賀國(guó)慶

（寧波大學(xué) 教師教育學(xué)院，浙江 寧波 315211）

在數(shù)千年的發(fā)展歷程中，職業(yè)教育自身經(jīng)過了持續(xù)不斷的變革與淬煉，世界各國(guó)也在職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程中采取了一系列富有成效的推動(dòng)措施。內(nèi)外因素的共同作用終于鑄就今日職業(yè)教育的宏偉大廈，其間所形成的可貴經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)與思考。

一、職業(yè)教育的發(fā)展是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的過程

作為人類生產(chǎn)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)生活的產(chǎn)物，職業(yè)教育自產(chǎn)生之后便始終扮演著推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的重要角色。美國(guó)學(xué)者羅伊·W羅伯茨曾說：“職業(yè)教育的歷史就是人類努力學(xué)習(xí)如何勞動(dòng)的歷史?！保?］借助職業(yè)教育，人類的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)技巧得以代代相傳，并在這一過程中不斷發(fā)展與完善。從古希臘、古羅馬、古埃及以及中世紀(jì)時(shí)期的學(xué)徒訓(xùn)練，到近代以來(lái)培養(yǎng)各類實(shí)用人才的學(xué)校職業(yè)教育，無(wú)不清晰地表明職業(yè)教育在人類生產(chǎn)實(shí)踐中的傳承價(jià)值，也無(wú)可辯駁地顯示出職業(yè)教育推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。工業(yè)革命之后，各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校在西方各國(guó)普遍出現(xiàn)并得到蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育體系逐步建立。在這一過程中，職業(yè)教育的偉力進(jìn)一步凸顯，德、法、日、美等國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)均從職業(yè)教育的發(fā)展中獲益良多，成為以職業(yè)教育促動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。以德國(guó)為例，作為“二戰(zhàn)”的戰(zhàn)敗國(guó)，德國(guó)之所以能夠在戰(zhàn)后迅速醫(yī)療戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，進(jìn)而成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，其重要的“秘密武器”就是擁有久已發(fā)達(dá)的職業(yè)教育。德國(guó)前總理科爾就曾指出，德國(guó)人民所具有的文化素質(zhì)和發(fā)達(dá)的職業(yè)教育是促成德國(guó)強(qiáng)盛的關(guān)鍵所在。職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)例不獨(dú)為發(fā)達(dá)國(guó)家所有，20世紀(jì)中后期，韓國(guó)、新加坡、巴西等眾多新興工業(yè)國(guó)也積極借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，通過大力發(fā)展職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)了本國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛?？梢哉f，作為教育領(lǐng)域中與經(jīng)濟(jì)關(guān)系最密切、最直接的部分，職業(yè)教育在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用已經(jīng)得到了歷史的反復(fù)驗(yàn)證。

在認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育具有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用的同時(shí)，人們還應(yīng)看到，職業(yè)教育自身也離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的支撐。在人類的生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，社會(huì)分工的出現(xiàn)及由此帶來(lái)的職業(yè)的細(xì)化使職業(yè)教育的產(chǎn)生成為了可能，學(xué)徒制即是在此基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來(lái)的。近代以來(lái)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)的壯大成為推動(dòng)職業(yè)教育的最直接動(dòng)力，現(xiàn)代科技在工業(yè)中應(yīng)用的普及也日益要求職業(yè)教育培養(yǎng)各門類的實(shí)用人才。正是在經(jīng)濟(jì)需求的驅(qū)動(dòng)和支持下，職業(yè)教育方得以成為現(xiàn)代學(xué)校教育制度的內(nèi)在組成部分，并進(jìn)而衍生出門類齊全的規(guī)范化的學(xué)校職業(yè)教育體系。當(dāng)今社會(huì)，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)關(guān)系更為緊密，實(shí)際上，愈是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，職業(yè)教育發(fā)展所獲得的助推力和所依托的物質(zhì)基礎(chǔ)就愈是強(qiáng)大。從這個(gè)角度來(lái)看，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家完備的職業(yè)教育體系，正是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)關(guān)系最具說服力的注解與詮釋。

歷史呈現(xiàn)出的職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)關(guān)系，為人們正確理解職業(yè)教育和推動(dòng)職業(yè)教育健康發(fā)展提供了科學(xué)的視角。一方面，職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用是毋庸置疑的，它理應(yīng)成為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。另一方面，在強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育功能的同時(shí)，也必須認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度對(duì)職業(yè)教育的支撐與制約作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步是職業(yè)教育的依托，職業(yè)教育的順利發(fā)展既不能脫離也不能超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，換言之，職業(yè)教育的發(fā)展必須建立在對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)條件及其內(nèi)在需求的客觀認(rèn)識(shí)和正確把握的基礎(chǔ)之上?？茖W(xué)探索職業(yè)教育發(fā)展路徑的必要前提，既包括對(duì)職業(yè)教育促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職能的肯定，也包括對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平規(guī)約教育作用的認(rèn)可。片面強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，或片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)職業(yè)教育的支撐和制約，都將無(wú)助于職業(yè)教育的健康穩(wěn)步發(fā)展，還可能破壞職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)關(guān)系。

二、職業(yè)教育的發(fā)展是傳統(tǒng)與變革交互作用、不斷追求自身完善的過程

職業(yè)教育的發(fā)展史，是一部繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新變革交互作用、走向辯證統(tǒng)一的歷史。作為以培養(yǎng)社會(huì)所需的實(shí)用人才為最終目的的教育形式，職業(yè)教育自產(chǎn)生之初便確立了緊密貼近生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐的基本特征，積極滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求成為職業(yè)教育賴以生存、發(fā)展和壯大的生命線。以此為指針，職業(yè)教育在千百年的發(fā)展歷程中，始終堅(jiān)持了依托職業(yè)、面向職業(yè)、服務(wù)職業(yè)的基本價(jià)值取向，這一價(jià)值取向并未隨著時(shí)代的變遷和職業(yè)教育自身形式的變化而被削弱。無(wú)論是作為職業(yè)教育最初形態(tài)的學(xué)徒制，還是自近代以來(lái)出現(xiàn)的學(xué)校職業(yè)教育，其面向生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)踐一線的基本特征和目標(biāo)歸依始終是堅(jiān)定如一的。即便學(xué)徒制本身，盡管在職業(yè)教育發(fā)展史上曾一度衰落，但至現(xiàn)代以來(lái)仍以新的形式重新出現(xiàn)在職業(yè)教育的舞臺(tái)之上，二戰(zhàn)后英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等國(guó)對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制（或“新學(xué)徒制”）的推廣就充分說明了這一點(diǎn)。那些經(jīng)過歷史洗禮的傳統(tǒng)，在職業(yè)教育的代代延續(xù)中，始終煥發(fā)著勃勃生機(jī)。

當(dāng)然，對(duì)傳統(tǒng)的堅(jiān)持與延續(xù)并不意味著職業(yè)教育的固步不前，事實(shí)上，與其他教育領(lǐng)域一樣，職業(yè)教育的精神內(nèi)核和傳統(tǒng)價(jià)值在一次次變革中得到了繼承、延續(xù)和不斷的豐富。從改革的角度來(lái)看，職業(yè)教育自產(chǎn)生之后就從未停止過通過創(chuàng)新以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的腳步，盡管這一進(jìn)程或快或慢，且時(shí)常伴隨著曲折與反復(fù)，但改革始終是職業(yè)教育發(fā)展的主題，并且內(nèi)化為職業(yè)教育傳統(tǒng)的一部分。

應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，改革的目的是使職業(yè)教育更好地實(shí)現(xiàn)其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史使命與內(nèi)在價(jià)值。因此，在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中，隨著外部環(huán)境和社會(huì)需求的不斷變化，職業(yè)教育的改革也持續(xù)不斷地推進(jìn)，改革內(nèi)容涉及到職業(yè)教育的方方面面。這一次次的改革，成為促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

在職業(yè)教育發(fā)展史上，正確處理職業(yè)教育與普通教育的關(guān)系始終是世界各國(guó)需要認(rèn)真面對(duì)的重要議題。職業(yè)教育與普通教育是兩種不同的教育類型，兩者之間既有顯著區(qū)別，也存在密切聯(lián)系。在歷史上，受傳統(tǒng)的“重學(xué)術(shù)、輕職業(yè)”觀念的影響，很多國(guó)家都出現(xiàn)過割裂職業(yè)教育與普通教育的現(xiàn)象，近代歐洲各國(guó)教育中的“雙軌制”即是這一現(xiàn)象的反映。實(shí)際上，“雙軌制”既與教育民主化的趨勢(shì)相悖，也無(wú)助于職業(yè)教育的健康發(fā)展。一般而言，普通教育是職業(yè)教育的基礎(chǔ)，職業(yè)教育無(wú)法脫離普通教育而單獨(dú)存在。進(jìn)入20世紀(jì)之后，隨著職業(yè)教育層次和水平的提高，它對(duì)普通教育的依存和依賴程度不斷加深，職業(yè)教育與普通教育的融合成為現(xiàn)代教育發(fā)展的重要特征。1956年英國(guó)政府發(fā)表的《技術(shù)教育》白皮書就明確提出，職業(yè)教育應(yīng)以數(shù)學(xué)和科學(xué)為基礎(chǔ)，因?yàn)槿绻麑W(xué)生掌握了基本原理，就更容易接受新思想和新技能。美國(guó)自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)也積極致力于推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育的融合，目前，綜合中學(xué)已成為美國(guó)中等職業(yè)教育的主要實(shí)施者，其所開設(shè)的職業(yè)課程約占全美中學(xué)職業(yè)課程總量的89．2%［2］。而作為美國(guó)高等職業(yè)教育主要載體的社區(qū)學(xué)院，本身就是兼具普通教育與職業(yè)教育等多重職能的機(jī)構(gòu)，借助社區(qū)學(xué)院這一載體，職業(yè)教育與普通教育實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合。西方各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)均充分說明，職業(yè)教育與普通教育并非截然對(duì)立的，兩者同為構(gòu)成完整的現(xiàn)代教育體系的重要組成部分。

職業(yè)教育的發(fā)展史同樣是一部借助改革實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育形態(tài)自我更新的歷史。近代以來(lái)，有著漫長(zhǎng)歷史的師徒授受式的學(xué)徒制模式已難以適應(yīng)工業(yè)時(shí)代的生產(chǎn)需求和職業(yè)需要，在這種情況下，職業(yè)教育順應(yīng)近代教育發(fā)展趨勢(shì)，積極推動(dòng)自身的改革。一方面，傳統(tǒng)的學(xué)徒制開始發(fā)生變化，并最終以“現(xiàn)代學(xué)徒制”的形式再現(xiàn)生機(jī)；另一方面，更重要的是，職業(yè)教育游離于正規(guī)學(xué)校教育之外的狀態(tài)被打破，以學(xué)校為主要載體的現(xiàn)代職業(yè)教育開始初現(xiàn)端倪。學(xué)校職業(yè)教育的出現(xiàn)是職業(yè)教育史上的一大飛躍，意味著職業(yè)教育由此逐步進(jìn)入到正規(guī)教育的軌道。自此以后，職業(yè)教育的層次日益拓展，門類逐漸豐富，初等、中等和高等職業(yè)學(xué)校陸續(xù)發(fā)展壯大，形成了服務(wù)于社會(huì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的完備的學(xué)校職業(yè)教育體系。

以學(xué)校為載體的新型職業(yè)教育的出現(xiàn)和發(fā)展，必然要求對(duì)人才培養(yǎng)模式及與之相關(guān)的課程、教學(xué)、教師等進(jìn)行全方位的改革。一般來(lái)說，學(xué)徒制時(shí)期的職業(yè)人才培養(yǎng)帶有很大的分散性和隨意性，盡管在中世紀(jì)中后期，隨著行會(huì)的興盛，學(xué)徒制也曾形成了較為規(guī)范的管理體制，并為近代職業(yè)教育體系的形成奠定了基礎(chǔ)，但相對(duì)而言，其在招生、課程、修業(yè)年限以及教師隊(duì)伍的專業(yè)程度等方面與近代學(xué)校有著明顯差距，無(wú)法滿足近代工業(yè)社會(huì)的職業(yè)需求。學(xué)校職業(yè)教育體系自建立之后，圍繞人才培養(yǎng)模式的更新，進(jìn)行了長(zhǎng)期的改革探索。在這一過程中，不同層次職業(yè)學(xué)校的招生標(biāo)準(zhǔn)逐漸明確，培養(yǎng)目標(biāo)更為清晰和細(xì)化，課程體系也隨之不斷豐富和完善，同時(shí)，為適應(yīng)學(xué)校職業(yè)教育的發(fā)展，各國(guó)普遍建立起滿足現(xiàn)代職業(yè)教育需求的專業(yè)化師資隊(duì)伍，充分體現(xiàn)出職業(yè)教育面向?qū)嵺`的價(jià)值傳統(tǒng)，極大推動(dòng)了現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展。

三、政府的重視與支持是推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵

近代以來(lái)，隨著職業(yè)教育推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展功能的日益彰顯，各國(guó)政府對(duì)職業(yè)教育的重視程度不斷提升。來(lái)自政府的多方面支持成為職業(yè)教育快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。

隨著工業(yè)時(shí)代的到來(lái)，學(xué)校職業(yè)教育體系漸趨成型。在這一階段，來(lái)自政府的支持對(duì)職業(yè)教育發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。17世紀(jì)，受重商主義影響，法國(guó)政府將培養(yǎng)制造業(yè)工人視為當(dāng)務(wù)之急，通過發(fā)展職業(yè)教育“加強(qiáng)國(guó)家的軍事和航海力量，提高其生產(chǎn)的質(zhì)量和產(chǎn)量以占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，成為了政治家們不變的目標(biāo)”［3］。由此一批專業(yè)技術(shù)學(xué)校得以建立，為近代法國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。德國(guó)于18世紀(jì)初就通過法令的形式主動(dòng)強(qiáng)化政府對(duì)職業(yè)教育的監(jiān)督職責(zé)，積極推動(dòng)傳統(tǒng)學(xué)徒制與學(xué)校教育的結(jié)合，可以說，德國(guó)職業(yè)教育之所以能走在各國(guó)前列，與政府的積極干預(yù)和大力扶持是分不開的。此外，17－18世紀(jì)美、俄等國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的背后，也都可以明顯地看到政府的身影。

19世紀(jì)，借助立法手段，各國(guó)政府對(duì)職業(yè)教育的干預(yù)程度進(jìn)一步加深，職業(yè)教育發(fā)展由此具有了明確的方向引導(dǎo)和制度保障。1880年法國(guó)政府頒布《徒工訓(xùn)練學(xué)校法》，規(guī)定徒工訓(xùn)練學(xué)校屬于國(guó)立初等學(xué)校，職業(yè)學(xué)校由此在法律上具有了與普通學(xué)校同等的地位。1889年德國(guó)政府頒布的《工作法典》以法律形式明確了企業(yè)學(xué)徒培訓(xùn)與學(xué)校職業(yè)教育相結(jié)合的發(fā)展方向，極大推動(dòng)了職業(yè)教育雙元體制的形成。1889年英國(guó)政府頒布的《技術(shù)教育法》確立了職業(yè)教育的法律地位，正式將職業(yè)教育納入到學(xué)校教育體系之中，英國(guó)職業(yè)教育由此開始走上正軌。明治時(shí)期，日本通過一系列法令授權(quán)成立的大批職業(yè)學(xué)校毫無(wú)疑問也都是政府積極推動(dòng)的產(chǎn)物。

20世紀(jì)以來(lái)，以立法等形式鼓勵(lì)和支持職業(yè)教育發(fā)展成為各國(guó)政府的共識(shí)，一系列在歷史上具有重要影響的職業(yè)教育法案不斷涌現(xiàn)。1913年，英國(guó)頒布《技術(shù)學(xué)校條例》，首次以官方名義明確了技術(shù)學(xué)校的宗旨，對(duì)技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)起到了規(guī)范作用。美國(guó)聯(lián)邦政府于1917年頒布的《史密斯－休斯法案》通過由聯(lián)邦政府提供經(jīng)費(fèi)資助的形式極大刺激了美國(guó)中等職業(yè)教育的發(fā)展。1919年，法國(guó)頒布《阿斯蒂埃法》，這部被譽(yù)為法國(guó)“技術(shù)教育憲章”的法案對(duì)法國(guó)職業(yè)教育的管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦學(xué)目的、教育內(nèi)容等做出了全面規(guī)定，確立了法國(guó)職業(yè)教育的基本框架，明確了國(guó)家在職業(yè)教育發(fā)展中的責(zé)任，提出了職業(yè)教育的免費(fèi)和義務(wù)性原則，使職業(yè)教育成為公共教育的一部分，奠定了法國(guó)初等、中等、高等三級(jí)職業(yè)教育體系的制度基礎(chǔ)。二戰(zhàn)以后，各國(guó)的職業(yè)教育立法活動(dòng)進(jìn)入新的高潮期。英國(guó)的《產(chǎn)業(yè)訓(xùn)練法》（1964年）、《就業(yè)與訓(xùn)練法》（1973年），法國(guó)的《繼續(xù)職業(yè)教育法》（1971年），聯(lián)邦德國(guó)的《手工業(yè)條例》（1953年）、《聯(lián)邦職業(yè)教育法》（1969年），美國(guó)的《職業(yè)教育法》（1963年）、《生計(jì)教育法》（1974年）、《卡爾·帕金斯職業(yè)教育法》（1984年），日本的《產(chǎn)業(yè)教育振興法》（1951年）、《職業(yè)訓(xùn)練法》（1958年）、《職業(yè)能力開發(fā)促進(jìn)法》（1985年），等等，這些法案均在不同程度上對(duì)戰(zhàn)后各國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展起到了重要的規(guī)范和引導(dǎo)作用。

與一系列立法活動(dòng)相伴而行的，是各國(guó)政府在經(jīng)費(fèi)方面為職業(yè)教育提供的切實(shí)保障。在歷史上，英國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展長(zhǎng)期落后于其他歐洲國(guó)家，其原因之一就在于職業(yè)教育缺乏政府的經(jīng)費(fèi)支持，如1880年時(shí)英國(guó)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)僅占GDP的約0．01%。為解決資金問題，英國(guó)政府在1889年《技術(shù)教育法》和1890年《地方稅收法》中先后做出了以稅收支持職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)定，有效拓展了職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源。美國(guó)是西方各國(guó)中為職業(yè)教育提供經(jīng)費(fèi)措施最為得力、效果也最為顯著的國(guó)家之一。1917年《史密斯－休斯法案》頒布之后，聯(lián)邦政府對(duì)職業(yè)教育撥付的經(jīng)費(fèi)從當(dāng)年的170萬(wàn)美元驟增至1921－1922年的420萬(wàn)美元，到1932－1933年又增加到980萬(wàn)美元。1963年美國(guó)頒布《職業(yè)教育法》，規(guī)定1964年聯(lián)邦政府應(yīng)為職業(yè)教育撥付年度經(jīng)費(fèi)6 000萬(wàn)美元，到1967年這一數(shù)額應(yīng)增至2．25億美元［4］。20世紀(jì)80年代以來(lái)頒布的系列帕金斯法案要求聯(lián)邦政府進(jìn)一步提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)撥付力度，如1984年首部帕金斯法案就規(guī)定從1985年到1989年政府每年應(yīng)為各州職業(yè)教育提供8億多美元的資助。來(lái)自政府財(cái)政的大力支持極大刺激了職業(yè)教育的發(fā)展，反之職業(yè)教育的繁榮又推動(dòng)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)。借助切實(shí)的經(jīng)費(fèi)保證，職業(yè)教育與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了共贏。

四、職業(yè)教育理論的成熟為職業(yè)教育的發(fā)展提供了重要支撐

伴隨著職業(yè)教育的產(chǎn)生和發(fā)展，有關(guān)職業(yè)教育的理論探索也日益加深并漸成體系。職業(yè)教育理論的豐富，為職業(yè)教育的健康發(fā)展指明了方向。

人類對(duì)職業(yè)教育的思考可以追溯到古代文明時(shí)期，在古埃及、古希臘和古羅馬，就已經(jīng)有學(xué)者關(guān)注各行業(yè)的學(xué)徒培養(yǎng)現(xiàn)象。及至中世紀(jì)以后，隨著行會(huì)學(xué)徒制的興盛，人們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深入，特別是在文藝復(fù)興與宗教改革時(shí)期，眾多教育家開始逐步認(rèn)同職業(yè)教育對(duì)人的成長(zhǎng)所具有的重要意義，這種認(rèn)同為扭轉(zhuǎn)社會(huì)上鄙棄職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念提供了依據(jù)。例如西班牙人文主義者維夫斯就曾明確提出“學(xué)生應(yīng)不以到商店、工廠去向受益人請(qǐng)教為恥”［5］。英國(guó)學(xué)者莫爾也主張每個(gè)人都應(yīng)至少學(xué)習(xí)一種手工藝，并呼吁“大家都從小學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)，部分在學(xué)校接受理論，部分是在城市附近的田地里實(shí)習(xí)”［6］。類似的理論主張不僅有助于提高職業(yè)教育的地位，同時(shí)也為職業(yè)教育在近代被納入到正規(guī)教育的軌道奠定了理論基礎(chǔ)。

近代以來(lái)，有關(guān)建立與完善學(xué)校職業(yè)教育體系的理論探討更為充分，各國(guó)學(xué)者在推動(dòng)本國(guó)職業(yè)教育發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。英國(guó)學(xué)者拉塞爾在上呈維多利亞女王的題為《要對(duì)英國(guó)人進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)教育》報(bào)告中，明確提出了以學(xué)校職業(yè)教育逐步取代舊的學(xué)徒制、建立國(guó)家職業(yè)教育體系的構(gòu)想；普雷法爾也積極呼吁英國(guó)應(yīng)借鑒德國(guó)、法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展職業(yè)教育；塞繆爾森更是將其對(duì)職業(yè)教育的思考付諸實(shí)踐，最終促成了1889年《技術(shù)教育法》的頒布。在這些學(xué)者的努力下，英國(guó)職業(yè)教育沖破了重重障礙，其長(zhǎng)期落后于其他歐洲國(guó)家的局面得以改觀。日本近代職業(yè)教育的勃興與井上毅、手島精一、菊池大麓等教育家的推動(dòng)是分不開的，他們不僅為日本引入了歐美先進(jìn)的職業(yè)教育理念，還圍繞職業(yè)學(xué)校如何有效開辦提出了一系列合理主張，這些主張為日本迅速建立起較為完備的學(xué)校職業(yè)教育體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在近現(xiàn)代職業(yè)教育史上，一大批教育家的職業(yè)教育思想為職業(yè)教育的健康發(fā)展指明了方向。裴斯泰洛齊的教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合思想、凱興斯泰納的勞作學(xué)校思想、杜威的“做中學(xué)”思想等使學(xué)校職業(yè)教育具備了科學(xué)的理論基礎(chǔ)，并且在課程設(shè)置、教學(xué)方法等方面充分體現(xiàn)出了職業(yè)教育的自身特征。在推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育的融合方面，美國(guó)手工教育的先行者伍德沃德充分肯定手工教育本身所具備的普通文化教育價(jià)值，強(qiáng)調(diào)手工教育可以培養(yǎng)人們的道德、邏輯、勤奮和經(jīng)濟(jì)觀念［7］。受伍德沃德職業(yè)教育思想及其實(shí)踐的影響，美國(guó)普通高中的手工教育活動(dòng)得到蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)70年代，作為現(xiàn)代職業(yè)教育理論重要組成部分的生計(jì)教育理念在美國(guó)一度盛行，有效推動(dòng)了普通學(xué)校中職業(yè)教育的發(fā)展，促使職業(yè)教育與普通教育、終身教育更加緊密地結(jié)合在一起，職業(yè)教育的理論內(nèi)涵也由此進(jìn)一步拓展。可以說，偉大的教育實(shí)踐必然催生出豐富的教育理論，而教育理論的充實(shí)反過來(lái)也必然推動(dòng)教育實(shí)踐的科學(xué)發(fā)展，在此方面，職業(yè)教育與教育其他領(lǐng)域有著共同的特征。

五、民主化理念為職業(yè)教育的發(fā)展提供了廣闊空間

近代以來(lái)，職業(yè)教育快速發(fā)展的另一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)在于職業(yè)教育對(duì)教育民主化理念的充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握。借助民主化理念的深入，職業(yè)教育為自身發(fā)展贏得了廣闊空間。

在歷史上，正規(guī)的學(xué)校教育長(zhǎng)期以特權(quán)形式存在，社會(huì)中下層民眾的受教育權(quán)受到了重重阻礙和限制，而學(xué)徒制的出現(xiàn)和發(fā)展卻為貧寒子弟開啟了一扇教育之門，由此職業(yè)教育在其源頭便深深打上了面向大眾的烙印。近代以來(lái)，在各國(guó)接受教育民主化理念、推動(dòng)教育下移和普及的過程中，職業(yè)教育更是扮演了不可或缺的重要角色。眾所周知，近代歐洲各國(guó)普遍形成了教育的雙軌學(xué)制，其中面向普通民眾的一軌即是由小學(xué)和初等職業(yè)學(xué)校及中學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校組成的。學(xué)校職業(yè)教育的出現(xiàn)和發(fā)展為民眾接受教育提供了較之以往更為廣泛的機(jī)會(huì)，歷史上各國(guó)出現(xiàn)的一系列帶有明顯職業(yè)教育色彩的學(xué)校均主要是以社會(huì)中下層民眾為招生對(duì)象，如英國(guó)的工讀學(xué)校、慈善學(xué)校、乞兒學(xué)校、技工講習(xí)所、工廠學(xué)校、勞作學(xué)校，法國(guó)的徒工訓(xùn)練學(xué)校、專門高級(jí)初等學(xué)徒學(xué)校、工商實(shí)科學(xué)校，德國(guó)的實(shí)科學(xué)校、普通勞動(dòng)學(xué)校（工業(yè)學(xué)校）、專門學(xué)校，俄國(guó)的技術(shù)學(xué)校（技工學(xué)校）、實(shí)科中學(xué)，等等。各類職業(yè)學(xué)校的建立在很大程度上改變了教育僅服務(wù)于貴族階層的傳統(tǒng)，極大推動(dòng)了近代以來(lái)教育的民主化進(jìn)程。直至今日，職業(yè)教育仍在確保廣大民眾的受教育權(quán)方面發(fā)揮著重要作用，在主要發(fā)達(dá)國(guó)家，絕大部分學(xué)生在結(jié)束學(xué)校教育時(shí)都有過接受職業(yè)教育的經(jīng)歷，如德國(guó)、奧地利、比利時(shí)等國(guó)職業(yè)教育的比例達(dá)到70%，美國(guó)幾乎所有的高中生（96．6%）在畢業(yè)前都選修過職業(yè)課程，約四分之一的成年人參加過各類短期職業(yè)培訓(xùn)［8］。當(dāng)然，也正是由于充分發(fā)揮了推進(jìn)教育民主化和教育權(quán)利平等的作用，職業(yè)教育方得到了各國(guó)政府和社會(huì)民眾的廣泛支持，為自身的快速發(fā)展鋪平了道路。

20世紀(jì)以來(lái)，各國(guó)先后啟動(dòng)了高等教育的大眾化進(jìn)程，這一時(shí)期，職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育的作用得以凸顯。借助寬松入學(xué)、面向?qū)嵱?、收費(fèi)低廉、學(xué)制靈活等辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，高等職業(yè)類院?？焖籴绕穑蔀楦鲊?guó)吸納高等教育新增入學(xué)人口的生力軍，在滿足急劇增長(zhǎng)的高等教育入學(xué)需求、順利推進(jìn)高等教育大眾化的同時(shí)，也為其自身的長(zhǎng)足發(fā)展創(chuàng)造了良好的契機(jī)。美國(guó)和加拿大的社區(qū)學(xué)院，日本的高等專科學(xué)校、短期大學(xué)、專修學(xué)校、技術(shù)科學(xué)大學(xué)，法國(guó)的短期技術(shù)學(xué)院（或大學(xué)技術(shù)學(xué)院）、高級(jí)技術(shù)員文憑訓(xùn)練班，英國(guó)的多科技術(shù)學(xué)院，德國(guó)和俄羅斯的高等專科學(xué)校，諸如此類主要以職業(yè)教育為基礎(chǔ)性職能的高等院校，均在各國(guó)高等教育大眾化進(jìn)程中扮演了關(guān)鍵性角色。以美國(guó)的社區(qū)學(xué)院為例，早在20世紀(jì)上半期，職業(yè)教育就已經(jīng)逐步發(fā)展成為社區(qū)學(xué)院（當(dāng)時(shí)稱作初級(jí)學(xué)院）的核心職能之一，從1917年到1940年，開設(shè)終結(jié)性或職業(yè)性課程的社區(qū)學(xué)院比例由14%驟增至70%［9］142，社區(qū)學(xué)院的職業(yè)教育功能基本確立。二戰(zhàn)之后，伴隨著美國(guó)高等教育規(guī)模的爆炸性增長(zhǎng)，社區(qū)學(xué)院的在校生數(shù)量也迅速攀升，從1945年的不足30萬(wàn)增至1956年的87萬(wàn)，1975年則超過了400萬(wàn)，1985年達(dá)到442萬(wàn)，其占高等教育在學(xué)人口的比例超過35%［9］226。目前，全美有將近一半的大學(xué)生選擇在社區(qū)學(xué)院就讀，其中超過三分之二的學(xué)生修讀的是各類職業(yè)教育項(xiàng)目。由此可以明顯看出，正是在高等教育大眾化的進(jìn)程中，高等職業(yè)教育方得以順利實(shí)現(xiàn)了自身的飛躍，并且有效促成了大眾化時(shí)代美國(guó)高等教育多元格局的形成?？梢哉f，充分借助和準(zhǔn)確把握高等教育的大眾化發(fā)展方向，是現(xiàn)代各國(guó)職業(yè)教育得以健康、快速發(fā)展的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

作為一個(gè)復(fù)雜的教育領(lǐng)域，職業(yè)教育在發(fā)展過程中往往受到社會(huì)傳統(tǒng)觀念、政府支持力度、經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展水平等諸多外部因素的影響，在與上述外部力量的博弈中，職業(yè)教育借助持續(xù)的變革為自身發(fā)展贏得了愈加廣闊的生存空間。上述職業(yè)教育發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)不僅充實(shí)和豐富了職業(yè)教育的理論寶庫(kù)，也將為職業(yè)教育的未來(lái)發(fā)展提供重要參照。

歷經(jīng)數(shù)千年發(fā)展的職業(yè)教育業(yè)已逐漸走向教育舞臺(tái)的中心，并以其旺盛的生命力和廣闊的發(fā)展前景得到了世人的高度認(rèn)同?；厮輾v史，可以發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育在反復(fù)展示自身價(jià)值功效的過程中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，其理論體系也日漸根深葉茂。整部外國(guó)職業(yè)教育史就似一座蘊(yùn)藏豐富的礦藏留待世人探索。職業(yè)教育發(fā)展的洪流似江河之水奔騰不息，人們對(duì)職業(yè)教育歷史寶藏的發(fā)掘也永無(wú)止境。通過一代代人的持續(xù)求索，職業(yè)教育的偉力將得到不斷凸顯，職業(yè)教育的大廈也必將巍然矗立！

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［2］MARSHA SILVERBERG，ELIZABETH WARNER，DAVID GOODWIN，Michael Fong．National Assessment of Vocational Education Final Report to Congress，2004［EB／OL］．http：／／www．ed．gov／rschstat／eval／sectech／nave／reports．html．2007－03－05．

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［4］JAMES W HILLESHEIM，GEORGE D MERRILL．Theory and Practice in the History of American Education：A Book of Readings［M］．University Press of America，Inc．，1980：398．

［5］博伊德，金．西方教育史［M］．任寶祥，吳元訓(xùn)，主譯．北京：人民教育出版社，1985：181．

［6］托馬斯·莫爾．烏托邦［M］．戴鎦玲，譯．北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1956：66．

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［8］翟?；辏l(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)技術(shù)教育的歷史演進(jìn)［M］．上海：上海教育出版社，2008：245－246．

［9］ARTHER M COHEN．The American Community College［M］．San Francisco：Josssy－Bass Publishers，1996．