“水庫等蓄水工程全面實(shí)施登記制度、一級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止養(yǎng)魚、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止排污、水源地庫區(qū)公路嚴(yán)禁危化車通行……”山西省政府日前發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)水庫安全管理工作的意見》(以下簡稱《意見》),《意見》從九個方面對水庫及其大壩安全管理作出規(guī)定,為水源地水庫安全管理劃定“硬杠杠”。
山西現(xiàn)有各類水庫790座,水庫保護(hù)范圍內(nèi)的人口超過全省人口50%以上,水庫工程年供水量占到全省供水總量近50%。但和全國一樣,山西水庫大多建于20世紀(jì)50年代后期和60年代前期,普遍存在著建設(shè)先天不足、后期管理不善、超期運(yùn)行、淤積嚴(yán)重等突出問題,水庫安全的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。
山西提出,對功能萎縮、病險(xiǎn)嚴(yán)重、安全風(fēng)險(xiǎn)過大或功能基本喪失的水庫,有管轄權(quán)的水行政主管部門應(yīng)按照規(guī)定及時實(shí)施降等或報(bào)廢處理。今后全省所有水庫,均禁止在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采煤、采石、采礦;禁止在庫區(qū)內(nèi)開展圍墾、采煤、開礦、修墳等其他危害水庫安全的活動;水行政主管部門,不得隨意變更水庫供水對象,確保水庫立項(xiàng)批復(fù)的供水對象用水權(quán)益,確需變更的,須報(bào)上級水行政主管部門審核批準(zhǔn);不得將水庫管理和保護(hù)范圍改為他用,不得用工程立項(xiàng)批復(fù)之外的名義開展其他活動;山西省內(nèi)飲用水水源水庫要按規(guī)定劃定水源保護(hù)區(qū)。
此外,針對水庫安全管理,山西將實(shí)行地方政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,并實(shí)行事先問責(zé)。水行政主管部門將會同安監(jiān)部門,定期或不定期對水庫安全進(jìn)行督查。對工作中有失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(轉(zhuǎn)自2014年7月7日《中國水利報(bào)》)