赫 婷 關(guān)振國

（1.沈陽理工大學(xué)建筑學(xué)院 遼寧 沈陽 110159；2.吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院 吉林 長春 130000）

大學(xué)生黨員是高校黨組織與廣大學(xué)生聯(lián)系的橋梁，對校園精神文明建設(shè)起到舉足輕重的作用，而且也直接影響著廣大學(xué)生群體對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)識。在當(dāng)前我國面臨社會轉(zhuǎn)型、價值取向多元化和高等教育大眾化的時代背景下，大學(xué)生黨建工作的管理工作遇到了許多突出的問題，需要采用更加先進(jìn)的和與時俱進(jìn)的方法來解決。通過把企業(yè)項(xiàng)目管理思想引入大學(xué)生黨建工作管理實(shí)踐不失為一種新的管理方法，是創(chuàng)新高?；鶎狱h組織管理工作的有效途徑，也是探索在新形勢下實(shí)現(xiàn)凝聚黨員、凝聚教師、凝聚學(xué)生的重要平臺。因此，本研究旨在為加強(qiáng)和改進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)，探索大學(xué)生黨建工作的新思路和新方法。

一、高校黨建工作項(xiàng)目化管理內(nèi)涵

項(xiàng)目化管理是在一個確定的時間范圍內(nèi)，為了完成既定目標(biāo)，通過有效的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制，利用既定有限資源的一種系統(tǒng)管理方法。其主導(dǎo)思想是把任務(wù)當(dāng)作項(xiàng)目來管理，是一種以項(xiàng)目為中心的長期性組織管理方式。其目的是在工作中應(yīng)用項(xiàng)目管理的方法以提高工作效率。其原則是以具體的項(xiàng)目帶動人力、物力、財力、信息的整合，使各種資源得到優(yōu)化配置、充分發(fā)揮團(tuán)隊的協(xié)作力及個體的創(chuàng)造性。由于大學(xué)生黨員管理工作不同于企業(yè)管理，因而在工作中并沒有完全照搬企業(yè)的項(xiàng)目管理方式，而是把握項(xiàng)目化管理具有操作性、實(shí)效性、目標(biāo)性特點(diǎn)的精髓，結(jié)合實(shí)際，靈活運(yùn)用。其作用在于可以有效克服當(dāng)前大學(xué)生黨員軟弱渙散、黨性意識薄弱的弊病，提高大學(xué)生黨員的責(zé)任感，激發(fā)大學(xué)生黨員的積極性和創(chuàng)造性，提高大學(xué)生黨員的自我管理、自我教育和自我提升能力，實(shí)現(xiàn)高校黨建工作管理的整體改善。

二、高校黨建工作實(shí)行項(xiàng)目管理的必要性

高校黨建工作的科學(xué)化是保持黨的先進(jìn)性的基本前提，因此，加強(qiáng)高校黨建工作的科學(xué)水平，在高校黨建工作中引進(jìn)項(xiàng)目管理是順應(yīng)時代發(fā)展和大學(xué)生人才培養(yǎng)需要的必然要求。大學(xué)生黨建管理工作作為高校黨建整體工作的重要組成部分，是提高大學(xué)生人才培養(yǎng)質(zhì)量，激發(fā)學(xué)生黨支部活力，以及增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。因?yàn)榇髮W(xué)生黨員隊伍是最富有活力與朝氣的生力軍，也是知識創(chuàng)新能力的主力軍，他們渴望成長成才和注重自身素質(zhì)提高，但是由于他們主要時間用于基本理論知識的學(xué)習(xí)，缺乏實(shí)踐鍛煉平臺，因此存在著對熱點(diǎn)問題、現(xiàn)實(shí)問題分析不足，理論聯(lián)系實(shí)踐不夠等問題。然而高校學(xué)生黨建工作卻始終是一項(xiàng)十分復(fù)雜而且系統(tǒng)性較強(qiáng)的工程，不僅會涉及到高校大學(xué)生黨員教育管理工作的各個方面，即從大學(xué)生填報入黨申請到成為入黨積極分子的培養(yǎng)與考察，從對大學(xué)生黨員的發(fā)展到對大學(xué)生黨員的日常管理，從對大學(xué)生黨支部的建設(shè)，到高校黨建工作中的各項(xiàng)創(chuàng)新等方面的一系列工作。因此，在高校實(shí)施大學(xué)生黨建項(xiàng)目化管理實(shí)踐過程中無論是從學(xué)生黨員的教育，還是到高校整體黨員的發(fā)展過程，必然是要經(jīng)歷著一系列的項(xiàng)目活動的組合，而且每個項(xiàng)目都要配套設(shè)置明確的起點(diǎn)時間和終點(diǎn)時間，同時，要保證使各個項(xiàng)目直接的關(guān)系可以體現(xiàn)出既相互聯(lián)系，又能夠?qū)崿F(xiàn)既可以展示其自身特點(diǎn)，又可以發(fā)揮其各自獨(dú)立性的特定目的。

三、大學(xué)生黨建工作項(xiàng)目化管理實(shí)踐思路

（一）樹立“效益黨建”的項(xiàng)目管理理念

實(shí)施黨建工作的項(xiàng)目化管理工作要注重在黨建工作之中合理的分配“投入”和“產(chǎn)出”比例，即要把高校的黨建工作盡可能的細(xì)分為若干個具體的工作項(xiàng)目，不僅要注重對項(xiàng)目成本與項(xiàng)目效益的核算，而且還要通過促進(jìn)黨建工作效率的大幅提升，促使高校學(xué)生黨建工作管理的各個方面效益實(shí)現(xiàn)最大化，使黨建管理工作效益成為檢驗(yàn)高校黨組織發(fā)揮作用情況的重要指標(biāo)。逐漸通過各項(xiàng)思想政治宣傳、精神文明建設(shè)、黨員作用發(fā)揮、校園文化建設(shè)等項(xiàng)目工作的開展，保證國家法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度在基層的貫徹落實(shí)，引導(dǎo)大學(xué)生的行為符合法律規(guī)范和道德規(guī)范和國家核心價值體系。同時要發(fā)揮學(xué)生黨員干部的表率作用和黨員先鋒作用，鼓勵大學(xué)生黨員積極參與校園、學(xué)生等方面的管理工作

（二）圍繞高校中心工作進(jìn)行項(xiàng)目主題設(shè)計

學(xué)生黨建工作作為我國高校黨建工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)目標(biāo)的有力抓手，因此，對高校大學(xué)生的黨建工作應(yīng)當(dāng)與學(xué)校的各項(xiàng)中心工作緊密的結(jié)合起來，要長期性地緊緊圍繞教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等中心工作上來，不斷加強(qiáng)對學(xué)生黨建工作的重視程度。在黨建工作項(xiàng)目管理的主題設(shè)計方面，要能夠從學(xué)校整體教學(xué)與黨建工作實(shí)際出發(fā)，緊密聯(lián)合高校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作實(shí)際進(jìn)行開展，始終圍繞高校中心工作進(jìn)行項(xiàng)目主題設(shè)計，把握學(xué)生黨員教育與管理工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、重點(diǎn)，將學(xué)生黨員的思想政治教育、學(xué)風(fēng)建設(shè)、入黨積極分子和學(xué)生黨員的培養(yǎng)與管理、學(xué)生支部的建設(shè)等難點(diǎn)問題作為基層黨組織項(xiàng)目管理的內(nèi)容。

（三）著力建設(shè)高校先鋒黨支部

實(shí)施黨建工作項(xiàng)目化管理，在黨組織管理中引入企業(yè)管理方法，就是要明確目標(biāo)計劃，細(xì)化工作任務(wù)，量化考評標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升黨支部戰(zhàn)斗力。要實(shí)行集約化管理、精細(xì)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立目標(biāo)激勵機(jī)制，讓支部主動作為、創(chuàng)造條件，調(diào)動黨員和群眾積極性，在規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)，完成目標(biāo)任務(wù)。黨支部要將項(xiàng)目落實(shí)到黨員、班組，與黨員責(zé)任區(qū)建設(shè)相結(jié)合，層層傳遞壓力，適時督促指導(dǎo)，充分調(diào)動黨員積極性和主動性。要通過開展黨支部書記公推直選，選出群眾信任的支部書記，建立支部書記公開承諾和定期考評制度，將黨建項(xiàng)目成效作為支部書記年度績效考核的重要依據(jù)，主動接受黨員監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)黨支部“領(lǐng)頭雁”干事創(chuàng)業(yè)的能力。

（四）以學(xué)生的成長成才為項(xiàng)目管理重點(diǎn)

高校的最首要和最核心的任務(wù)之一就是對人才的培養(yǎng)工作，而且這也是做好大學(xué)生黨建工作和發(fā)揮黨員先鋒帶頭模范作用的根本要求和最終目標(biāo)。在當(dāng)前世界多極化發(fā)展和我國國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)體制改革的新形勢下，如何做好大學(xué)生黨員隊伍發(fā)中的思想建設(shè)，以及抓好廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活情況，并積極應(yīng)對在廣大學(xué)生中普遍存在的復(fù)雜化和多元化的問題，成為了當(dāng)前高校黨建工作開展項(xiàng)目化管理的關(guān)鍵，由此所帶來的思想政治教育問題，以及與之相適應(yīng)的教育任務(wù)也將顯得日趨繁重。隨著我國高校改革的深入，以及大學(xué)大眾化普遍性教育的推進(jìn)，高校學(xué)生黨員的隊伍規(guī)模較以往表現(xiàn)出了不斷壯大的特點(diǎn)，學(xué)生黨員隊伍的思想教育問題趨于復(fù)雜化的發(fā)展態(tài)勢，對大學(xué)生黨員的教育管理難度也相應(yīng)的增大。因此，在項(xiàng)目化管理思想下，對高校大學(xué)生的黨建項(xiàng)目選擇就應(yīng)該體現(xiàn)出著重考慮如何才能更好的適應(yīng)新形勢下學(xué)生自身發(fā)展的要求，并通過不斷加強(qiáng)對學(xué)生黨員的教育與管理，來促使黨員能力與素質(zhì)的提升，推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作管理水平。

（五）把解決實(shí)際問題作為項(xiàng)目評定的標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)校在考慮本校學(xué)生黨建項(xiàng)目立項(xiàng)的前期工作是要做好申報前的調(diào)研工作，并有針對性的對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行反復(fù)論證，論證的重點(diǎn)要放在項(xiàng)目管理是否具有實(shí)效性，以及所實(shí)施的項(xiàng)目管理能否解決當(dāng)前的實(shí)際問題方面，并以此作為衡量標(biāo)準(zhǔn)來對可操作性強(qiáng)、實(shí)踐效果好的項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)。此外，高校為有效推進(jìn)和指導(dǎo)各校大學(xué)生的黨建項(xiàng)目管理工作，學(xué)校的黨委及各院系黨支部應(yīng)對黨建項(xiàng)目管理工作首先引起重視，并根據(jù)需要成立相應(yīng)的專門性工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時提出明確的基層黨組織在學(xué)校整體項(xiàng)目管理工作中的權(quán)利和義務(wù)，構(gòu)建一套適合本校學(xué)生黨建管理工作的長效發(fā)展機(jī)制，并以此實(shí)現(xiàn)以黨建管理工作項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組為核心的大學(xué)生黨建工作項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)，以健全的黨建工作項(xiàng)目管理組織來負(fù)責(zé)對學(xué)校黨建工作的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、考核。

（六）項(xiàng)目的實(shí)施要充分發(fā)揮思想政治理論課的作用

由于高校思想政治理論課是對大學(xué)生思想進(jìn)行政治教育的主渠道，擔(dān)負(fù)著負(fù)責(zé)實(shí)施大學(xué)生社會主義核心價值觀教育的重要責(zé)任，因此在工作中要求能夠把社會主義核心價值觀的具體內(nèi)容貫穿于思想政治理論課的教學(xué)之中，以實(shí)現(xiàn)充分發(fā)揮“兩課”教學(xué)的主渠道作用，可以從三個方面著手實(shí)施：首先，要牢牢樹立“以人為本”的教育理念，在教育工作中能夠認(rèn)真關(guān)注每一個學(xué)生在個體成長過程中的特殊需要，依據(jù)“三貼近”（貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾）具體要求來提高思想政治教育在宣傳教育社會主義核心價值觀教育思想的針對性和實(shí)效性，增強(qiáng)生動性和感染力，把思想政治教育與學(xué)生學(xué)習(xí)生活實(shí)際需要結(jié)合起來。[4]其次，要把“三進(jìn)”（進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦）作為思想政治理論課教學(xué)改革的基本要求，幫助學(xué)生掌握科學(xué)的方法，認(rèn)識復(fù)雜的社會現(xiàn)象，把握主旋律弘揚(yáng)正能量，用社會主義理想觀念來塑造當(dāng)代大學(xué)生的價值靈魂，使其能夠正確的認(rèn)識社會規(guī)律和準(zhǔn)確判斷社會現(xiàn)象中的是非、美丑、善惡。逐步確立與社會主義核心價值觀相統(tǒng)一的人生價值目標(biāo)。最后，要更新教學(xué)觀念和教學(xué)方法、手段，以學(xué)生為主體，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)主動精神和參與意識，自覺理解和內(nèi)化社會主義核心價值觀的內(nèi)容。

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［3］張學(xué)洪.“凝心聚力工程”——高校黨建工作科學(xué)化水平的著力點(diǎn)［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2014（03）：37-39.

［4］郭濟(jì)汀.高校黨建工作品牌化建設(shè)探析［J］.思想理論教育，2014（04）：74-77.

［5］卞建萍.基于項(xiàng)目管理的高校學(xué)生主題黨日活動創(chuàng)新［J］.理論觀察，2013（06）：117-118.