方澍晨

瑞士日內(nèi)瓦國際機(jī)場，當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月17日早晨6點(diǎn)左右，一架埃塞俄比亞航空的波音767在機(jī)場上空盤旋許久后，終于安全降落。

不同尋常的是，警察們迅速圍了上去。而這架飛機(jī)首先打開的并非艙門，而是駕駛室窗戶。一名男子用繩索順窗爬到地面，跑向警察，主動(dòng)表示自己是副駕駛員，劫持了這架飛 機(jī)。

這趟航班本來應(yīng)該于4點(diǎn)40分在羅馬降落。數(shù)小時(shí)前，到達(dá)蘇丹上空時(shí)，這位副駕駛員向日內(nèi)瓦機(jī)場地面控制塔發(fā)出表示此飛機(jī)已被劫持的代碼。他后來對(duì)警方稱，自己在埃塞俄比亞人身安全受到威脅，希望得到瑞士“庇護(hù)”，因此途中將機(jī)長鎖在駕駛室外，一個(gè)人將飛機(jī)開往日內(nèi)瓦。

隨后，另一件奇怪的事吸引了更多的注意：這架飛機(jī)在機(jī)場上空盤旋時(shí)，一直緊隨著的是兩架法國的戰(zhàn)斗機(jī)，瑞士戰(zhàn)機(jī)則始終不見蹤影。

空中防衛(wèi)指望鄰國幫忙

被劫客機(jī)在經(jīng)過意大利和法國領(lǐng)空時(shí)，這兩個(gè)國家的空軍都根據(jù)來自北約的通知，先后各派出兩架戰(zhàn)機(jī)“陪同”飛行，防止其危害自身國土安全。法國的兩架戰(zhàn)機(jī)還一路“送”到了日內(nèi)瓦。

可瑞士空軍去哪兒了？

答案是：很可能還躺在床上——他們每天早上8點(diǎn)上班。

瑞士空軍發(fā)言人約克·努斯鮑姆對(duì)媒體介紹：瑞士空軍只在上班時(shí)間工作，即工作日的上午8時(shí)至12時(shí)，以及下午1時(shí)30分至5時(shí)，周末休息。

由于缺乏經(jīng)費(fèi)，瑞士空軍不能24小時(shí)執(zhí)勤?！拔覀冇?4小時(shí)雷達(dá)監(jiān)控，但只有在上班時(shí)間或者有特殊命令才能干預(yù)?！?努斯鮑姆說。據(jù)瑞士媒體報(bào)道，每年10月至來年3月，每周一晚空軍會(huì)有夜間飛行，此外重大活動(dòng)比如達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇期間，他們也會(huì)24小時(shí)不間斷工作。

“（只在工作時(shí)間上班）是財(cái)政問題，瑞士軍隊(duì)的錢不多是首要原因?！彼f。據(jù)瑞士媒體報(bào)道，按照2013年的估算，讓空軍在中午、夜間和周末也守衛(wèi)領(lǐng)空，大約需要每年多花1500萬至2500萬瑞士法郎。

這位發(fā)言人指出，瑞士目前和法國、意大利等鄰國都有協(xié)議，由這幾個(gè)國家的空軍協(xié)助保衛(wèi)瑞士領(lǐng)空。

今年1月的達(dá)沃斯論壇上，奧地利空軍就曾出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)幫助瑞士保障安全，2008年在奧地利和瑞士舉行的歐洲足球錦標(biāo)賽也有奧地利保駕護(hù)航。

后果可以很嚴(yán)重

劫機(jī)事件令瑞士空軍很快成了全球的笑料?！跋肴肭秩鹗繂?？給你個(gè)小建議：在辦公時(shí)間之外行動(dòng)吧，保準(zhǔn)能成功?！泵绹聿┥邕@樣調(diào)侃。

瑞士《新蘇黎世報(bào)》提到，多年來該國政界一直知道空軍的防衛(wèi)能力有限。在這個(gè)國家內(nèi)部，相關(guān)爭論近年一直都存在。2010年，上瓦爾登州議員漢斯·黑斯就提交過延長空軍工作時(shí)間的議案，后來發(fā)展成一項(xiàng)代號(hào)“依拉娜”的計(jì)劃。他希望到2015年，空軍能在晚10點(diǎn)至早上6點(diǎn)之間也工作，至于其他8小時(shí)，當(dāng)時(shí)的計(jì)劃留下了空間。

由于缺乏經(jīng)費(fèi)，國防部長尤里·毛雷爾停止了這一議案的討論。當(dāng)時(shí)，瑞士的大銀行尚處在次貸危機(jī)中沒有恢復(fù)，整體經(jīng)濟(jì)受到波及，軍隊(duì)得到的撥款被縮減，陸軍參謀長曾在公開場合喊窮：“過去一些年我們訂購了很多軍備，現(xiàn)在貨到了，但我們沒錢付賬?！?/p>

這次劫機(jī)事件后，瑞士人多少有些心有余悸。劫機(jī)發(fā)生次日的議會(huì)下院安全委員會(huì)討論中，議員無論左右都對(duì)空軍持批判態(tài)度。議員克里斯蒂安·凡·辛格認(rèn)為，這次瑞士很幸運(yùn)，“如果劫機(jī)者當(dāng)時(shí)把飛機(jī)轉(zhuǎn)向聯(lián)合國辦事處或者礦山怎么辦？”他說這起事件不是缺錢的后果，而是缺乏對(duì)軍隊(duì)的重視。

媒體也后怕：根據(jù)乘客證言，劫機(jī)者曾威脅要讓飛機(jī)墜毀。按照協(xié)議，進(jìn)入瑞士領(lǐng)空的法國空軍并不能使用武器，只能迫使對(duì)方降落。那么，如果墜毀發(fā)生在人口稠密區(qū)或核電站之類地點(diǎn)會(huì)怎樣？

媒體也后怕：根據(jù)乘客證言，劫機(jī)者曾威脅要讓飛機(jī)墜毀。按照協(xié)議，進(jìn)入瑞士領(lǐng)空的法國空軍并不能使用武器，只能迫使對(duì)方降落。那么，如果墜毀發(fā)生在人口稠密區(qū)或核電站之類地點(diǎn)會(huì)怎樣？

許多瑞士人開始意識(shí)到，維持一支可以隨時(shí)出動(dòng)的空軍還是有必要的。

全天上班可能從2018年開始

此次飽受抨擊的瑞士空軍其實(shí)已經(jīng)“100歲”了。這支軍隊(duì)成立于1914年“一戰(zhàn)”爆發(fā)后不久，最初只有3駕民用飛機(jī)、9個(gè)飛行員和一個(gè)供訓(xùn)練的臨時(shí)機(jī)場。直到“二戰(zhàn)”期間，這支軍隊(duì)才派上了用場：擊落過11架來犯的德國飛機(jī)。盟軍的轟炸機(jī)也經(jīng)常路過瑞士領(lǐng)空，偶爾會(huì)意外地破壞瑞士的城市，為了保護(hù)自己的領(lǐng)土，瑞士空軍有時(shí)也會(huì)攔截他國飛機(jī)。后來“冷戰(zhàn)”期間，瑞士增加了大量軍備，不過軍隊(duì)的存在目的仍然被認(rèn)為是“僅僅保衛(wèi)自己的領(lǐng)土”。

“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，軍隊(duì)的重要性逐漸變小。2001年，這個(gè)國家甚至舉行過一場全民公決，發(fā)起者“瑞士無軍隊(duì)組織”認(rèn)為，作為中立國，保留軍隊(duì)無意義，不如把剩下來的財(cái)富投入民生。

不過那場公決結(jié)果是：78.1%的投票者不贊成取消軍隊(duì)。

這個(gè)500年沒打過仗的國家，仍然保留著義務(wù)兵役制：按照法律規(guī)定，20-34歲之間的男子必須服兵役，先是在25歲之前，參加18或21周的基礎(chǔ)培訓(xùn)和新兵訓(xùn)練，之后一些年還要參加6次重復(fù)訓(xùn)練，每次19天。軍官的服役時(shí)間更長，最高年限可到62歲，因此一些在瑞士的外國公司曾對(duì)媒體抱怨說，其領(lǐng)導(dǎo)層每年都要離開一段時(shí)間去服兵役。

去年，“瑞士無軍隊(duì)組織”再次發(fā)起全民公決，希望取消義務(wù)兵役制，不過以70%的反對(duì)率被否決。這一年，這個(gè)有800萬人口的國家有15.5萬現(xiàn)役軍人。

而且，議會(huì)去年還決定將軍隊(duì)每年的預(yù)算由之前的47億瑞士法郎增加到50億，國防部長隨即重啟了延長空軍工作時(shí)間的議案。這次劫機(jī)事件，正好是新計(jì)劃推行的好時(shí)機(jī)：

2月20日，國防部長毛雷爾在議會(huì)上表示，將決定推行新措施，讓空軍可以隨時(shí)出動(dòng)。具體目標(biāo)是：無論何時(shí)遇到情況，15分鐘內(nèi)必有一架飛機(jī)從空軍基地起飛。飛行員將睡在飛機(jī)附近，地勤人員也要時(shí)刻做好準(zhǔn)備。

毛雷爾說，這需要培訓(xùn)上百名飛行員，此外空中交通安全系統(tǒng)也需要調(diào)整，每年大約多投入3千萬瑞士法郎。不過，50億瑞士法郎預(yù)算要從2016年開始才能拿到，今明兩年仍然保持不變，因此這目標(biāo)預(yù)計(jì)能在2018至2020年實(shí)現(xiàn)。

國防部還趁機(jī)提出購入新戰(zhàn)斗機(jī)的計(jì)劃，不過民調(diào)顯示大多數(shù)公民認(rèn)為“瑞士不需要任何新戰(zhàn)機(jī)”。