張長(zhǎng)虹

(南開(kāi)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津，310071)

農(nóng)民增收問(wèn)題研究的新視角
——評(píng)《富農(nóng)之道：中國(guó)共產(chǎn)黨解決農(nóng)民增收問(wèn)題的理論與實(shí)踐》

張長(zhǎng)虹

(南開(kāi)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津，310071)

2013年11月，習(xí)近平總書記在山東調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；新世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)民收入連續(xù)九年增長(zhǎng)， 水平不斷提高，但全面建成小康仍極為艱巨，必須大力促進(jìn)農(nóng)民增加收入?？梢哉f(shuō)，能否持續(xù)增加農(nóng)民收入，直接關(guān)系著能否如期完成黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)和城鄉(xiāng)居民收入倍增的新任務(wù)。恰逢習(xí)總書記來(lái)山東調(diào)研之際，曲阜師范大學(xué)青年學(xué)者孫迪亮副教授的學(xué)術(shù)專著《富農(nóng)之道：中國(guó)共產(chǎn)黨解決農(nóng)民增收問(wèn)題的理論與實(shí)踐》由山東人民出版社出版發(fā)行。該書的主要特點(diǎn)是：

第一，具有很強(qiáng)的時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性?！叭r(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的一個(gè)根本問(wèn)題。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，黨中央著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略視角，更加重視“三農(nóng)”問(wèn)題。特別是2003年1月召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議首次明確提出“把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重”，從而將“三農(nóng)”問(wèn)題提到了前所未有的歷史高度?！叭r(nóng)”問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，其核心是農(nóng)民問(wèn)題，而農(nóng)民問(wèn)題的核心是農(nóng)民增收問(wèn)題。近十年來(lái)，黨中央在論及“三農(nóng)”問(wèn)題時(shí)，也一再?gòu)?qiáng)調(diào)把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。如何破解農(nóng)民增收問(wèn)題呢？該書基于對(duì)黨的重要文獻(xiàn)和歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體著述的仔細(xì)研讀和深入挖掘，對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨解決農(nóng)民增收問(wèn)題的基本理論及其實(shí)踐進(jìn)行了多角度、多層面的研究，系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)共產(chǎn)黨解決農(nóng)民增收問(wèn)題的基本經(jīng)驗(yàn)和成功之道。同時(shí)，該書還聯(lián)系新世紀(jì)以來(lái)“三農(nóng)”問(wèn)題發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，就進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收提出了許多富有可操作性、前瞻性的對(duì)策及建議。成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和對(duì)策建議的提出，使該書具有了很強(qiáng)的時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，對(duì)于更好地解決農(nóng)民增收問(wèn)題提供了有益的歷史借鑒和現(xiàn)實(shí)啟迪。

第二，視角新穎，富有理論創(chuàng)新意義。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，逐漸形成和完善了支持農(nóng)民增收的理論與政策體系，廣大發(fā)展中國(guó)家也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。在我國(guó)，以經(jīng)濟(jì)學(xué)界的學(xué)者為主流的諸多學(xué)者，也對(duì)農(nóng)民增收問(wèn)題從不同的角度進(jìn)行了研究和探討，研究領(lǐng)域涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)演進(jìn)、技術(shù)進(jìn)步、制度變遷等諸多內(nèi)容，且研究的深度和廣度不斷擴(kuò)展，研究的方法也日趨豐富。近年來(lái)，中共黨史學(xué)界對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的研究也顯示出了濃厚的興趣。不少學(xué)者也出版了一系列的著作，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨建黨以來(lái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的歷史進(jìn)程、政策演變、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的“三農(nóng)”思想，進(jìn)行了較為深入的研究。但是，既往的研究存在一個(gè)不足之處，即對(duì)于作為“三農(nóng)”問(wèn)題核心的農(nóng)民增收問(wèn)題，黨史學(xué)界并沒(méi)有予以應(yīng)有的重視與展開(kāi)，只是在相關(guān)研究中順便提及，更沒(méi)有對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨解決農(nóng)民增收問(wèn)題的理論與實(shí)踐進(jìn)行縱向的系統(tǒng)總結(jié)。該書正是從這個(gè)切入點(diǎn)出發(fā)，填補(bǔ)并深入研究了這片學(xué)術(shù)弱區(qū)，因此具有了很強(qiáng)的理論創(chuàng)新意義。

第三，結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，內(nèi)容充實(shí)豐厚。全書共約40萬(wàn)字，除導(dǎo)論之外，共分八章內(nèi)容。這八章圍繞“為什么促進(jìn)農(nóng)民增收、怎么樣促進(jìn)農(nóng)民增收”這兩個(gè)基本問(wèn)題，分別闡釋了中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于農(nóng)民增收的戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)、關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收的戰(zhàn)略舉措的認(rèn)識(shí)。關(guān)于前者，該書從“促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α㈧柟厅h的執(zhí)政地位的重要保障、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要基石、彰顯社會(huì)主義優(yōu)越性的重要途徑、應(yīng)對(duì)國(guó)際人權(quán)斗爭(zhēng)的重要舉措”等五個(gè)方面進(jìn)行了梳理和概括。關(guān)于后者，該書從加快新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、發(fā)展農(nóng)民合作社、提升農(nóng)民現(xiàn)代性、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等七個(gè)方面進(jìn)行了闡釋和論證。該書在闡釋這七個(gè)方面的戰(zhàn)略舉措時(shí)，都客觀再現(xiàn)了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨在該方面的理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論反思，提出了許多新穎獨(dú)到的見(jiàn)解。

綜上，該書作為專門研究改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)民增收理論與實(shí)踐的一本成功之作，既拓新了農(nóng)民增收問(wèn)題的研究視域，又為黨政部門制定解決農(nóng)民增收問(wèn)題的決策提供了現(xiàn)實(shí)參考，其學(xué)術(shù)意義與實(shí)踐價(jià)值自不待言，值得“三農(nóng)”理論研究者和實(shí)際工作者參閱。