張華帥

（1.西北農(nóng)林科技大學(xué)，陜西 楊凌 712100；2.中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院，河北 秦皇島 066004）

在黨和國(guó)家的大力支持下，我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)正在如火如荼地開(kāi)展，不少農(nóng)村根據(jù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)特色開(kāi)展了“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”休閑觀光經(jīng)營(yíng)，城市居民來(lái)此休閑觀光，不僅增加了農(nóng)民的收入，而且改變了農(nóng)民的生產(chǎn)方式。黨的十六屆五中全會(huì)提出：全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、環(huán)保為民，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合治理，堅(jiān)持因地制宜、重點(diǎn)突破。

人類的所有活動(dòng)都受制于生態(tài)系統(tǒng)，因此新農(nóng)村建設(shè)必須以生態(tài)環(huán)境為主線。水是人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，在新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)水的生態(tài)保護(hù)凸顯重要。以下以秦皇島市撫寧縣農(nóng)村為例，把農(nóng)村的水生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題作如下介紹和分析。

1 撫寧縣概況

撫寧縣依山傍海，位于河北省東北部，是沿海開(kāi)放城市——秦皇島市的近郊縣?？偯娣e為1 645.8 km2，其耕地為635 km2、園地165 km2、林地566 km2。全縣水資源較充沛，境內(nèi)有洋河、湯河、石河、戴河4條大河縱貫?zāi)媳保写笮退畮?kù)——洋河水庫(kù)1座，水質(zhì)良好，為秦皇島市提供飲用用水。

撫寧縣現(xiàn)轄8鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)、2個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（南戴河旅游度假區(qū)、南戴河高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、3個(gè)管理區(qū)和1個(gè)街道辦事處，共615個(gè)行政村，總?cè)丝?1.24萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口45萬(wàn)人。全縣陸地面積為1 627.70 km2，其中平原面積331.55 km2，占20.40%，主要分布在南部；丘陵面積459.61 km2，占28.20%，主要分布在中部，為山地與平原的過(guò)渡地帶；山地面積836.54 km2，占總面積的51.40%，主要分布在縣境東北部?？偟内厔?shì)為北高南低，按形態(tài)呈山地→丘陵→平原→海岸灘涂階梯分布，延伸至海。

撫寧縣礦藏資源豐富，有煤、金、重晶石、石灰石、長(zhǎng)石等。

2 撫寧縣農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境演變

一般情況下農(nóng)村總體植被覆蓋率要高于城市總體植被覆蓋率，農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)完整和穩(wěn)定，整體生態(tài)環(huán)境狀況良好。但撫寧縣農(nóng)村整體規(guī)劃較早，加之城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，引發(fā)了許多農(nóng)村面源污染問(wèn)題，其中以來(lái)自農(nóng)田的面源污染最為突出。在撫寧縣農(nóng)村調(diào)研發(fā)現(xiàn)，河道或小溪中存在很多的垃圾，部分地方散發(fā)著惡臭，影響其周邊水質(zhì)變化。此外，圍河造田、毀林開(kāi)荒的現(xiàn)象在某些村莊依然存在，大大降低了土地的蓄水能力，造成了大面積的水土流失。水是人類賴以生存的命脈，是維持農(nóng)村水生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的載體，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開(kāi)它。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村沒(méi)有更好的垃圾處理方法和處理機(jī)制，農(nóng)村的垃圾一般都是自生自滅，生活垃圾和生活污水隨意傾倒、排放，長(zhǎng)期堆積超出了環(huán)境本身的自凈能力，對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重污染。水資源的污染給農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成了極大的威脅。

撫寧縣地勢(shì)形態(tài)及地理位置具有特殊性，下文按照地勢(shì)形態(tài)進(jìn)行敘述。

2.1 平原、海岸灘涂區(qū)域

撫寧縣東南臨渤海灣，這一帶為沿海沖擊平原，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，主要以旅游業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為主，其中包括南戴河旅游區(qū)，在旅游旺季，流動(dòng)人口多，部分地方仍沒(méi)有城市管網(wǎng)的覆蓋，農(nóng)村整體建設(shè)沒(méi)有系統(tǒng)、完整的規(guī)劃，多數(shù)村莊沒(méi)有實(shí)行垃圾定點(diǎn)堆放和處理機(jī)制，給人們感官上帶來(lái)不舒適。由于入海的河渠眾多，眾多垃圾隨著雨水的沖刷，沖入河渠，造成近海岸海水水體嚴(yán)重污染。

在平原生活區(qū)，只有小部分村莊有垃圾集中堆放地點(diǎn)，所有的生活垃圾隨意丟放，沒(méi)有定時(shí)處理機(jī)制，任憑大自然的自然分解，一到夏天，臭氣撲鼻，蒼蠅蚊蟲(chóng)滋生，生活環(huán)境可想而知。

在平原種植區(qū)，生活方式的改變使有機(jī)肥料逐漸淡出了農(nóng)民的生活，使用更多的為化肥。治理病蟲(chóng)害中，農(nóng)藥是必需品，忽略了合理的生態(tài)治理方法，農(nóng)藥的大量使用造成了土壤的污染，農(nóng)田中的土粒、氮素、磷素、農(nóng)藥及其他有機(jī)或無(wú)機(jī)污染物質(zhì)，在降水或灌溉過(guò)程中，通過(guò)農(nóng)田地表徑流、農(nóng)田排水和地下滲漏進(jìn)入水體，引起水質(zhì)污染。

在平原灌溉區(qū)，雖然部分地區(qū)采用了節(jié)水灌溉技術(shù)，但傳統(tǒng)的灌溉方式在灌區(qū)仍然占大多數(shù)。農(nóng)村水利基本建設(shè)步伐明顯放慢，農(nóng)村水利工程投入減少，農(nóng)田水利建設(shè)滯后，造成了水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

因污染成本低和監(jiān)管力度不嚴(yán)，農(nóng)村成了眾多污染企業(yè)的聚集地，如小企業(yè)、家禽養(yǎng)殖戶和屠宰場(chǎng)等。這些企業(yè)沒(méi)有正規(guī)污染處理設(shè)施，即使有也僅作為應(yīng)付檢查之用，大量的污水被排入農(nóng)田、河道，使得大量的農(nóng)作物死亡，嚴(yán)重的甚至造成農(nóng)田絕產(chǎn)。資料表明：1頭牛相當(dāng)于22人造成的污染，1頭豬相當(dāng)于7個(gè)人造成的污染，養(yǎng)殖污染問(wèn)題亟待解決，由于沒(méi)有注意畜群糞便的處理，地下水及周圍環(huán)境已被嚴(yán)重污染，嚴(yán)重威脅著群眾飲用水安全。據(jù)估計(jì)，來(lái)自農(nóng)村的面源污染約占河流和湖泊營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)負(fù)荷總量的60%～80%。

2.2 丘陵、山地區(qū)域

撫寧縣丘陵、山地區(qū)域礦產(chǎn)資源豐富，經(jīng)濟(jì)格局以農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、工礦業(yè)為主。由于地理位置特殊，撫寧縣丘陵、山地區(qū)域的農(nóng)村，村與村有的相離甚遠(yuǎn)，交通不方便，生活垃圾統(tǒng)一處理機(jī)制不好實(shí)現(xiàn)，生活垃圾主要靠大自然中的微生物去分解，但當(dāng)前生活垃圾的數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了大自然的自凈能力，村容村貌非常凌亂。調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在這一區(qū)域的農(nóng)村，生活垃圾一般都堆放在河岸上或者扔到河道里。儲(chǔ)藏不善的水果，在道路旁、河道旁隨處可見(jiàn)，長(zhǎng)期堆積，腐爛后大量的氨和硫化物釋放到空中，嚴(yán)重污染空氣。雨季到來(lái)時(shí)，這些垃圾隨雨水沖到河道，嚴(yán)重污染了地表水和地下水。

處于洋河水庫(kù)上游周邊的農(nóng)村生活污水、垃圾亂排亂放，采礦業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的污水嚴(yán)重污染河道，污水最終匯集到洋河水庫(kù)，嚴(yán)重污染了秦皇島市的水源地。另外洋河水庫(kù)上游西洋河流域，當(dāng)?shù)厝罕娨愿适砑庸ぷ鳛閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其污水不經(jīng)過(guò)處理直接排到西洋河，造成洋河水庫(kù)水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化。

撫寧縣礦產(chǎn)資源豐富，小礦開(kāi)采、偷采頗多，偷采的出現(xiàn)導(dǎo)致了整個(gè)生態(tài)環(huán)境的破壞，由于沒(méi)有合理的開(kāi)采規(guī)劃和復(fù)綠措施，該地區(qū)水土流失嚴(yán)重，水資源儲(chǔ)備功能缺失，生態(tài)恢復(fù)異常嚴(yán)峻。

3 新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)發(fā)建議

3.1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)村、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少污染排放

農(nóng)藥、化肥的施用是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中必不可少的，卻對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。在農(nóng)作物種植方面應(yīng)選擇高產(chǎn)、抗病蟲(chóng)的農(nóng)作物，降低農(nóng)藥、化肥的施用量，減少農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)作物生產(chǎn)力。推廣秸稈還田技術(shù)，秸稈還田能增加土壤有機(jī)質(zhì)，改良土壤結(jié)構(gòu)，使土壤疏松，孔隙度增加，容量減輕，促進(jìn)微生物活力和作物根系的發(fā)育，不僅能減少化肥的使用量，而且還可增強(qiáng)土壤保水性能、保肥等。

對(duì)具有一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要加強(qiáng)綜合治理，推廣沼氣池工程和畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合處理技術(shù)。在充分利用人畜糞便、生產(chǎn)清潔能源、保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，增加農(nóng)田肥料。鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)相結(jié)合的生態(tài)工程，在山區(qū)林地養(yǎng)殖禽類的同時(shí)，還可栽培一些果樹(shù)，如：板栗、核桃等。散養(yǎng)的禽類和果樹(shù)形成一個(gè)相對(duì)完整的食物鏈，禽類不僅為果樹(shù)提供了肥料，還可為果樹(shù)林減少病蟲(chóng)害，對(duì)污染治理起到了積極的作用。

3.2 加強(qiáng)山區(qū)的生態(tài)保護(hù)，增加涵養(yǎng)水源

洋河水庫(kù)處于撫寧縣內(nèi)，是秦皇島市三大飲用水水源地之一。只有水源地的生態(tài)環(huán)境安全，才能保證市區(qū)及其周邊用水的需求和安全。加強(qiáng)山區(qū)的植樹(shù)造林和生態(tài)保護(hù)，不僅減少水土流失，起到防洪蓄水的作用，還可凈化水質(zhì)，涵養(yǎng)水源。山區(qū)生態(tài)毀壞嚴(yán)重的區(qū)域，要采取封山育林增加植被，保證其生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。

3.3 以現(xiàn)有水利設(shè)施為基礎(chǔ)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，分片合理開(kāi)發(fā)水利管網(wǎng)

在新農(nóng)村建設(shè)中，注重統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)水系水網(wǎng)、排水管網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展治污染、調(diào)水源、聯(lián)水系、造水面、添景觀等綜合工程措施。離城市管網(wǎng)遠(yuǎn)的農(nóng)村，根據(jù)當(dāng)?shù)厮O(shè)施和河塘溝渠實(shí)際情況，采取農(nóng)村聯(lián)片，合理規(guī)劃布局統(tǒng)籌，加強(qiáng)該地區(qū)的水循環(huán)，改善當(dāng)?shù)匦∷h(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境發(fā)展，扎實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)發(fā)展。

3.4 推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)，促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展

撫寧縣灌區(qū)要積極引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，積極推廣新工藝、新材料，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)。積極推廣節(jié)水灌溉新技術(shù)，如：微灌、微噴等。積極推廣生物慢濾水處理技術(shù)，用于農(nóng)村水利工程。改變傳統(tǒng)的灌溉方式，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。改善當(dāng)?shù)氐挠盟枨螅岣弋?dāng)?shù)剞r(nóng)村綜合生產(chǎn)力，緩解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的用水困難問(wèn)題。

[1]吳曉青.實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)新農(nóng)村新環(huán)境[J].環(huán)境保護(hù)，2007（1）：12-14.

[2]于春山，李傳哲.新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的思考[J].水利發(fā)展研究，2011（11）：11-17.

[3]魏煒，徐永生.關(guān)于霍邱縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的調(diào)查[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（18）：394-396，398.

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