□陳建卓 王文杰

河北水務(wù)集團五措并舉保證工程質(zhì)量強化管理建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程

□陳建卓 王文杰

南水北調(diào)配套工程是我省重點工程，是關(guān)系我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大基礎(chǔ)工程、民生工程。作為承擔(dān)河北省南水北調(diào)配套工程建設(shè)重任的項目法人——河北水務(wù)集團始終堅持“百年大計、質(zhì)量第一”的原則，強化工程管理，嚴(yán)格質(zhì)量控制，確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、放心工程。目前，已完工項目工程優(yōu)良率達85%以上、合格率100%，廊涿干渠經(jīng)過注水打壓實驗滿足通水條件。

1.擇優(yōu)選擇施工隊伍保質(zhì)量

選擇一支管理規(guī)范、技術(shù)精湛的建設(shè)隊伍是保證南水北調(diào)配套工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。為選擇優(yōu)秀的施工隊伍，河北水務(wù)集團在工程招標(biāo)過程中，始終堅持公開、公平、公正和透明、誠信的原則，從嚴(yán)要求，按程序運作，真正把信譽好、實力強、水平高的施工、監(jiān)理隊伍選拔到南水北調(diào)配套工程建設(shè)中。對于參加投標(biāo)的單位，不分省內(nèi)、省外，一視同仁，看業(yè)績，比管理，比水平，堅持一把尺子量到底，一個標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，只要有實力、有責(zé)任、有能力及符合招標(biāo)要求，都可以參加投標(biāo)。招標(biāo)過程中堅持“五公開”，即招標(biāo)時間公開、招標(biāo)地點公開、招標(biāo)要求公開、招標(biāo)程序公開、招標(biāo)結(jié)果公開，讓大家在一個舞臺上竟技，一個平臺上展示，選出優(yōu)秀的施工隊伍。工程自2011年開工以來，河北水務(wù)集團完成了南水北調(diào)配套工程255個標(biāo)段的招標(biāo)工作，其中土建標(biāo)117個，管道制造標(biāo)46個，閥門設(shè)備制造、監(jiān)理、材料采購等標(biāo)段92個。選擇優(yōu)秀施工隊伍，為保證工程質(zhì)量打下了堅實基礎(chǔ)。

2.建立完善的質(zhì)量管理體系保質(zhì)量

為加強工程質(zhì)量管理，河北水務(wù)集團建立了嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系。包括建管單位的質(zhì)量管理體系、施工單位的質(zhì)量保證體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系、設(shè)計單位的現(xiàn)場服務(wù)體系，形成了四位一體，各負(fù)其責(zé)的全方位、全過程質(zhì)量管理體系。建管單位對工程項目負(fù)全責(zé)，重點做好質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)組織的建立，質(zhì)量管理規(guī)范的制定，對工程施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查及對有關(guān)質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)處理等工作。施工單位按照施工規(guī)程規(guī)范及合同規(guī)定的技術(shù)要求進行施工，嚴(yán)格落實保證施工質(zhì)量的具體措施。監(jiān)理單位重點發(fā)揮監(jiān)督職能，通過計劃、組織、協(xié)調(diào)、旁站監(jiān)理等手段，跟蹤施工全過程，進行工序的質(zhì)量檢查。設(shè)計單位對設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，重點做好現(xiàn)場技術(shù)交底、技術(shù)服務(wù)等工作。對設(shè)計產(chǎn)品嚴(yán)格履行逐級校核、審查、審核、批準(zhǔn)程序，確保設(shè)計成果的科學(xué)先進、合理可行。設(shè)計單位提供的施工圖紙在交付施工單位前，要請監(jiān)理進行審核。對于重要技術(shù)難題，聘請設(shè)計經(jīng)驗豐富的專家進行會審，確保設(shè)計產(chǎn)品質(zhì)量。各參建單位須根據(jù)自身實際，層層簽訂質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任書，把工程質(zhì)量責(zé)任落實到每一個作業(yè)隊、每一個班組、每一位參建人員。各單位對工程質(zhì)量問題，要按照“三不放過”原則并“提高一個等級對待”，做到嚴(yán)格管理，精細(xì)管理，狠抓落實，保證了工程質(zhì)量。

3.制定詳細(xì)科學(xué)的技術(shù)規(guī)范保質(zhì)量

我省南水北調(diào)配套工程輸水形式多樣，既有暗涵輸水，又有明渠輸水；既有大型建筑物，又有地下管道鋪設(shè)。工程建設(shè)方式也比較復(fù)雜，既有混凝土施工，又有土方開挖，既有地下管道安裝，又有穿越高速公路、鐵路的施工。為保證工程質(zhì)量，根據(jù)工程建設(shè)手段的不同，水務(wù)集團除嚴(yán)格執(zhí)行國家《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工規(guī)范》、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》、《南水北調(diào)工程外觀質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等有關(guān)質(zhì)量規(guī)范、規(guī)程外，還制定了《河北省南水北調(diào)配套工程邢清干渠試驗段工程高密度聚乙稀（HDPE）管道工程制造安裝技術(shù)規(guī)定（試行）》，與省南水北調(diào)辦聯(lián)合制定了《河北省南水北調(diào)配套工程水廠以上輸水工程PCCP標(biāo)準(zhǔn)管外觀驗收控制標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)技術(shù)規(guī)定。對混凝土施工、管道制造、安裝等關(guān)鍵工序制定了嚴(yán)格的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，明確了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使各項工序有規(guī)可循、有標(biāo)準(zhǔn)可用，為工程質(zhì)量控制提供了重要的技術(shù)支撐。

4.嚴(yán)控進場原材料品質(zhì)保質(zhì)量

對于重要原材料，按照公開、公平、公正的原則，招標(biāo)擇優(yōu)選擇供應(yīng)商。對于一般的原材料，明確規(guī)模、產(chǎn)量、資質(zhì)、質(zhì)量要求，由建管、設(shè)計、監(jiān)理、施工4方聯(lián)合考察選定，確保原材料質(zhì)量，杜絕不合格產(chǎn)品進入施工現(xiàn)場。對于深埋地下的PCCP管道、DIP管道等重要產(chǎn)品，派人駐廠監(jiān)造，把握每個制造環(huán)節(jié)，把監(jiān)督延伸到制造產(chǎn)品全過程。對于工程所需的水泥等主要原材料，由施工單位按設(shè)計指標(biāo)要求擇優(yōu)選定廠家。對于大型建筑物使用的鋼筋等重要原材料，組織公開招標(biāo)，選擇有質(zhì)量保證的國有大型鋼鐵廠的名優(yōu)產(chǎn)品。

對于止水帶等其他主要建筑材料，都要求必須有材質(zhì)證明及出廠合格證，且進場前由施工單位進行檢驗和監(jiān)理抽檢，不合格產(chǎn)品一律不準(zhǔn)進場使用，從而確保了原材料品質(zhì)，對工程質(zhì)量起到了重要保障作用。

5.強化監(jiān)督檢查保質(zhì)量

質(zhì)量管理貴在落實。河北水務(wù)集團要求施工單位對所有工程的各個工序?qū)嵭小叭龣z制”，即班組的施工質(zhì)量初檢、施工隊的質(zhì)量復(fù)檢和工程項目部專職質(zhì)檢員的終檢，將施工過程存在的質(zhì)量問題消除在萌芽狀態(tài)，確保工程施工質(zhì)量。集團還與河北省南水北調(diào)辦公室聯(lián)合成立了督查處，專門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程質(zhì)量。檢查方式靈活多樣，重點采取“飛檢”形式，即不定時間、不定地點、不定人員，隨機對在建工程進行檢查，及時反饋問題，要求施工單位進行整改。監(jiān)理單位充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大日常巡查頻率，對重要工序?qū)嵭信哉颈O(jiān)理，盯緊關(guān)鍵部位，保證工程質(zhì)量。僅2013年集團就先后組織開展了11個PCCP生產(chǎn)廠家、2個DIP生產(chǎn)廠家、2個SP管道生產(chǎn)廠家管道原材料、生產(chǎn)過程控制及管道生產(chǎn)質(zhì)量檢查；對40多個施工安裝單位施工現(xiàn)場管道安裝質(zhì)量進行檢查督導(dǎo)。到現(xiàn)場、管道生產(chǎn)廠家檢查、復(fù)檢40多次；聘請第三方檢測，出具報告書100余份，保證了工程質(zhì)量。

目前，南水北調(diào)配套工程建設(shè)正在加速推進，河北水務(wù)集團將進一步嚴(yán)格要求，統(tǒng)籌管理，確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、放心工程，為河北人民早日喝上長江水做出貢獻。□