程宇航

引子：一個(gè)因其球隊(duì)而被人記莊的國家

說到非洲，諾是問起“喀麥隆”這個(gè)國家，可能會(huì)有許多人對它茫然無知。

而要提起非洲足球，那全世界的球迷就會(huì)異口同聲地第一個(gè)說到喀麥隆隊(duì)，津津樂道于這只“非洲雄獅”6次進(jìn)軍世界杯決賽圈的輝煌戰(zhàn)績，更會(huì)繪聲繪色說起那位年紀(jì)最大卻最搶風(fēng)頭的“米拉大叔”。

正是那位“米拉大叔”、那只被譽(yù)為“非洲雄獅”的足球隊(duì)，一下子讓人記住了“喀麥隆”這個(gè)國家！

一、享有“小非洲”美譽(yù)的喀麥隆

1 簡況

喀麥隆位于中非西部，西南瀕幾內(nèi)亞灣，西接尼日利亞，東北界乍得，東與中非共和國、剛果（布）為鄰，南與加蓬、赤道幾內(nèi)亞毗連。全國面積475，650平方公里（居世界第52位），其中陸地面積46萬多平方公里，海域面積9600平方公里，擁有海岸線354公里。人口2013萬（2012年，居世界第58名），人口密度：39.7/km2（居世界第167名）。全國劃分為10個(gè)大區(qū)，58個(gè)省，309個(gè)區(qū)。首都雅溫得。

2 南寬北窄，狀同三角，猶如鴨形

喀麥隆南北直線最長距離1，268公里，東西最寬處822公里，最窄處僅22公里。全國地形復(fù)雜，除乍得湖畔和沿海有小部分平原外，全境大多是高原和山地。西南近海處的喀麥隆火山是西非的最高峰，海拔4070米。主要河流有：薩那加河、尼昂河、武里河、洛貢河及貝努埃河，分別流入乍得湖、巴隆比湖、尼奧斯湖。

3 文化多樣，有“小非洲”之稱

喀麥隆由于其地質(zhì)與文化的多樣性，而有“小非洲”美譽(yù)。自然地理豐富多彩，既有高山，也有海灘；既有干旱沙漠，也有熱帶莽原雨林。最高峰是西面的喀麥隆火山，大城市則有杜阿拉、雅溫得及加魯阿等?？溌∫云鋰易闱蜿?duì)及本土音樂風(fēng)格著稱，其中又以馬庫薩與比庫西最為人知。全國約有200多個(gè)民族、200種民族語言，但均無文字。法語和英語為官方語言。南部及沿海地區(qū)信奉天主教和基督教新教（占全國人口的40%）；內(nèi)地及邊遠(yuǎn)地區(qū)信奉拜物教（占40%）；富爾貝族和西北部一些民族信奉伊斯蘭教（約20%）。

二、資源比較豐富經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)

1 自然條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富

喀麥隆氣候、水土等自然資源條件優(yōu)越。雨量充沛，年均降水量在2000毫米以上，由北向南漸增，屬典型的熱帶氣候。境內(nèi)有10余條較大河流，水資源豐富，可利用的水力資源達(dá)2080億立方米，約占世界總量的3%。

森林是喀麥隆極為重要的自然資源，森林覆蓋率約49%，占世界熱帶森林總面積的12%左右。全國森林總面積2300萬公頃，約占國土面積的47%。

喀麥隆礦產(chǎn)資源種類不少，但蘊(yùn)藏量不很豐富。已探明的礦藏主要有：鋁礬土、鐵礦、金紅石，還有鈾礦砂、錫石礦、黃金、鉆石、鈷、鎳、銅、鋅、鉛、錳、鉬、鎳、白鎢等，以及大理石、石灰石、云母等非金屬礦產(chǎn)。

石油是喀麥隆的一個(gè)十分重要的產(chǎn)業(yè)。石油儲(chǔ)量估計(jì)為1億多噸，天然氣儲(chǔ)藏量約5000多億立方米。

2 經(jīng)濟(jì)狀況總體良好

進(jìn)入21世紀(jì)以來，喀麥隆經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，2012年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)251億美元，經(jīng)濟(jì)規(guī)模在撒哈拉以南的44個(gè)國家中排名第七位，在中部非洲中僅次于尼日利亞和加納，是撒哈拉以南非洲經(jīng)濟(jì)狀況最好的10個(gè)國家之一。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值2012年達(dá)到2469美元，達(dá)到中下等收入國家水平，具備了進(jìn)一步加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

初步形成以加工業(yè)為主的工業(yè)體系。獨(dú)立后，喀麥隆政府采取積極措施努力發(fā)展工礦業(yè)，已初步形成以農(nóng)、礦產(chǎn)品加工工業(yè)為主的工業(yè)體系，工業(yè)水平居撒哈拉以南非洲前列。主要有采礦、建筑、食品、化學(xué)、飲料、卷煙、紡織、造紙、鋸木、煉鋁、煉油、電力等。

為促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，喀麥隆政府于1990年制定了“工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃”。1991年宣布新的“十年工業(yè)規(guī)劃”，著重發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、建材、鋁礦開采、木材加工、鋼鐵、水泥、機(jī)械、化肥、醫(yī)藥、化工和電力。

石油工業(yè)發(fā)展迅速。1974年，喀麥隆與法國合作在西北部海域發(fā)現(xiàn)了油田，1977年正式開采。1981年建成第一座煉油廠并正式投產(chǎn)，加工的石油產(chǎn)品用于出口。石油收入在國民收入中占有重要地位，2012年產(chǎn)量達(dá)到2230萬桶，同年原油出口占到總出口額的42.9%。

3 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡

喀麥隆是撒哈拉以南非洲經(jīng)濟(jì)狀況最好的10個(gè)國家之一。2009-2012年，經(jīng)濟(jì)增長率分別為1.9%、3.2%、4.1%、5.1名，呈現(xiàn)出越來越好的勢頭。其GDP也是撒哈拉以南非洲10個(gè)最高的國家之一，2013年為258.89億美元。GDP構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)占42%、工業(yè)占22%、服務(wù)業(yè)占36%。

盡管喀麥隆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于較好狀況，但目前仍有15.7%的人口（約300萬人）處于營養(yǎng)不良之中。北部地區(qū)約有67%的人口無法獲得干凈的飲用水。

三、農(nóng)業(yè)：國民經(jīng)濟(jì)的支柱

1 農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位

喀麥隆素有“中部非洲糧倉”之稱，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有較高地位。第一，全國70%以上的人口直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；第二，在國民經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占有很大份額；第三，農(nóng)產(chǎn)品出口值在獨(dú)立后的頭20年間，農(nóng)產(chǎn)品出口值約占全部出口值的69%。

2 “中非糧倉“名不虛傳

喀麥隆能成為“中非糧倉”，首先得益于其優(yōu)良的土質(zhì)、氣候和地理?xiàng)l件，十分適宜多種農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展。2013年可耕地達(dá)到4700萬公頃，占國土面積的18名。森林面積達(dá)2300萬公頃，約占國土面積的47%。

農(nóng)作物品種繁多?？溌∞r(nóng)作物可分糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物兩大類。傳統(tǒng)糧食作物主要有小米、玉米、高粱、芭蕉、薯類。獨(dú)立后，政府在努力提高以上糧食作物的同時(shí)，注意發(fā)展稻谷和小麥生產(chǎn)，糧食產(chǎn)量逐年提高，木薯、飯蕉、玉米是喀麥隆排在前面的三大糧食消費(fèi)品。飯蕉年產(chǎn)量約200萬噸，60%用于國內(nèi)消費(fèi)，40%出口至加蓬、赤道幾內(nèi)亞等國。

世界第五大可可生產(chǎn)國。喀麥隆的經(jīng)濟(jì)作物主要有咖啡、可可、棉花、油棕等?？溌∠凳澜绲谖宕螅ǚ侵薜谒模┛煽缮a(chǎn)國，全國1/4以上的人口以種植可可、咖啡為生活的主要來源。在農(nóng)產(chǎn)品出口值中，這兩項(xiàng)的出口值即占到出口總值的30%～40%，是國家收入的重要來源。2011年，可可產(chǎn)量達(dá)21萬噸，出口額2420億非郎，其中90%以上出口至歐盟國家。

林業(yè)是重要支柱產(chǎn)業(yè)?？溌】晒╅_發(fā)的森林面積約1750萬公頃，木材蓄積總量超過40億立方米。目前，年產(chǎn)木材約230萬立方米，林業(yè)產(chǎn)值約占全國GDP的10%，木材出口占出口總額15%左右，直接創(chuàng)造財(cái)政收入1.1億美元，間接創(chuàng)造財(cái)政收入近8.8億美元，就業(yè)崗位15萬個(gè)。

畜牧業(yè)比較發(fā)達(dá)。喀麥隆全國的牧場和草原面積達(dá)1430萬公頃，其中牧場約有830萬公頃。畜牧業(yè)主要飼養(yǎng)牛、羊、豬等牲畜。每年生產(chǎn)12萬噸肉、4.5萬噸奶、2300噸雞蛋，主要用于國內(nèi)消費(fèi)，但每年仍需進(jìn)口一部分肉才能滿足全國消費(fèi)。畜牧業(yè)產(chǎn)值大約占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的16%，是外資投向的第三大發(fā)展項(xiàng)目。

3 農(nóng)業(yè)發(fā)展前景良好

像世界各國一樣，喀麥隆也深受2008年全球金融危機(jī)之害，但已經(jīng)渡過難關(guān)，經(jīng)濟(jì)正向良性發(fā)展。2009-2012年，喀麥隆年經(jīng)濟(jì)增長率分別為1.9%、3.2%、4.1%、5.1%，呈現(xiàn)不斷上升勢頭。

（1）政府高度重視農(nóng)業(yè)

20世紀(jì)90年代以后，喀麥隆政府推行新農(nóng)業(yè)政策，制訂了農(nóng)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，開展了一系列生產(chǎn)能力和競爭力提升項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到強(qiáng)化。同時(shí)，喀麥隆政府積極與國際組織開展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作，爭取世界銀行、FAO非洲開發(fā)銀行和伊斯蘭銀行等機(jī)構(gòu)金融資助。2005-2010年，農(nóng)業(yè)投資從265億非郎增加到600億非郎，對促進(jìn)本國農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極作用。2001-2010年，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提升，自給能力不斷提升。特別是水稻和小麥增長較快，持續(xù)保持了5%以上的年增長速度。

2009年，喀麥隆政府公布《2035年遠(yuǎn)景規(guī)劃》，農(nóng)業(yè)成為重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

2010年建立農(nóng)業(yè)商會(huì)，并積極與國際組織聯(lián)絡(luò)，爭取國際金融支持，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)合作，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和競爭力。

2012年8月，設(shè)立“喀麥隆國家農(nóng)業(yè)極點(diǎn)項(xiàng)目”（又稱“喀領(lǐng)土整治與經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”），旨在促進(jìn)喀麥隆中小農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展，在全國扶持建立不少于10個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。2013-2014年為項(xiàng)目試驗(yàn)階段。

2013年，喀麥隆政府制定“2013-2015年發(fā)展規(guī)劃”。農(nóng)業(yè)方面，規(guī)劃未來三年將可可年產(chǎn)量由目前的27.8萬噸增至32萬噸，阿拉比卡咖啡年產(chǎn)量由1.1萬噸增至2.5萬噸，羅布斯塔咖啡年產(chǎn)量由5萬噸增至10萬噸，棉花年產(chǎn)量由18.6萬噸增至25萬噸，黍和高粱年產(chǎn)量由130萬噸增至150萬噸，水稻年產(chǎn)量由18萬噸增至20萬噸。

而早在10年前，喀麥隆便開始實(shí)施飯蕉產(chǎn)業(yè)改革規(guī)劃，以大幅度提高飯蕉產(chǎn)量和質(zhì)量。

水稻也是喀麥隆政府要重點(diǎn)加強(qiáng)的農(nóng)作物生產(chǎn)。2008年，喀麥隆加入非洲水稻發(fā)展聯(lián)盟，水稻年產(chǎn)量已從當(dāng)時(shí)的6.5萬噸增至2010年的17.4萬噸。近幾年，政府一方面加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，同時(shí)先后與中國、韓國、日本等國加強(qiáng)在水稻種植等方面的合作。政府計(jì)劃2018年達(dá)到65萬噸。

2013年3月15日，喀麥隆總統(tǒng)保羅·比亞簽發(fā)總統(tǒng)令，授權(quán)經(jīng)濟(jì)部與共同發(fā)展基金（FSID）、伊斯蘭發(fā)展銀行（BID）分別簽署貸款協(xié)議，共計(jì)融資1303萬美元，用于實(shí)施小型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者生產(chǎn)力改善項(xiàng)目（APAPE）。

2013年7月17日，喀麥隆總理菲萊蒙·揚(yáng)代表喀麥隆政府簽署“非洲農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展計(jì)劃”（CAADP）協(xié)議。根據(jù)該計(jì)劃，非洲國家每年應(yīng)將10%的財(cái)政預(yù)算投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，以保障本國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量年均增速達(dá)到6%。

（2）確定林業(yè)優(yōu)先發(fā)展方向

1999年，喀麥隆進(jìn)行林業(yè)改革，明令禁止原木出口，并對林地開采權(quán)進(jìn)行公開招標(biāo)。2013年，喀麥隆政府確定林業(yè)優(yōu)先發(fā)展方向，包括：繼續(xù)加強(qiáng)對布巴·恩迪達(dá)等國家公園的生物多樣性保護(hù)；促進(jìn)林業(yè)有序開發(fā)，逐步減少原木出口比重，逐步提高木材加工率；森林規(guī)劃采伐面積由目前的542萬公頃增至752萬公頃，樹木種植數(shù)量由目前的754萬棵增至810萬棵，木材商業(yè)化數(shù)量由目前的230萬立方米增至290萬立方米，國內(nèi)市場木材銷售量力爭達(dá)到150萬立方米；制定林業(yè)反腐敗戰(zhàn)略，推動(dòng)落實(shí)喀麥隆與歐盟簽署的關(guān)于森林治理的自愿合作伙伴協(xié)議等。

（3）制定促進(jìn)漁業(yè)畜牧業(yè)多樣化發(fā)展政策

喀麥隆政府已著手制定旨在促進(jìn)養(yǎng)魚業(yè)、捕魚業(yè)、養(yǎng)蜂業(yè)等產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展的政策，建立有效防治和減少動(dòng)物流行病的機(jī)制，擬定獸醫(yī)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以與國際接軌。2013-2015年喀麥隆漁業(yè)和畜牧業(yè)財(cái)政預(yù)算，確定預(yù)算總額約為900億非郎。同時(shí)，大力促進(jìn)巴卡西海域捕魚業(yè)的發(fā)展，力爭捕魚產(chǎn)量由201 1年的18萬噸增至2015年的30萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)量由2012年的44萬噸增至2015年的51萬噸。

責(zé)任編輯：李佳佳