(xué)生海權(quán)意識(shí)調(diào)查研究，尤其是黃巖島事件后大學(xué)生海權(quán)意識(shí)調(diào)查研究目前還無(wú)人涉及。本課題通過(guò)對(duì)北京大學(xué)生的詳盡調(diào)研，展示了北京高校海權(quán)意識(shí)教育中存在的問(wèn)題，在定量分析的基礎(chǔ)上，提出了切實(shí)可行的建議和對(duì)策，為教育主管部門(mén)的決策提供了重要參考和依據(jù)。

［1］瞭望：中國(guó)海洋國(guó)土近一半存在爭(zhēng)議http://news.sina.com.cn/c/sd/2009-04-15/100317613976.shtml.