張國新

(大秦鐵路股份有限公司原平工務(wù)段，山西原平 034100)

鐵路工務(wù)系統(tǒng)職工所處的作業(yè)環(huán)境，從地形來說:有坡道、曲線、橋隧、路堤、路塹，有單線、雙線、站內(nèi)、道岔，從氣候上來說:有晴天、雨天、霧天、刮風(fēng)、下雪，所有這些客觀的因素，都在很大程度上干擾著鐵路工務(wù)人員在線路上作業(yè)的聽覺和視覺，不利于在線路上作業(yè)的工務(wù)職工的人身安全。目前，列車的速度普遍提高，行車密度增大，更給工務(wù)職工的人身安全帶來了嚴峻的考驗，所以保證職工人身安全的基礎(chǔ)——“防護工作”就顯得尤為重要了，因此怎樣抓好“防護安全”工作，保證工務(wù)職工的生命安全是工務(wù)安全工作的重要課題。通過現(xiàn)場實踐，我們通過以下措施，在防護安全方面起到了很好的作用。

1 規(guī)范防護員的基本要求

1)防護員上崗前，必須按規(guī)定著裝并佩戴防護員證、帶齊防護信號用品。

2)防護員上崗必須精神飽滿，遵守勞動紀律，不做與本職工作無關(guān)的事。

3)防護員必須熟悉本區(qū)段列車運行情況，尤其要熟記本區(qū)段內(nèi)旅客列車到、發(fā)(通過)時刻。

4)防護員必須熟知當日施工或作業(yè)地點、施工或作業(yè)內(nèi)容。

5)防護員能根據(jù)不同的作業(yè)內(nèi)容及施工地點，實施正確的施工防護。

6)防護員使用的對講機、信號備品必須妥善保管，經(jīng)常檢查使用，保證在使用時性能良好并正確使用。

7)駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場各防護員之間要保持3 min～5min的聯(lián)絡(luò)制度，及時通報列車的運行情況，并按規(guī)定認真記錄列車的運行狀況、通知現(xiàn)場的時間、現(xiàn)場人員上下道時間。

8)防護員應(yīng)堅守崗位。如因故暫時離開工作崗位，必須經(jīng)施工負責人同意后，方可離開。

2 規(guī)范防護員的作業(yè)標準

2.1 駐站聯(lián)絡(luò)員

1)各車間應(yīng)派出經(jīng)培訓(xùn)合格、具備任職資格的勝任人員擔任駐車站聯(lián)絡(luò)工作，并持證掛牌上崗。

2)駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)至少于施工前攜帶施工維修日計劃到登記站行車室向車務(wù)值班干部報到，并說明本人擔任聯(lián)絡(luò)工作的施工項目、施工重點、所屬單位、姓名及聯(lián)系方式。

3)駐站聯(lián)絡(luò)員負責按規(guī)定辦理登銷記，負責聯(lián)系和盯控列車及各類工程機械車輛的開行，并做好詳細記錄。

4)駐站聯(lián)絡(luò)員在班前必須同施工負責人、現(xiàn)場防護員核對鐘表時分，施工時必須準確通報列車運行車次、預(yù)告時間、本站(鄰站)開車時間、鄰線列車運行及雙線區(qū)段反方向列車運行等情況，相互復(fù)誦確認后，在登記簿上登記。

5)駐站聯(lián)絡(luò)員擔任駐站聯(lián)絡(luò)工作時，應(yīng)保持與施工現(xiàn)場的通訊暢通。施工時應(yīng)每3 min～5 min與現(xiàn)場防護員聯(lián)絡(luò)一次，隨時掌握施工進度及工程機械的作業(yè)情況并向值班員匯報。

6)駐站聯(lián)絡(luò)員在施工期間，不得擅自離開登記所在站的行車室，不得做與本職工作無關(guān)的事情。

7)駐站聯(lián)絡(luò)員工作期間應(yīng)服從車站值班干部和車站值班員的管理，并及時進行相關(guān)的登記。

8)駐站聯(lián)絡(luò)員嚴格按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》規(guī)定預(yù)告現(xiàn)場防護員。

2.2 現(xiàn)場防護員

1)現(xiàn)場防護員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件、列車運行特點、施工人員和機具布置等情況確定站位和移動路徑，并做好自身防護。在長大橋梁、隧道、曲線、路塹等瞭望不良的特殊地段或夜間進行的作業(yè)施工，必須增設(shè)防護員。

2)施工前應(yīng)與駐站聯(lián)絡(luò)人員取得聯(lián)系，并相互核對當日施工項目、地點里程、股道、道岔號等，準確及時向施工負責人匯報駐站聯(lián)絡(luò)人員轉(zhuǎn)達的有關(guān)列車運行情況、調(diào)度命令和上級指令，并用專用登記本做好記錄。

3)擔任防護工作時，不得兼做施工員和其他工作，必須掌握列車運行時分，及時準確發(fā)出來車、下道信號，監(jiān)督施工人員及時下道避車。

4)必須按規(guī)定帶齊防護備品，設(shè)置防護。

2.3 防護制度

施工、維修以及天窗點外巡視、檢查、檢測項目作業(yè)前必須按規(guī)定設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員，駐站聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場防護員不得臨時調(diào)換。作業(yè)過程中，駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護員必須保持通信暢通并定時聯(lián)系，確認通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷，作業(yè)負責人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。

3 “防護安全”實行一體化的管理

為了加強“防護安全”的卡控，確保各班組上道作業(yè)實行有序管理，全面卡控，保證職工的人身安全，特對各線路班組的駐車站防護進行規(guī)范，使全段線、橋、探傷、檢查及作業(yè)人員上線作業(yè)時都有駐站聯(lián)絡(luò)員進行防護，實行全段“防護安全”一體化管理。

3.1 流程圖

1)各線路車間在當日上報的預(yù)想中，必須注明各班組次日駐站聯(lián)絡(luò)員的姓名、聯(lián)系電話、使用的對講機頻道。

2)不同工種的各車間每日20點前，將自己所屬各班組次日上道作業(yè)需要線路班組駐站聯(lián)絡(luò)員防護的作業(yè)班組、作業(yè)地點、作業(yè)的上下道時間、作業(yè)班組帶班負責人手機號等進行匯總報調(diào)度。

3)調(diào)度每日收集各車間所報的次日作業(yè)情況表，按照統(tǒng)一制定的次日“作業(yè)防護表”，每日23點前在辦公網(wǎng)發(fā)布。

4)各線路車間、班組要把調(diào)度下發(fā)的“作業(yè)防護表”中涉及自己的駐站聯(lián)絡(luò)員，在當日早點名會上必須結(jié)合實際合理安排好駐站聯(lián)絡(luò)員對所列的班組上線作業(yè)進行全過程防護，并將所需防護班組的作業(yè)地點、作業(yè)項目、帶班人聯(lián)系方式等交駐站聯(lián)絡(luò)員駐站時攜帶。

5)駐站聯(lián)絡(luò)員每天攜帶當日的“作業(yè)防護表”上崗，并對所有管內(nèi)作業(yè)的班組進行全過程防護。

6)各班組上線作業(yè)前必須要與當?shù)鼐€路班組駐站聯(lián)絡(luò)員取得聯(lián)系后，方可上線作業(yè)，并按照規(guī)定每隔3 min～5 min進行一次聯(lián)絡(luò)，聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)，下道避車。如與當?shù)鼐€路班組駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系不上不得上道作業(yè)，必須匯報車間或段調(diào)度協(xié)調(diào)解決駐站聯(lián)絡(luò)員時方可上道作業(yè)。

3.2 考核

1)各車間、班組、段調(diào)度員當日未完成上報和統(tǒng)計工作或統(tǒng)計出現(xiàn)錯誤時進行考核。

2)工班長未按要求安排駐站聯(lián)絡(luò)員時按照相關(guān)的管理辦法給予嚴肅處理。

3)駐站聯(lián)絡(luò)員中途脫崗未對管內(nèi)作業(yè)班組進行全過程防護時按照相關(guān)管理辦法給予駐站聯(lián)絡(luò)員嚴肅處理。

實行上述管理和考核可以使駐站聯(lián)絡(luò)員與線路班組當日的工班長、駐站聯(lián)絡(luò)員與線路班組管內(nèi)的其他各作業(yè)班形成互相連帶責任、互相連帶考核、互相督促安全防護，段調(diào)度統(tǒng)一指揮部署全段每日的安全防護工作，使全段防護實行一體化的管理。

4 “防護安全”重點

1)防護繩隔離制度。任何工作人員在日常檢查、施工、作業(yè)中，在100 m內(nèi)有5人及以上本線避車時必須集中在一起進行拉繩防護，所有人員必須站在繩內(nèi)避車(20 m外的防護員除外，并嚴禁人員兩側(cè)避車)。

2)所有上道作業(yè)人員必須設(shè)置專職防護。所有人員上道，必須有穿防護服、戴防護帽和防護員證的專職防護員進行防護。

3)防護員必須按規(guī)定著裝。段所有防護員必須按規(guī)定穿防護服，戴防護帽，攜帶防護員證和防護用品進行防護(防護服和防護帽要保持干凈整潔)，駐站聯(lián)絡(luò)員按車站的規(guī)定著裝。

4)駐站防護員必須嚴格執(zhí)行登、消記制度。駐車站防護員在駐站開始必須進行登記，當線路上無人員作業(yè)不需防護時要進行消記，比如巡檢人員一天中巡檢休息時間不需駐站防護，駐站防護員必須先消記，在巡檢人員重新上線巡檢時，再重新登記。駐站防護對其他被防護人員的上道檢查和作業(yè)也必須執(zhí)行登消記制度。

5)防護員之間必須執(zhí)行定時聯(lián)絡(luò)制度。防護員與駐站聯(lián)絡(luò)員之間、防護員與防護員之間、防護員與防護聯(lián)絡(luò)員之間必須執(zhí)行3 min～5 min一次的定時聯(lián)絡(luò)制度，防護員之間失去聯(lián)系時必須停止作業(yè)下道避車。

6)駐站防護員必須執(zhí)行列車登記制度。各駐站聯(lián)絡(luò)員必須登記在駐站時間段內(nèi)，各次列車的運行和通知現(xiàn)場的情況，包括接到有車的時間、通知現(xiàn)場防護的時間、現(xiàn)場作業(yè)人員下道的時間、現(xiàn)場人員重新上道的時間。

7)駐站聯(lián)絡(luò)員必須堅守崗位不得離崗。駐站聯(lián)絡(luò)員駐站防護，在管內(nèi)只要有被防護的人員就不得離崗，有特殊情況必須離開時，必須告知車站值班員，并通知被防護的所有人員下道避車，做好記錄后方可離開，回到崗位后再通知被防護人員上道。

8)必須嚴格執(zhí)行防護員不準上道的硬性規(guī)定。無論任何現(xiàn)場防護員都必須在路肩上行走和防護，不得上道，在避車時必須與作業(yè)人員在同一側(cè)避車。

5 人身安全卡控關(guān)鍵

1)班組每日班前會必須結(jié)合當日的作業(yè)環(huán)境和地點，有針對性的提出安全卡控重點，并將具體卡控措施落實到責任人。

2)各車間、班組要充分發(fā)揮對講機基地臺的作用，每日必須安排駐站聯(lián)絡(luò)人員。

3)瞭望困難地段必須按規(guī)定增設(shè)防護聯(lián)絡(luò)員，對講機基地臺和對講機聯(lián)系不上的盲區(qū)地段，班組作業(yè)必須有車間干部跟班。

4)防護員、帶班人員上線作業(yè)必須攜帶對講機，并與駐站防護保持聯(lián)系，當對講機中斷聯(lián)系時，必須停止作業(yè)，下道避車。

5)嚴禁單人上道檢查和作業(yè)。

6)各線路班組每天的駐站防護員在負責給本班組人員防護的同時，并負責對自己班組管內(nèi)其他工務(wù)作業(yè)人員來車通知的安全防護。

7)不同工種的維修車間等其他作業(yè)人員在到達各線路班組管內(nèi)作業(yè)，作業(yè)人員必須在與當?shù)毓^(qū)駐站防護取得聯(lián)系后才能上道作業(yè)。

6 施工防護用語

根據(jù)工務(wù)日常工作的特點，在說明情況的基礎(chǔ)上防護用語力求簡單明了。施工的負責人、防護員及卡控人員必須攜帶對講機，在施工作業(yè)中盡量使用規(guī)范用語。例如:規(guī)定:駐站聯(lián)絡(luò)員為駐站，現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員為“現(xiàn)場”，現(xiàn)場多名防護員時為“現(xiàn)場1”“現(xiàn)場2”“現(xiàn)場3”等，增設(shè)了中間聯(lián)絡(luò)防護，稱為“聯(lián)絡(luò)防護”，現(xiàn)場負責人為“現(xiàn)場負責人”等等。這樣在防護作業(yè)過程中，防護人員對話簡潔、明了，提高了呼喚應(yīng)答的準確性。

通過以上五項措施在工作中的落實，現(xiàn)場“防護安全”工作得到了有效的保證，為我們工務(wù)職工的人身安全筑起了一道堅固的長城。

［1］鐵路工務(wù)安全規(guī)則［S］.