蔡漢銘,李平原,卓 曼

(1.新疆青松水泥有限責任公司技術中心, 烏魯木齊830021; 2.淮南職業(yè)技術學院經(jīng)濟管理系, 安徽淮南232001)

淮南礦業(yè)集團循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略SWOT分析

蔡漢銘1,李平原2,卓 曼2

(1.新疆青松水泥有限責任公司技術中心, 烏魯木齊830021; 2.淮南職業(yè)技術學院經(jīng)濟管理系, 安徽淮南232001)

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)面對競爭激烈且變幻莫測的經(jīng)營環(huán)境,為實現(xiàn)其使命,并求得長期生存和可持續(xù)發(fā)展而進行的總體性謀劃,它是企業(yè)的靈魂,也是企業(yè)前進的航標,隨著我國市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,煤炭企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化,如何在多變的環(huán)境中生存并可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為煤炭企業(yè)當前應該面對的重要課題;基于SWOT分析法闡述了淮南礦業(yè)集團實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn),并推出了相應戰(zhàn)略選擇策略。

循環(huán)經(jīng)濟; 發(fā)展戰(zhàn)略; SWOT; 分析

煤炭是我國的重要能源,在一次能源消費結(jié)構(gòu)中占據(jù)重大的比重,對我國經(jīng)濟的快速發(fā)展起著重要的作用。但是,受傳統(tǒng)的煤炭生產(chǎn)的粗放式管理、落后的工藝設備、回采率低,煤炭附加值低,對共、伴生資源利用率低等因素的影響,造成資源嚴重浪費,經(jīng)濟效率低下,環(huán)境遭受嚴重破壞且治理難度大,影響著礦區(qū)經(jīng)濟、環(huán)境和社會的和諧發(fā)展。特別對那些資源即將和已經(jīng)枯竭的老礦區(qū),生態(tài)環(huán)境破壞嚴重,歷史問題多。若采取發(fā)達國家“先破壞,后治理;邊破壞,邊治理”的方法是不可行的;走“先治理,后發(fā)展”的道路又不能適應當前我國實現(xiàn)推進經(jīng)濟發(fā)展的需要,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,由傳統(tǒng)經(jīng)濟模式向循環(huán)經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)變迫在眉睫。因此,制定并實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是當前煤炭企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

一、淮南礦業(yè)集團戰(zhàn)略SWOT分析

(一)優(yōu)勢分析(Strength)

1.區(qū)域優(yōu)勢

淮南礦區(qū)位于華東經(jīng)濟發(fā)達區(qū)腹地,安徽省中北部,橫跨淮南和阜陽兩市,地理位置優(yōu)越,交通運輸便捷。鐵路東連京滬線,西連京九線,水張線、合阜線貫穿礦區(qū);水路由淮河向東進入長江;公路四通八達。礦區(qū)東西長約100千米,南北傾斜寬約30千米,面積約3 000平方千米。煤、電主要供應地以華東經(jīng)濟區(qū)為主,輻射華南,滲入國外。目前已與上海電力、寶鋼集團、海螺集團等電力、冶金、建材行業(yè)大用戶建立了穩(wěn)定的中長期合作關系,為周邊省市的供應需求提供了極大的保障。

2.研發(fā)能力強

淮南礦業(yè)集團一直重視新技術的開發(fā)及推廣應用,在瓦斯綜合治理、采煤方法改革、地質(zhì)勘探、井巷掘進與支護、建井技術、“三下”采煤等方面取得了明顯成效,形成了一套適合礦區(qū)復雜地質(zhì)開采條件的快速建井和安全生產(chǎn)、高產(chǎn)高效核心技術,為礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎。

3.資源儲量豐富

淮南礦區(qū)是我國東部、南部地區(qū)資源質(zhì)量最好、儲備量最大的一塊大型整裝煤田。煤資源儲備量占華東地區(qū)總儲量的50%,安徽省儲備量74%,淮南礦業(yè)集團獲取的煤炭資源量為285億噸,可維持億噸煤炭生產(chǎn)規(guī)模100年以上,為建設大型煤電基地提供了豐富的資源保障。煤炭種類齊全,礦區(qū)儲有豐富的煤炭共、伴生資源,如煤層氣等。瓦斯賦存總量高達5 928.25億立方米。煤質(zhì)優(yōu)良,具有“三高一低”的特點,有環(huán)保能源之稱。

4.技術優(yōu)勢

淮南礦業(yè)集團一直重視新技術的開發(fā)及推廣應用。集團公司與中國礦業(yè)大學、安徽理工大學和煤炭科學研究總院等高校、科研院所建立了密切聯(lián)系,大大提高了企業(yè)的研發(fā)能力,從而提高科學技術發(fā)展水平。表現(xiàn)在:

一是煤炭洗選加工得到發(fā)展。選煤廠通過優(yōu)化設計后,其洗選能力與礦區(qū)的生產(chǎn)能力相匹配,通過洗選提高了產(chǎn)品品質(zhì)和檔次,滿足了市場需求。

二是瓦斯綜合治理著力推進。成立了淮南煤礦瓦斯管理研究院、設立了瓦斯治理專項基金,用于瓦斯的治理工程。

三是環(huán)境保護工程全面啟動。采用內(nèi)燃機瓦斯發(fā)電、民用等技術,提高瓦斯利用率;加大了礦井水治理力度,新建和改擴建礦井水處理設施,礦井水綜合利用率75%;開展新型建材、粉煤灰制水泥技術的研發(fā),提高粉煤灰以及巖矸資源的利用率;加大了礦區(qū)塌陷區(qū)土地治理即復墾力度,已建成一批土地復墾示范工程。

(二)劣勢分析(Weakness)

1.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,煤炭洗選加工比重小,產(chǎn)品技術含量低、附加值小,煤泥、煤矸石發(fā)電及制造建材,瓦斯發(fā)電及工業(yè)、民用,礦井水復用等非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,且缺乏核心產(chǎn)品,不利于參與市場競爭。潔凈煤利用、配煤、型煤、煤炭氣化、液化、煤層氣、煤矸石等共、伴生物開采及利用等高技術、高附加值產(chǎn)業(yè)尚未廣泛發(fā)展及推廣。

2.資源綜合利用率較低,生態(tài)環(huán)境問題仍然突出

淮南礦區(qū)已有100多年的開采歷史,仍然沿用傳統(tǒng)的開采模式,沒有把開采過程中伴生物視為資源加以利用,也沒有對沉陷區(qū)進行積極治理。盡管淮南礦業(yè)集團已加大治理力度,但重復塌陷普遍存在,大量沉陷區(qū)未穩(wěn)沉,土地利用程度差。受沉陷影響,區(qū)域內(nèi)存在大片荒地,無人問津,部分居民住宅面臨著安全威脅。同時還影響到周邊地區(qū)環(huán)境和城市形象。因此,從保護土地資源,合理利用開發(fā)土地資源的角度,通過市礦統(tǒng)籌規(guī)劃,對淮南礦區(qū)進行綜合治理與開發(fā),將采煤沉陷區(qū)納入循環(huán)經(jīng)濟體系內(nèi)。對推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展具有重要意義。

3.煤炭生產(chǎn)與社會、環(huán)境的矛盾仍需協(xié)調(diào)

礦區(qū)煤炭資源開發(fā)極大地促進了經(jīng)濟繁榮和社會進步,同時也產(chǎn)生了諸如:城市基礎設施破壞,大量村莊搬遷,毀壞耕地,污染環(huán)境等眾多的社會問題,降低了礦區(qū)職工、村莊百姓的生活質(zhì)量,引發(fā)多種社會矛盾。這些問題制約了礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。因此必須采取“市礦協(xié)調(diào)”措施,按照“一統(tǒng)籌、三優(yōu)先”原則,即統(tǒng)籌規(guī)劃,建設新礦城、新礦區(qū)、新農(nóng)村;保護資源環(huán)境優(yōu)先,有效利用資金減少浪費優(yōu)先,爭取和符合國家政策優(yōu)先,實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧,共同發(fā)展,從而實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。

4.煤炭生產(chǎn)與淮河水系治理的協(xié)調(diào)問題

淮河從淮南礦區(qū)穿越。據(jù)統(tǒng)計,與淮河及其支流西淝河、泥河等直接相關的礦井共有12對,煤炭儲量105億噸。為保證河流的安全、保證井下開采安全,解放因河流壓煤影響的100億噸以上的煤炭資源。同時,為了提高航運能力,降低物流成本,拉動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,提高水系的調(diào)蓄能力,煤炭生產(chǎn)與淮河水系治理要充分協(xié)調(diào),要進一步提高水體下安全開采的技術水平,提高煤炭資源回收率,將開采引起的水系改造、堤體維護工程納入國家總體的淮河治理工程中,利于國家對淮河水系治理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

5.諸多技術難題有待解決

將煤炭生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物(煤矸石、礦井水、風排瓦斯、煤層中抽采的瓦斯等)作為資源進行開發(fā)利用,具有廣闊前景,但需要科學技術的支持。如煤矸石、低濃度瓦斯高效發(fā)電技術、煤層高效瓦斯抽采技術等等,急需進行攻關研究。

(三)機遇分析(Opportunity)

1.政治法律機遇

當前,國家已確立了煤炭產(chǎn)業(yè)的能源主體地位,規(guī)劃在未來社會經(jīng)濟發(fā)展中,煤炭企業(yè)必須向提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高經(jīng)濟效益,集中一大批企業(yè)走向國際市場的方向發(fā)展;以煤炭作為基礎能源,推動大型煤礦改造,建設高產(chǎn)高效現(xiàn)代化礦井,加大潔凈煤技術開發(fā)及洗選力度,提高優(yōu)質(zhì)煤比重?；茨系V業(yè)集團已被列為國家十個億噸煤基地之一,這為礦業(yè)集團快速、持續(xù)發(fā)展提供了有力的外部環(huán)境條件。

目前,我國已經(jīng)頒布了若干項有關環(huán)境、節(jié)能等相關法律、法規(guī),這些法律法規(guī)都為煤炭企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展略提供了法律依據(jù)?！笆叽蟆币呀?jīng)明確提出當前煤炭企業(yè)重要任務是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

2.經(jīng)濟環(huán)境機遇

經(jīng)濟環(huán)境主要指國民經(jīng)濟發(fā)展的總概況,國際和國內(nèi)經(jīng)濟形勢及經(jīng)濟發(fā)展趨勢等,是指構(gòu)成企業(yè)生存和發(fā)展的社會經(jīng)濟狀況及國家經(jīng)濟政策,包括社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟體制和宏觀經(jīng)濟政策等。當前,隨著改革開放發(fā)展,我國居民消費結(jié)構(gòu)逐步升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化進程加快促進了我國經(jīng)濟在一個較長時期內(nèi)穩(wěn)步快速增長。

淮南礦業(yè)集團生產(chǎn)的煤炭主要是動力煤,大部分用于華東地區(qū)火電廠發(fā)電,部分用于建材業(yè)、冶金業(yè)及化工業(yè)等,在電煤消耗居高不下的情況下,礦業(yè)集團的煤炭市場將不斷擴大。同時,“十二五”規(guī)劃提出我國今后五年國民經(jīng)濟發(fā)展速度年均增長7%左右。為保證這一目標的實現(xiàn),必將需要大量的煤炭資源做支撐,這又為集團公司實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略提供了廣闊前景。因此,經(jīng)濟環(huán)境對集團公司實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略極為有利。

3.社會文化環(huán)境

社會文化環(huán)境是指企業(yè)所處的社會結(jié)構(gòu)、風俗、習慣、信仰和價值觀、文化傳統(tǒng)生活方式、行為規(guī)范等因素的形成和變動。當前,社會、文化、人口及環(huán)境等方面的變化正影響著人們的生產(chǎn)、生活、工作和消費方式。為構(gòu)建和諧社會、和諧礦區(qū),煤炭企業(yè)應加強對能源、資源的節(jié)約和合理利用,大力實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,倡導環(huán)保,鼓勵節(jié)約,培養(yǎng)節(jié)約意識和風氣,加快節(jié)約型社會建設步伐。煤炭企業(yè)屬于基礎性生產(chǎn)企業(yè),其生產(chǎn)和經(jīng)營對資源和生態(tài)環(huán)境的破壞極強,煤炭企業(yè)在開采過程中會產(chǎn)生大量的共、伴生物,且利用率非常低,形成了另一種資源的浪費。同時,煤炭在開采過程中不可避免地造成對生態(tài)環(huán)境的破壞與污染。因此,在強調(diào)環(huán)境保護的大背景下,隨著環(huán)保意識增強和對產(chǎn)品的品質(zhì)要求提高,有利于循環(huán)經(jīng)濟理念及實踐的宣傳及推廣。

(四)挑戰(zhàn)分析(Threat)

1.潛在競爭者

煤炭行業(yè)從事的是自然資源的開采及利用,行業(yè)間的產(chǎn)品差異小,一般不會因生產(chǎn)方式的區(qū)別而有明顯的變化,企業(yè)獲取超額利潤的空間有限,這對行業(yè)外潛在進入者的誘惑力不大。然而由于煤炭行業(yè)下游企業(yè)為了獲取穩(wěn)固的能源渠道,常實施基于縱向一體化的戰(zhàn)略,進入煤炭行業(yè)進行生產(chǎn);以及為發(fā)展地方經(jīng)濟需要,地方政府常采取地方保護政策,為小煤礦的開采提供庇護。

盡管小煤窯、小煤礦在一定時期內(nèi)為緩解我國能源緊張的發(fā)揮了非常重要的經(jīng)濟作用,但是它們是以犧牲資源、環(huán)境和安全為代價的。受經(jīng)濟利益誘導那些已被關、停的小煤窯、小煤礦將有可能借助各種渠道和方式重新進入煤炭市場,成為煤炭市場的主要的潛在進入者和競爭者。

電力企業(yè)集團和冶金集團也是一種潛在的進入者。電力體制改革促進了煤電產(chǎn)業(yè)的進一步融合,它們?yōu)橹\求長期穩(wěn)定的能源來源,以產(chǎn)品、新產(chǎn)品優(yōu)勢;以低價格優(yōu)勢進入;以新理念進入,如環(huán)保;實力擴張型等方式進入煤炭行業(yè)。

煤炭行業(yè)是一個資源型行業(yè),從進入壁壘來看,由于煤炭資源賦存的地域及運輸條件不匹配,形成了企業(yè)進入的一道壁壘;礦井建設的初期投入高,從而形成了企業(yè)進入的資本壁壘,同時,企業(yè)興辦煤礦,還需要一定的行政審批手續(xù),需要擁有煤炭開采許可條件。由此可見,本行業(yè)的進入和退出壁壘較高。

2.替代品的威脅

隨著人們清潔、環(huán)保意識的不斷增強,可持續(xù)發(fā)展理念的已深入人心,因此,人們對高消耗、高排放、高污染能源的消費逐步轉(zhuǎn)向于低污染或無污染的清潔、綠色能源,如石油、核能、天然氣等。因此,煤炭產(chǎn)業(yè)受到石油、天然氣、水電、核能、風能、太陽能和地熱等能源威脅較大。

煤炭產(chǎn)業(yè)面對其他能源產(chǎn)業(yè)間的競爭壓力來自替代品的價格、替代品的品質(zhì)、發(fā)熱量、污染程度等屬性;消費者轉(zhuǎn)向替代品的難易程度等。一般來說,替代品的價格越低、品質(zhì)越好,發(fā)熱量越大,對環(huán)境污染程度越低,消費者的轉(zhuǎn)移消費的成本越低,替代品給其帶來的威脅就越大,競爭壓力也就越大。受石油、天然氣的價格持續(xù)上漲,及發(fā)展其他能源的技術水平仍處于研發(fā)階段的影響,決定了煤炭資源在我國一次性能源生產(chǎn)、消費結(jié)構(gòu)仍將占有很大的比例。

目前,我國華東地區(qū)煤化工、電力、冶金、建材四大行業(yè)用電主要是火力發(fā)電,因此,決定淮南礦業(yè)集團在該地區(qū)的重要地位,煤炭被其他能源替代的作用不明顯。

3.同行業(yè)企業(yè)間的競爭

煤炭資源蘊藏量、煤質(zhì)差異程度、煤炭開采具備的條件及運輸能力、煤與非煤的加工及深加技術研發(fā)狀況、以及煤、電、化產(chǎn)業(yè)的一體化程度,煤炭產(chǎn)業(yè)的準入條件等因素影響著煤炭企業(yè)的競爭程度。

煤炭行業(yè)內(nèi)存在三類競爭主體:國有大型重點煤礦、國有地方煤礦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯、小煤礦。就目前淮南礦業(yè)集團的競爭對手來看,主要是安徽省內(nèi)所屬的淮北礦業(yè)集團、皖北礦業(yè)集團、新集礦業(yè)集團,以及山東及河南有關的礦業(yè)集團。如,兗州礦業(yè)集團、平頂山礦業(yè)集團等。

二、淮南礦業(yè)集團實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的選擇

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)面對競爭激烈且變幻莫測的經(jīng)營環(huán)境,為實現(xiàn)其使命,并求得長期生存和可持續(xù)發(fā)展而進行的總體性謀劃。它是企業(yè)的靈魂,也是企業(yè)前進的航標。隨著我國市場經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,煤炭企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了巨大變化,如何在多變的環(huán)境中生存并可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為煤炭企業(yè)當前應該面對的重要課題。尤其是在我國煤炭企業(yè)不斷深化改革、不斷發(fā)展成為主旋律的今天,選擇正確的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,是確保大型煤炭企業(yè)快速、持續(xù)、健康發(fā)展的根本所在。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略是決定企業(yè)生存和發(fā)展的根本大計,制定并實施集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略的措施或策略,是實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵所在。

優(yōu)勢+機遇(S+O)戰(zhàn)略。依靠企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢,抓住外部機遇,稱為增長型戰(zhàn)略。充分利用國家提供法律法規(guī)及有關政策和區(qū)域優(yōu)勢,依靠淮南礦業(yè)集團內(nèi)部資源豐富、技術先進、融資能力強等優(yōu)勢,抓住機遇,發(fā)展以煤為主業(yè),非煤產(chǎn)業(yè)為輔,拉伸、拓寬產(chǎn)業(yè)鏈,實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,促進集團公司可持續(xù)發(fā)展。

劣勢+機遇(W+O)戰(zhàn)略。利用外部機會,克服企業(yè)內(nèi)部劣勢,稱為扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略。以煤為主,加大資源的開采及洗選率;大力開發(fā)煤炭精細化工產(chǎn)品,實施煤炭產(chǎn)業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值。具體策略:一是提高煤炭開采規(guī)模及洗選率,建設礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟;二是大力開發(fā)煤炭精細化工產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值;三是實施煤炭關聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化戰(zhàn)略。

優(yōu)勢+挑戰(zhàn)(S+T)戰(zhàn)略。利用企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢,回避外部威脅,稱為多種經(jīng)營戰(zhàn)略。加大與教科研機構(gòu)合作,鼓勵研發(fā),大力發(fā)展煤炭深加工技術;發(fā)展多種經(jīng)營,實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,尋求新的經(jīng)濟增長點。

劣勢+挑戰(zhàn)(W+T)戰(zhàn)略。消除企業(yè)內(nèi)部劣勢,回避外部環(huán)境的威脅,稱為防御型戰(zhàn)略。收縮煤炭主業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加快非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;通過資產(chǎn)重組、兼并、股份制改造整合兩淮集團,實現(xiàn)強強合作,共同經(jīng)營。

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F205

A

1671-4733(2014)06-0007-05

10.3969/j.issn.1671-4733.2014.06.003

2014-10-08

安徽省高等學校省級優(yōu)秀青年人才基金重點項目“煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟評價體系及評價系統(tǒng)研究”(項目編號:2013SQRW142ZD);淮南職業(yè)技術學院院級科研項目“煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟效果評價系統(tǒng)研究”(項目編號:H KJ13-15)

蔡漢銘(1987-),男,安徽淮南人,助理工程師,從事水泥工藝管理工作,電話:13637117991。