□王志霞 郝鵬程

遵化市農(nóng)業(yè)用水存在問題及對策

□王志霞 郝鵬程

多年來，遵化市在水資源開發(fā)利用方面做了大量工作，取得了顯著成績。目前，全市共有中、小型水庫20座、總庫容13608.7萬m3，塘壩28處、總庫容76.97萬m3，泵站18處，水電站4座，橡膠壩18座，農(nóng)村供水工程46499處，堤防工程11處，萬畝灌區(qū)6個(gè)，規(guī)模以上機(jī)電井10282眼。水利工程的興建，增強(qiáng)了遵化市農(nóng)業(yè)抗旱能力和防洪減災(zāi)水平。

1.農(nóng)業(yè)用水存在問題

1.1 節(jié)水意識淡薄

農(nóng)業(yè)用水占全市總用水量的78%，是用水大戶。受傳統(tǒng)觀念影響，相當(dāng)一部分群眾認(rèn)為水取之不盡、用之不竭，農(nóng)業(yè)灌溉仍采用長畦大水漫灌，灌溉小麥1畝次用水高達(dá)300m3，從而使有限的水資源造成浪費(fèi)。

1.2 工程設(shè)施老化

我市水利工程大多建于上世紀(jì)七八十年代，經(jīng)過數(shù)十年的運(yùn)行，大部分工程年久失修，損壞嚴(yán)重，效益衰減，加之人為破壞，導(dǎo)致輸水能力降低，渠系水利用系數(shù)不高。

1.3 水利投入不足

農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制后，遵化市的小型農(nóng)田水利工程的投入明顯減少。由于資金有限，支渠建筑物不配套，以及滲漏嚴(yán)重的渠道得不到及時(shí)修復(fù)，導(dǎo)致工程效益衰減。

1.4 工程管理缺位

近年由于管理人員逐漸減少，尤其是鄉(xiāng)、村兩級技術(shù)人員較少，致使小型水利工程管理缺位。

1.5 農(nóng)業(yè)水源減少

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，各行各業(yè)用水都在急劇增加，無論地上水，還是地下水，水資源都十分緊缺。由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)用水量大，且效益不如企業(yè)明顯，農(nóng)業(yè)水源在一定數(shù)量上被擠用，從而影響農(nóng)業(yè)用水。

1.6 機(jī)井布局欠佳

由于農(nóng)用機(jī)井強(qiáng)度、密度過于集中，機(jī)井間相互干擾，單井出水量銳減，導(dǎo)致機(jī)井報(bào)廢，水泵頻繁更新?lián)Q代，從而使取水耗能高、取水成本加大。

2.解決農(nóng)業(yè)用水問題的對策與建議

2.1 加大宣傳力度

站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度上，利用各種媒體宣傳遵化市目前水資源形勢、相關(guān)水資源開發(fā)利用保護(hù)政策和農(nóng)業(yè)節(jié)水的特殊意義，大力提高農(nóng)民對節(jié)水灌溉的認(rèn)識，使農(nóng)民認(rèn)識到節(jié)水灌溉的重要性，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)灌溉方式，向合理科學(xué)利用水資源、向發(fā)展高效節(jié)水新農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

2.2 加大資金投入

以政府投入為主導(dǎo)，集聚社會資金和農(nóng)戶資金，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，把遵化建成節(jié)水灌溉的先進(jìn)示范區(qū)。建議配合農(nóng)村稅費(fèi)改革，設(shè)立農(nóng)村水利補(bǔ)償基金，彌補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)村水利投入不足，并出臺操作性強(qiáng)的具體辦法，增加縣級財(cái)政投入，形成工程維修長效投入保障機(jī)制。

2.3 加強(qiáng)用水管理

首先要嚴(yán)格限制地頭井，并實(shí)行有償開采，機(jī)井用水實(shí)行計(jì)量、定量，超額用水罰款，杜絕大水漫灌；其次要把節(jié)水灌溉作為發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵措施來抓，下大力在全市形成壟溝防滲、小畦灌溉、管道輸水和噴灌、滴灌齊上陣的節(jié)水灌溉體系，在加強(qiáng)輸水管道建設(shè)的基礎(chǔ)上，做好土地平整工作，變長畦為短畦、寬畦為窄畦，因地制宜加強(qiáng)節(jié)水灌溉措施。

2.4 調(diào)整種植結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)是用水大戶，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，必須以增糧食產(chǎn)量不增用水量為節(jié)水目標(biāo)，調(diào)整農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，壓縮耗水量大、效益低的傳統(tǒng)農(nóng)作物的種植面積，擴(kuò)大旱稻、大豆、棉花等耐旱作物的種植面積。

2.5 利用集雨工程

遵化市降雨量年季變化懸殊，年內(nèi)時(shí)空分布不均，80%的降雨集中在7～9的3個(gè)月中，多水季節(jié)蓄存有余，需水季節(jié)徑流稀少，供需矛盾突出。要改變這種現(xiàn)狀，必須改變過去的只排不蓄、只用不養(yǎng)的習(xí)慣作法，建立涵養(yǎng)、開源、節(jié)流三結(jié)合的用水新體制，在“集雨蓄水”上加大投入力度。北部山區(qū)和東南山區(qū)應(yīng)充分利用山勢特點(diǎn)，圍山建立集雨水窖和集雨溝，中部平原應(yīng)修建田間集雨工程，以利蓄雨集水，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)季灌溉。

2.6 完善機(jī)井布局

一是根據(jù)地下水資源狀況，深機(jī)井要合理布局，新打機(jī)井要錯(cuò)開取水層位、開采深度。二是新打深機(jī)井進(jìn)行宏觀控制，依據(jù)科學(xué)論證，在重點(diǎn)控制區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格限制審批新建農(nóng)用機(jī)井。三是在農(nóng)用機(jī)井上安裝水表，實(shí)行計(jì)量用水，按量收費(fèi)，通過計(jì)量收費(fèi)促使群眾節(jié)約用水?！?/p>

2013-10-25

王志霞，女，漢族，遵化市水務(wù)局，工程師。

郝鵬程，男，漢族，遵化市水務(wù)局，助理工程師。