文/徐國強(qiáng)

我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及控制策略

文/徐國強(qiáng)

根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提供的資料顯示，近幾年來盡管國家有關(guān)部門和企業(yè)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作，但目前全國化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，大大小小的安全事故不斷發(fā)生。

原因分析

所有安全生產(chǎn)事故的發(fā)生都是與化工生產(chǎn)的特點是分不開的，而這些特點存在很多的不安全因素。

物的不安全狀態(tài)

化工生產(chǎn)中，所使用的原料多屬于易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì)。目前世界上已有化學(xué)物品600萬種，經(jīng)常生產(chǎn)使用的約6、7萬種，我國約有3萬種。這些化學(xué)物品中約有70％以上具有易燃、易爆、有毒和腐蝕性強(qiáng)。在生產(chǎn)、使用、貯運(yùn)中操作或管理不當(dāng)，就會發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒和燒傷等安全生產(chǎn)事故。

化工企業(yè)中高溫、高壓設(shè)備多。許多化工生產(chǎn)離不開高溫、高壓設(shè)備，這些設(shè)備能量集中，如果在設(shè)計制造中，不按規(guī)范進(jìn)行，質(zhì)量不合格；或在操作中失誤，就會發(fā)生災(zāi)害性的事故。而且很多化工企業(yè)為降低成本、壓縮經(jīng)費(fèi)，首先削減的是安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致安全投入嚴(yán)重不足，造成設(shè)備失修，重大隱患長期得不到治理。 一些效益好的企業(yè)雖然投入部分資金用于安全管理，但投入也在逐年減少；虧損企業(yè)則投入很少或根本不投入。拼設(shè)備和人力現(xiàn)象普遍存在。企業(yè)設(shè)備老化、技術(shù)落后、生產(chǎn)現(xiàn)場臟亂差，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象十分嚴(yán)重，事故隱患十分突出。據(jù)安監(jiān)部門在近期對全國化工業(yè)集中城市的安全檢查中發(fā)現(xiàn)，大部分被查的石油、石化、化工企業(yè)的消防設(shè)備和器材存在很多問題；易燃易爆企業(yè)自備消防車普遍老化；現(xiàn)場的滅火器有的無壓力、有的超過檢驗期限、消防栓內(nèi)有的無水槍；消防泵房普遍沒有正常維護(hù)保養(yǎng)，有的幾近癱瘓；企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和事故應(yīng)急防范基礎(chǔ)設(shè)施的狀況令人堪憂。

人的不安全行為

目前化工行業(yè)的安全生產(chǎn)事故中，人為因素造成的事故占總數(shù)的70％～80％。這其中有職工的素質(zhì)問題，更有企業(yè)管理者的綜合素質(zhì)不高問題。當(dāng)前由于相當(dāng)一部分企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只顧抓市場、抓效益，根本不顧及安全管理，當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，置安全生產(chǎn)于不顧。本應(yīng)停車進(jìn)行設(shè)備檢修，但為了眼前短期經(jīng)濟(jì)利益，設(shè)備帶病作業(yè)，最終導(dǎo)致重大傷亡事故的例子并不少見。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，事故頻發(fā)也是重要原因之一。

同時，大多數(shù)化工企業(yè)工藝復(fù)雜，操作要求及其嚴(yán)格，操作員稍有不慎就會發(fā)生誤操作，導(dǎo)致安全隱患或生產(chǎn)事故。一種化工產(chǎn)品的生產(chǎn)往往由幾個工序組成，在每個工序又由多個化工單元操作和若干臺特殊要求的設(shè)備和儀表聯(lián)合組成生產(chǎn)系統(tǒng)，形成工藝流程長、技術(shù)復(fù)雜、工藝參數(shù)多、要求嚴(yán)格的生產(chǎn)線。因此，要求任何人不得擅自改動，要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，操作時要注意巡回檢查、認(rèn)真記錄、糾正偏差、嚴(yán)格交接班、注意上下工序的聯(lián)系、及時消除隱患，才能預(yù)防各類事故的發(fā)生。

管理缺失

很多化工企業(yè)雖然也建立了安全生產(chǎn)規(guī)章制度、配備了專職安全管理機(jī)構(gòu)或人員。但制度根本沒有落實，機(jī)構(gòu)或人員形同虛設(shè)。當(dāng)前由于相當(dāng)一部分企業(yè)存在“經(jīng)濟(jì)效益至上”指導(dǎo)思想，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或管理層為了追求短期經(jīng)濟(jì)利益或個人“政績觀”作祟，麻木不仁，將職工生命當(dāng)兒戲。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生沖突時，置安全生產(chǎn)于不顧，違章指揮、讓職工冒險作業(yè)導(dǎo)致重大傷亡事故的現(xiàn)象層出不窮。

應(yīng)對策略

為改變當(dāng)前我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻局面，預(yù)防和減少化工行業(yè)的事故率，應(yīng)采取以下策略。

消除物的不安全狀態(tài)

營造良好、安全的工作環(huán)境。根據(jù)化工生產(chǎn)工藝復(fù)雜，操作要求嚴(yán)格這一特點，每一個企業(yè)都應(yīng)主動加強(qiáng)對老化設(shè)備的更新，對每個工序的設(shè)備都應(yīng)增加安全防護(hù)功能裝置、建立應(yīng)急補(bǔ)救預(yù)案，即便有職工誤操作發(fā)生意外時，也盡可能不受到傷害或降低傷害的程度。對于化工危險地區(qū)要設(shè)立多級防護(hù)，建全報警設(shè)施，以確保第一時間安全警報。唯有營造一個良好、安全的工作環(huán)境，企業(yè)才能健康、穩(wěn)定發(fā)展，也才能更好的提高職工的工作業(yè)績，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

糾正人的不安全行為

認(rèn)真學(xué)習(xí)化工安全知識。只有掌握了各項安全知識才能更有效的預(yù)防各類事故的發(fā)生，才能更好的針對化學(xué)危險物品的特點作好個人防護(hù)及預(yù)防措施，才能糾正自身在操作中習(xí)慣性的違章行為，從而提高了執(zhí)行安全生產(chǎn)的自覺性，更好的履行員工安全本職職責(zé)，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。同時，每一位員工都要認(rèn)真學(xué)習(xí)本崗位的業(yè)務(wù)知識，學(xué)精、學(xué)透，培訓(xùn)合格才能上崗作業(yè)，特殊工種還需要持證上崗。因為在化工企業(yè)中，很多崗位的技術(shù)復(fù)雜、原料品種反應(yīng)工藝流程長、反應(yīng)介質(zhì)危險性高、設(shè)備往往高溫高壓等，只有做到人人熟悉業(yè)務(wù)、個個操作熟練，才能基本保證安全生產(chǎn)。積極配合各級安全員的工作，參加各項安全活動。安全員組織的每次學(xué)習(xí)和活演練動都是針對本企業(yè)的實際情況和生產(chǎn)特點做出的實際實習(xí)活動，都是關(guān)系到職工的切身利益。因此每個職工都有責(zé)任積極配合安全員的工作，積極參加各項安全活動，從活動中，提高預(yù)防各類事故的能力，學(xué)習(xí)各類事故的應(yīng)急救援演練，學(xué)會使用防護(hù)、逃生器具，懂得防、滅火等基本常識并會使有消防器具，從而最大限度地做到“三不傷害”。

加強(qiáng)安全管理

政府部門應(yīng)加大轄區(qū)范圍內(nèi)化工企業(yè)的安全監(jiān)管和指導(dǎo)力度，發(fā)現(xiàn)隱患立即責(zé)令改正，逾期不改的，堅決依法進(jìn)行處理。企業(yè)的管理者要以人為本，把勞動者的安全放在第一位。在生產(chǎn)過程中，如果危及人身安全的狀況發(fā)生時，無論生產(chǎn)的任務(wù)有多重，都應(yīng)把保證勞動者的安全放在首位，查找并消除隱患，在能夠保證勞動者的安全的前提下，追求生產(chǎn)效率。特別是當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時，絕不能存在僥幸心里，寧可停產(chǎn)也不能冒險作業(yè)。建立合理的安全管理體系。只有建立健全合理的安全管理責(zé)任制，才能更好的杜絕因人為的疏忽所造成的各種事故的發(fā)生。只有把管理落實到廠級，車間級，班組級，抓住每一個薄弱環(huán)節(jié)，層層落實才能更有效的作好各項安全生產(chǎn)工作，做到步步到位，不留死角。把安全第一，預(yù)防為主的方針落實到實處，堅決杜絕各種違章違紀(jì)的現(xiàn)象的發(fā)生，對生產(chǎn)中存在的不安全因素實行監(jiān)控，查找隱患，控制危險源。夯實地作好安全生產(chǎn)工作，采取行之有效的手段，防止重、特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)各級的安全培訓(xùn)教育。定期的作好安全教育培訓(xùn)和各項安全演練活動。組織職工學(xué)習(xí)各類事故發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，使廣大職工通過安全活動的學(xué)習(xí)能夠更深刻的認(rèn)識到安全生產(chǎn)是一切事物的前提，督促全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項安全知識，提高全員的安全防護(hù)能力，牢固樹立安全第一的思想。

結(jié)語

總之，我國化工行業(yè)安全生產(chǎn)事故多發(fā)，有其特定的主、客觀原因，只有牢固樹立“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的安全意識、建立有效管理機(jī)制，落實責(zé)任、各司其職，才能確?；ば袠I(yè)又快又好地健康發(fā)展。

作者單位：（四平昊華化工有限公司）