文//李 明

企業(yè)職能管理部門(mén)如果只聽(tīng)下級(jí)口頭匯報(bào)，不深入基層掌握第一手資料，基層出現(xiàn)的問(wèn)題往往不能得到及時(shí)解決，以致影響整個(gè)生產(chǎn)和管理重點(diǎn)工作的實(shí)施推進(jìn)。特別是企業(yè)基層在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中，往往會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣臨時(shí)性或突發(fā)性問(wèn)題，需要上級(jí)部門(mén)給予指導(dǎo)協(xié)調(diào)。作為管理部門(mén)和人員，如何建立一套工作機(jī)制，使基層生產(chǎn)管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題能夠得到及時(shí)應(yīng)對(duì)，一直是我們思考和研究的問(wèn)題。去年以來(lái)，永大公司黨委堅(jiān)持開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤基層“六個(gè)一”制度，不斷優(yōu)化干部掛鉤聯(lián)系、信息反饋、分析講評(píng)和跟蹤推進(jìn)機(jī)制，做到聯(lián)系基層、服務(wù)基層，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭與基層職工共同研究問(wèn)題，共同解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的難點(diǎn)，優(yōu)化和提升了基層管理工作，密切了干群關(guān)系，推進(jìn)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促使公司降本壓費(fèi)、效益增長(zhǎng)和管理進(jìn)步，從而保證了公司員工隊(duì)伍穩(wěn)定和企業(yè)和諧發(fā)展。

建立掛鉤制度，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變

長(zhǎng)期以來(lái)，由于歷史上多種因素影響，公司底子薄，基礎(chǔ)管理水平不高，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益不高的狀況一直沒(méi)有多大改觀。近年來(lái)，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，加劇了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的諸多困難，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可謂舉步維艱。面對(duì)基礎(chǔ)管理薄弱現(xiàn)狀，努力挖掘內(nèi)部潛力，提高效益、提升管理成為公司生存發(fā)展極為緊迫的任務(wù)。去年以來(lái)，公司黨委以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，把著力點(diǎn)落實(shí)在“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”各項(xiàng)措施上，積極推進(jìn)公司機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，公司黨委經(jīng)過(guò)討論研究，決定建立相應(yīng)的制度機(jī)制，來(lái)促進(jìn)機(jī)關(guān)干部積極深入基層，了解基層，服務(wù)基層群眾，推進(jìn)公司管理部門(mén)干部深入基層，聯(lián)系群眾，帶頭研究問(wèn)題，帶頭抓好工作落實(shí)，帶頭提升基層管理，以培養(yǎng)和鍛煉管理干部開(kāi)展群眾工作能力，增強(qiáng)各級(jí)干部在群眾中的影響力、號(hào)召力。為此，制定了永大公司《領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系基層實(shí)施辦法》?！皩?shí)施辦法”明確了干部掛鉤人員，即公司機(jī)關(guān)主管以上管理干部，把公司各主要班組和關(guān)鍵崗位作為掛鉤對(duì)象，并提出了干部掛鉤的主要任務(wù)，使干部掛鉤基層工作通過(guò)制度形式固化起來(lái)。在機(jī)關(guān)干部掛鉤基層工作實(shí)施中，公司緊扣全年“聚焦總目標(biāo)，推動(dòng)新發(fā)展”主題，突出“挑戰(zhàn)自我，趕超先進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流”主題內(nèi)容，深入基層班組，通過(guò)形式任務(wù)宣傳教育，逐層宣貫形勢(shì)，傳遞壓力，樹(shù)立信心，挑戰(zhàn)自我，激發(fā)工作熱情，努力指導(dǎo)服務(wù)基層做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作?！皩?shí)施辦法”實(shí)行以來(lái)，公司機(jī)關(guān)干部每月下基層班組了解情況，積極幫助基層解決提出的生產(chǎn)工作和生活等方面的問(wèn)題，已成為習(xí)慣性、經(jīng)常性工作。

充實(shí)掛鉤內(nèi)容，確保務(wù)實(shí)有效

為保證掛鉤基層工作不走形式，干部下基層班組不走過(guò)場(chǎng)，公司黨委在掛鉤工作內(nèi)容設(shè)計(jì)上，提出了圍繞干部掛鉤工作開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)。即公司機(jī)關(guān)掛鉤干部每月參加一次掛鉤聯(lián)系點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育，如班組政治學(xué)習(xí)、安全學(xué)習(xí)或討論分析等；每月進(jìn)行一次形勢(shì)任務(wù)宣講，圍繞公司每月工作重點(diǎn)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)以及班組工作需要等進(jìn)行宣傳教育；每月查找一個(gè)生產(chǎn)管理上的問(wèn)題，按照“全員優(yōu)化，挑戰(zhàn)自我”、“經(jīng)營(yíng)一元錢(qián)，節(jié)約一分錢(qián)”等工作要求，針對(duì)生產(chǎn)管理上存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行查找；每月提出一項(xiàng)優(yōu)化建議，針對(duì)下基層中查找問(wèn)題和不足，提出優(yōu)化生產(chǎn)，強(qiáng)化管理，提升素質(zhì)，落實(shí)責(zé)任等方面的優(yōu)化建議和改進(jìn)措施；每月為班組或職工做一件實(shí)事，圍繞職工所思、所需、所困，進(jìn)行思想溝通、難題解答、協(xié)助解決困難，促進(jìn)工作任務(wù)完成和與職工思想交流；同時(shí)每月對(duì)下基層掛鉤情況做好一次信息反饋，填寫(xiě)干部掛鉤信息反饋表，由公司黨辦整理分門(mén)歸類(lèi)，形成每月的掛鉤情況報(bào)告，按照公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管范圍分別審閱批示，對(duì)在掛鉤中基層提出的問(wèn)題、意見(jiàn)或建議，落實(shí)部門(mén)進(jìn)行解決或回復(fù)。通過(guò)“六個(gè)一”掛鉤制度，確保把服務(wù)基層工作落在實(shí)處。

整合掛鉤信息，堅(jiān)持分析講評(píng)

實(shí)施干部掛鉤工作，必須建立相應(yīng)工作機(jī)制，以保證掛鉤工作持續(xù)推進(jìn)。為此，公司黨委結(jié)合機(jī)關(guān)干部每月掛鉤工作開(kāi)展情況和信息反饋情況，在公司黨辦統(tǒng)一收集整理的基礎(chǔ)上，進(jìn)行信息分類(lèi)，每月統(tǒng)計(jì)分析。同時(shí)公司制定了干部掛鉤考核標(biāo)準(zhǔn)，在建立了公司掛鉤基層分析講評(píng)機(jī)制、工作考核機(jī)制上，堅(jiān)持每月初第一次的生產(chǎn)調(diào)度會(huì)上，根據(jù)干部掛鉤情況進(jìn)行分析講評(píng)，每季度對(duì)掛鉤情況進(jìn)行考核評(píng)比，評(píng)出查找問(wèn)題和優(yōu)化建議，給予表?yè)P(yáng)和一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并與掛鉤人員月績(jī)效考核掛鉤，對(duì)掛鉤執(zhí)行不符合要求的按考核標(biāo)準(zhǔn)扣分，在本人當(dāng)月績(jī)效考核中體現(xiàn)，年終公司還組織掛鉤聯(lián)系點(diǎn)職工參加其年度總結(jié)測(cè)評(píng)，并把干部掛鉤情況和測(cè)評(píng)結(jié)果納入干部年終考核和評(píng)先推優(yōu)工作之中。

把干部掛鉤及時(shí)與當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)和落實(shí)公司重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，保證公司不同時(shí)段重點(diǎn)工作通過(guò)干部掛鉤活動(dòng)在基層得以落實(shí)，是推行干部掛鉤基層的又一特點(diǎn)。如在推進(jìn)基層學(xué)鎮(zhèn)海先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升優(yōu)化管理水平工作中，公司黨委牽頭，專(zhuān)門(mén)組織機(jī)關(guān)管理干部，通過(guò)干部掛鉤基層的形式，到基層班組共同查找在學(xué)鎮(zhèn)海經(jīng)驗(yàn)中存在的差距，指導(dǎo)幫助基層單位在保目標(biāo)、優(yōu)化管理和降本壓費(fèi)上制定措施。在黨的十八大召開(kāi)以后和關(guān)于開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，公司以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部黨的群眾路線(xiàn)教育，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，著力解決職工群眾反映的突出問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固了干部掛鉤這一密切黨群干群關(guān)系的有效機(jī)制，提高了做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，通過(guò)干部下基層掛鉤，共提出建立完善指標(biāo)考核體系、推進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)范化、建立完善激勵(lì)機(jī)制、控制廢品率等30多條意見(jiàn)建議和改進(jìn)措施，為促進(jìn)公司“穩(wěn)生產(chǎn)、促優(yōu)化、保效益”工作的落實(shí)起到積極作用。

落實(shí)重點(diǎn)跟蹤，提升服務(wù)效果

機(jī)關(guān)管理干部到基層車(chē)間班組找問(wèn)題、提建議也許不算難事，但如果真正做到解決問(wèn)題、落實(shí)建議、暢通信息，確?；鶎訂?wèn)題和提出的建議得到落實(shí)，是保證基層掛鉤效果的關(guān)鍵。根據(jù)公司去年近一年干部掛鉤基層工作實(shí)踐，今年2月份，經(jīng)公司黨委研究，對(duì)干部掛鉤基層制度進(jìn)行了進(jìn)一步修改完善，圍繞切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、推進(jìn)基層管理目標(biāo)，在堅(jiān)持干部掛鉤“六個(gè)一”的基礎(chǔ)上，每月將掛鉤人員信息情況按責(zé)任分管范圍，及時(shí)反饋給公司領(lǐng)導(dǎo)批閱，提出意見(jiàn)，根據(jù)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批閱意見(jiàn)，每月確定需要重點(diǎn)解決落實(shí)的問(wèn)題建議，由公司職能部門(mén)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)，做好這些問(wèn)題建議措施的制定和跟蹤落實(shí)。在跟蹤落實(shí)上，公司由紀(jì)檢監(jiān)察科負(fù)責(zé)，對(duì)問(wèn)題建議落實(shí)解決情況進(jìn)行督促。結(jié)合每月干部掛鉤基層情況講評(píng)，公司還每月評(píng)選一個(gè)查找問(wèn)題和優(yōu)化好建議，給予表?yè)P(yáng)和一定獎(jiǎng)勵(lì)，促使干部掛鉤人員在及時(shí)宣傳公司形勢(shì)及政策，加強(qiáng)對(duì)基層班組工作的調(diào)研、指導(dǎo)和服務(wù)的同時(shí)，積極圍繞提升管理、增產(chǎn)降耗和職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，積極提出意見(jiàn)和建議，指導(dǎo)幫助基層班組不斷改進(jìn)提高，努力為基層排憂(yōu)解難，解決實(shí)際問(wèn)題，密切了黨群干群關(guān)系。自?huà)煦^基層實(shí)施以來(lái)，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理提出有價(jià)值意見(jiàn)和建議141條、查找問(wèn)題128項(xiàng)、努力為基層排憂(yōu)解難做實(shí)事83件，重點(diǎn)落實(shí)跟蹤15項(xiàng)，大多數(shù)建議意見(jiàn)和建議在改進(jìn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中得以運(yùn)用，其中優(yōu)化復(fù)肥配方、編織拉絲節(jié)電改造及推廣、加強(qiáng)設(shè)備檢修費(fèi)用控制與降低廢品率以及改善職工工作環(huán)境、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)等重點(diǎn)工作問(wèn)題建議的跟蹤落實(shí)，為公司改進(jìn)管理、降本增效和密切黨群干群關(guān)系發(fā)揮了重要作用。