□本刊評論員

防洪保安責任重于泰山
——二談全面貫徹落實水利改革發(fā)展決策部署

□本刊評論員

防洪保安，事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。必須堅持以人為本，嚴格責任落實，依法防控，科學防控，群防群控，全力打好防洪保安這場硬仗。

立足于緊，就是防汛的弦要繃緊。從氣象預測、洪水發(fā)生規(guī)律、工程基礎狀況看，今年我省汛期中南部地區(qū)降水量比常年偏多，局地發(fā)生洪澇災害的可能性很大。目前水庫、河道、蓄滯洪區(qū)、城市防洪尚有薄弱環(huán)節(jié)，一些地方水患意識淡薄、搶險經(jīng)驗不足，防汛形勢不容樂觀、困難不容低估、思想不容麻痹、工作不容懈怠。我們務必保持清醒認識，立足防大汛、抗大洪、搶大險、救大災，繃緊防范弦，掌握主動權(quán)，確保安全度汛。

著眼于早，就是備汛工作要提早。要從實戰(zhàn)出發(fā)，修訂完善各類防汛避險預案。相關(guān)人員要認真學習、準確把握，做到內(nèi)容熟悉、程序清楚，運用得當、確保高效。要抓緊防洪工程建設，加快病險水庫除險加固、水毀工程修復和應急度汛工程建設，抓緊各類水庫閘涵、交通設施、通信設備和電力線路的維護保養(yǎng)，繼續(xù)開展河道清障，保證行洪安全順暢。要抓緊集結(jié)演練隊伍，省級以上專業(yè)搶險隊要按時集結(jié)待命，開展系統(tǒng)培訓演練；加強與駐軍和武警部隊聯(lián)系，加強群眾性抗洪搶險隊伍建設，搞好軍民聯(lián)防，實現(xiàn)群防群控。要抓緊備足防汛物料，堅持防汛專儲、部門代儲、群眾號料相結(jié)合，增加儲備定額，落實各類物資，確?？购閾岆U需要。

致力于細，就是重點防控措施要細。小型水庫：各地要認真落實包庫領導、值守人員、預警信號、搶護手段和群眾轉(zhuǎn)移方案，病險水庫特別是“頭頂”庫要做到空庫迎汛，確保下游居民生命安全。山洪災害：要加強對燕山、太行山等山洪災害易發(fā)區(qū)的監(jiān)測預警，制定切實可行的防、搶、撤、救預案，把責任落實到縣、到鄉(xiāng)、到村、到人。蓄滯洪區(qū)：要嚴格落實轉(zhuǎn)移避險措施，做到向外轉(zhuǎn)移的動員要堅決、人數(shù)要核準、地點要明確、路線要暢通、安置要有序。尾礦庫：尚未完成整治的尾礦庫，要加強巡護檢查，堅決清除棄碴棄土等阻水障礙，確保安全度汛。同時，要確保南水北調(diào)總干渠、城市防洪的安全，落實主體責任，制定防汛預案，落實搶險隊伍物資。

落腳于實，就是應急保障實打?qū)?。要加強監(jiān)測預警，及時收集梳理雨情、水情、工情、險情，強化會商研判，充分利用氣象災害防御信息系統(tǒng)等平臺早發(fā)布、早預警，增強準確率和預見性，為提前做好防災避險準備贏得時間和空間。要加強決策指揮，進一步完善以行政首長為核心、以技術(shù)專家為支撐、以工程應用為基礎、以異地會商為手段的決策指揮體系，確保協(xié)調(diào)調(diào)度及時有力，下達指令準確順暢。要加強洪水調(diào)度，對水庫、河道、蓄滯洪區(qū)的調(diào)度，要以調(diào)度計劃、行洪能力、防洪預案為依據(jù)，合理科學地處理洪水，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

服從于嚴，就是責任追究必嚴。要在全面落實以行政首長負責制為核心的“五種責任制”基礎上，繼續(xù)實行各級領導分包工作責任制。防指各成員單位要按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動。入汛后，各級各有關(guān)部門要認真落實24小時防汛值班及領導帶班制度，確保上情下達、下情上知，嚴格執(zhí)行上級指令，確保政令通暢。一旦發(fā)生重大汛情，要在第一時間報告，第一時間采取措施，堅守崗位，履職盡責?！?/p>