岳 勇

(中冶長天國際工程有限公司，湖南長沙410011)

責(zé)任成本管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個重要組成部分，是把“責(zé)任”和“成本”巧妙結(jié)合起來的一種科學(xué)的管理形式。其宗旨是達(dá)到在保證合理工期、設(shè)計質(zhì)量的前提下，以最少的投入換取最大的經(jīng)濟利益，實現(xiàn)企業(yè)增效、職工增收的目的。它是一項貫穿施工全過程進(jìn)行管理的工作，須由全員參加，全方位、全過程實施。責(zé)任成本管理具有預(yù)算職能、控制職能、核算職能、考核評價職能。

1 工程簡介

某公路線路主要工程量為特大橋、大橋3座共5 391.83 m(25 m預(yù)制預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)箱梁1 075片，蓋梁212片，樁基434根，墩柱419根)，路基土石方5×104m3，防護(hù)及排水工程2×104m3。合同工期20個月，合同總價11 834萬元。

2 值得推廣的經(jīng)驗

2.1 以責(zé)任成本管理為中心，促進(jìn)項目成本的全方位管理

項目成本的主要內(nèi)容包括人工費、材料費、機械使用費、臨時設(shè)施費和項目管理費等。對這些成本的控制涉及到技術(shù)、財務(wù)、物資、設(shè)備、行政后勤等各個管理部門，直至一線的施工班組。因此，成本管理應(yīng)該是全方位的管理。實現(xiàn)項目成本的全方位管理，項目技術(shù)管理人員做好了以下工作。

2.1.1 建立和完善了責(zé)任成本控制體系

建立了以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人，項目部各部門、勞務(wù)協(xié)作隊伍直至施工班組人人參與其中的成本管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

2.1.2 制定和完善了各項責(zé)任成本控制制度

項目成本是否控制有效，很大程度上依賴于各項管理制度是否健全。勞務(wù)分包費、材料費、設(shè)備租賃費和管理費用的開支等更是管理的重點。據(jù)此，項目經(jīng)理部先后制訂和規(guī)范了物資采購制度、外部勞務(wù)分包制度、租賃機械設(shè)備制度、變更索賠制度和內(nèi)部財務(wù)控制制度等。

2.1.3 加強了項目部的合同管理

合同管理主要做到了以下兩點:一是合同歸口管理，物資采購合同由物資部統(tǒng)一管理，勞務(wù)分包合同、設(shè)備租賃合同等由計劃部統(tǒng)一管理，并建立了合同審核會簽制。所有合同均建立臺賬，統(tǒng)一保管。二是使用統(tǒng)一的格式合同，如勞務(wù)分包合同、設(shè)備租賃合同、材料供應(yīng)合同等，以確保合同條款的嚴(yán)密性和合法性，最大限度的降低因合同漏洞導(dǎo)致的成本損失。

2.2 以責(zé)任成本管理為中心，實現(xiàn)項目成本的全過程管理

2.2.1 項目準(zhǔn)備階段:加強事前預(yù)測、預(yù)控

(1)優(yōu)選施工方案。就是在確保工程進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，從降低成本的角度考慮，從工程源頭上節(jié)約成本。例如:①進(jìn)場后，技術(shù)管理人員根據(jù)施工環(huán)境及氣候特點，充分考慮困難，用科學(xué)的施工方案、合理的工序安排和統(tǒng)籌規(guī)劃的方法編制施工組織設(shè)計。利用項目管理軟件，根據(jù)現(xiàn)有資源配置情況，充分考慮各種不利因素影響，反復(fù)優(yōu)化施工組織。實踐證明，合理的施工組織規(guī)避了很多風(fēng)險，降低了施工成本;②為克服場地限制及節(jié)省費用，技術(shù)人員精確測算每片箱梁的生產(chǎn)時間，據(jù)此合理配置各種生產(chǎn)要素及梁場布置，將箱梁臺座壓縮至27個，在無存梁臺座的情況下創(chuàng)造了日均制梁5片的優(yōu)異成績，節(jié)省梁場建設(shè)成本10余萬元;③橋面鋪裝共80 000 m2，1 cm的厚度誤差就影響成本30余萬元，技術(shù)人員將高程控制作為工作重點，結(jié)果既滿足規(guī)范要求，又節(jié)約了資金。

(2)優(yōu)選協(xié)作隊伍。在開工前，項目整體組織思路是采用清包工模式，但由于缺乏現(xiàn)場管理的經(jīng)驗和有經(jīng)驗的現(xiàn)場管理人員，缺少部分特種機具和設(shè)備，根據(jù)實際情況，采取了各種靈活多變的組織方案，有包工和小材料的，有清包工的，有包清工和小機具的。采取各種方式的目的是想方設(shè)法降低成本，但又使工程處于可控狀態(tài)，還要盡可能的減小資金占用的壓力。從降低成本的角度考慮，優(yōu)選協(xié)作隊伍，合理確定工程組織形式。

2.2.2 工程施工階段:加強事中控制

(1)加強人員管理。以人為本，一人多能，一人多崗，既充分發(fā)揮了技術(shù)管理人員的潛能，又有效的節(jié)約了項目管理費。

針對技術(shù)管理人員配置較少，技術(shù)力量相對不足，且主要技術(shù)管理人員年輕化的現(xiàn)狀，通過各種途徑從其他公司和社會聘請了一部分現(xiàn)場經(jīng)驗豐富的管理技術(shù)人員，以老帶新，避免了因技術(shù)管理人員年輕化而對工程進(jìn)度、質(zhì)量造成不利影響。

(2)依托計算機網(wǎng)絡(luò)工具。建立一套可操作性強的、高速實時的、信息共享的操作體系。將各管理層、各部門、各工序組合成為管理共同體，對工程成本進(jìn)行動態(tài)分析和管理，使工程收入、成本與效益能夠隨時對比，為管理工作提供全面準(zhǔn)確的信息。

為使施工信息收集準(zhǔn)確及時，實現(xiàn)信息共享，結(jié)合合同段實體工程情況，制作分項工程施工網(wǎng)絡(luò)臺帳，現(xiàn)場技術(shù)員作為信息收集的直接責(zé)任人，將每天完成的工程量，包括施工時間、施工隊伍、機械配置等信息通過相互復(fù)核實時登記到網(wǎng)絡(luò)臺帳上，計劃部、物資部、財務(wù)部及其它部門根據(jù)本部門工作需要從網(wǎng)絡(luò)上提取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，定期編制格式化的成本報表，如物資消耗－庫存－計劃報表、投資完成報表、應(yīng)付勞務(wù)費、租賃費報表等，使全員參與成本管理具備可操作性和實時性，成本、效益控制結(jié)果成為實時公布的監(jiān)督檢查信息，以充分發(fā)揮各層管理中心的優(yōu)勢，在高度透明的、信息共享的、各盡職責(zé)的管理控制環(huán)境中取得最大效益。

(3)重視資金的計劃使用。由于合同單價偏低，加之甲方計價不及時，合理平衡協(xié)作隊伍的勞務(wù)費、材料供應(yīng)商的材料款及項目管理費用的支付也是節(jié)約工程成本的重要組成部分。

在對工人工資、小材料消耗等準(zhǔn)確測算的基礎(chǔ)上，對協(xié)作隊伍的資金撥付進(jìn)行精確控制。對協(xié)作隊伍的所有工人登記造冊，隨時掌握工人工資發(fā)放情況，避免了工人工資發(fā)放不及時、工人隊伍不穩(wěn)定等情況的發(fā)生。既保證了工人工資能得到及時足額發(fā)放，又使協(xié)作隊伍的合理利潤只有在工程完工之后才能拿到。

項目經(jīng)理部根據(jù)可用資金情況，每月由計劃部、物資部、財務(wù)部聯(lián)合編制資金使用計劃，確保了工程資金好鋼用在刀刃上，實現(xiàn)工程資金使用的最大效益化。

(4)重視變更索賠。變更索賠往往是項目成功與否的關(guān)鍵。項目管理人員十分重視變更索賠工作的開展，認(rèn)真研究合同條款，跟據(jù)工程進(jìn)展情況，由項目經(jīng)理組織，工程部、計劃部共同列出變更、索賠項目清單，逐項落實，做到資料收集內(nèi)容齊全，符合標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算準(zhǔn)確，有理有據(jù)，手續(xù)齊全，以期達(dá)到“合同內(nèi)的全部拿回來，合同外的想方設(shè)法拿回來”的目的。項目技術(shù)管理人員從技術(shù)難度、經(jīng)濟效益等方面考慮，多方案比選出最佳工程變更方案，并積極實施變更。由項目經(jīng)理部提出并成功實施的工程變更包括:74號重力式橋臺變更為樁柱式橋臺;75 m路基變更為橋梁;路基填土及利用隧道棄渣填筑變更為砂礫填筑;樁基樁頂標(biāo)高優(yōu)化等。

3 結(jié)束語

經(jīng)過認(rèn)真落實責(zé)任成本管理制度，本項目取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。項目管理人員在各方面不斷摸索不同工程組織形式下的管理模式，對外加強變更索賠工作的力度，對內(nèi)推行責(zé)任成本管理制度，提高了項目綜合管理水平和職工隊伍整體素質(zhì)。本工程所采取的措施對類似工程項目的管理具有借鑒意義。

［1］馬乾堤，張劍鋒.論建筑工程項目成本目標(biāo)管理［J］.科技信息，2012(28)

［2］張萍.項目施工中的責(zé)任成本管理［J］.山西建筑，2009(6)

［3］郭勇.淺談公路建設(shè)項目責(zé)任成本管理［J］.中國科技財富，2009(8)