李占超+潘小新

摘要：分析農(nóng)業(yè)面源污染的來源、特性，根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，提出農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治的技術(shù)措施、工程措施和監(jiān)督管理措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)面源污染；防治措施

中圖分類號：X592文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-0432（2014）-01-01-1

農(nóng)業(yè)面源污染主要指的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中使用化學(xué)肥料、農(nóng)藥獸藥（包括殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調(diào)解劑、飼料添加劑、抗生素等）、農(nóng)膜、水質(zhì)和農(nóng)業(yè)廢棄物，以及農(nóng)村生活垃圾，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖無序排放等對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染。目前農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)成為農(nóng)田環(huán)境、地表水和地下水污染的首要原因，嚴(yán)重威脅廣大群眾的身體健康、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。綜合防治農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新問題。

1推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)

推廣測土配方技術(shù)，優(yōu)化肥料結(jié)構(gòu)，增施有機(jī)肥，提高肥料利用率，減少肥料流失；推廣病蟲草害綜合防治技術(shù)，應(yīng)用新型高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械及殺蟲燈、防蟲網(wǎng)等，實(shí)現(xiàn)病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治，防止農(nóng)藥殘留污染；推廣秸稈還田、青貯氨化、氣化固化等綜合利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)秸稈多層次資源化利用；推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，實(shí)行免耕、少耕和秸稈覆蓋，改善土壤結(jié)構(gòu)，減少水蝕風(fēng)蝕和養(yǎng)分流失；推廣地膜覆蓋集雨保墑、水肥一體化、膜下滴灌、測墑節(jié)水灌溉等節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展噴灌、滴灌、微灌。

2推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

加快畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)行人畜分離，鼓勵(lì)發(fā)展集中養(yǎng)殖，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。依據(jù)土地承載能力和環(huán)境容量，合理布局養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖；在農(nóng)戶分散養(yǎng)殖地區(qū)，因地制宜發(fā)展以“一池三改”為重點(diǎn)的農(nóng)村戶用沼氣；在規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶，配套雨污分流、干濕分離和固液分離等設(shè)施，建設(shè)大中型沼氣工程、畜禽糞便處理利用中心、養(yǎng)殖廢水循環(huán)處理利用工程等，有效治理畜禽養(yǎng)殖糞污；積極發(fā)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，合理調(diào)整養(yǎng)殖布局，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推廣養(yǎng)殖用水循環(huán)使用、廢水處理技術(shù)，減少污染。

3防治農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染

嚴(yán)格控制工業(yè)和城市“三廢”向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、餌料、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，禁止將有毒、有害廢物用于肥料或造田，從源頭防止農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染；開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測評價(jià)，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地灌溉水、土壤、大氣及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行例行監(jiān)測，評價(jià)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全狀況，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境信息檔案，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全長效監(jiān)控與預(yù)警平臺；開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地適宜性評價(jià)，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實(shí)行分級管理，對未污染的產(chǎn)地加強(qiáng)保護(hù)，對輕度污染的產(chǎn)地調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，對重度污染的產(chǎn)地進(jìn)行農(nóng)田土壤污染生態(tài)修復(fù)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；鼓勵(lì)使用標(biāo)準(zhǔn)厚度地膜和新型環(huán)保型地膜、推廣“一膜兩年用”技術(shù)、“適時(shí)揭膜”技術(shù)，廢舊地膜再生利用技術(shù)，建立廢舊地膜回收再利用政策補(bǔ)貼機(jī)制，構(gòu)建廢舊地膜回收再利用網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，扶持廢舊地膜回收加工企業(yè)發(fā)展。

4建設(shè)農(nóng)田廢棄物收集處理設(shè)施

建設(shè)或設(shè)置農(nóng)田有害廢棄物收集池，就地收集堆放化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)投入品包裝袋（瓶），定期由農(nóng)村物業(yè)服務(wù)站人員進(jìn)行收集、清運(yùn)，防止廢棄物隨意丟棄，污染田園環(huán)境。農(nóng)田有害廢棄物收集池的數(shù)量和大小根據(jù)實(shí)際需要設(shè)計(jì)；建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物發(fā)酵處理池，主要用于收集堆漚農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)廢棄物如剩余的農(nóng)作物秸稈、蔬菜殘?bào)w，經(jīng)發(fā)酵后作有機(jī)肥還田，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的資源化利用水平。

5建設(shè)生活污水收集處理利用設(shè)施

以村為建設(shè)單元，實(shí)行雨污分離，在村內(nèi)建設(shè)雨水排放溝渠，連接農(nóng)田灌溉渠道；房前屋后建設(shè)污水暗排溝，連接分戶或集中聯(lián)戶生活污水處理利用池，采用厭氧、好氧處理相結(jié)合的方式，對收集的生活污水進(jìn)行無害化處理，處理后的生活污水用于農(nóng)田灌溉，實(shí)現(xiàn)資源化利用。

6建設(shè)生活垃圾收集處理利用設(shè)施

改變農(nóng)村生活垃圾隨意丟棄的狀況，分類收集有機(jī)、無機(jī)垃圾，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾資源化利用。配備戶用垃圾分類收集桶或建設(shè)垃圾收集池，實(shí)現(xiàn)有機(jī)、無機(jī)生活垃圾分類收集；建設(shè)有機(jī)垃圾發(fā)酵處理池，有機(jī)垃圾發(fā)酵處理后用作肥料還田。無機(jī)垃圾由農(nóng)村物業(yè)服務(wù)站專人負(fù)責(zé)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理。

7推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁、改廚，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程

繼續(xù)開展農(nóng)村改水工程建設(shè)，普及自來水，完善農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對已建成農(nóng)村飲水安全集中供水的設(shè)施開展水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，保障農(nóng)村飲水安全和衛(wèi)生防病效果；推廣農(nóng)村改廚改廁。新建或改建水沖式廁所，推廣普及三格化糞池廁所、三聯(lián)通沼氣池廁所、雙甕漏斗式廁所等衛(wèi)生廁所。硬化廚房地面，合理布局爐灶、廚柜、水缸（水箱），有條件的地方配置排風(fēng)吸煙設(shè)備；按照查漏補(bǔ)缺、綜合配套的原則，配置儲水箱、增壓泵，建設(shè)廚房下水道。

8綠化美化村莊環(huán)境

在村莊周圍、村街道路兩側(cè)進(jìn)行綠化美化，利用“村村通”，拓展“戶戶通”，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)公共道路硬化、亮化，建設(shè)休閑小廣場；開展房前屋后綠化美化。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展庭院生態(tài)種植，建設(shè)小花園、小菜園、小果園、小竹園等，建設(shè)生態(tài)庭院；治理村內(nèi)公共區(qū)域的秸稈亂堆、柴草亂垛、臟水亂潑、垃圾亂倒等現(xiàn)象，因地制宜開展坑塘、河道整治。

9建立健全管理機(jī)制，建設(shè)農(nóng)村物業(yè)服務(wù)站

以村為單位建設(shè)物業(yè)服務(wù)站，購置垃圾運(yùn)輸車、秸稈粉碎機(jī)和翻堆工具等設(shè)備，用經(jīng)濟(jì)手段、市場機(jī)制的靈活形式，招聘專人，負(fù)責(zé)相關(guān)設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目長效運(yùn)行；充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，完善村規(guī)民約，開展農(nóng)村清潔周評月比，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村清潔工程的積極性；通過實(shí)施“一事一議”等方式，建立多元化的農(nóng)村清潔運(yùn)行管理保障機(jī)制。