1億人口如何進(jìn)城落戶(hù)安居樂(lè)業(yè)

實(shí)現(xiàn)一億左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)，是《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014～2020年）》的一個(gè)核心目標(biāo)，我國(guó)應(yīng)付出哪些努力？公安部副部長(zhǎng)黃明認(rèn)為，目標(biāo)是符合實(shí)際、能夠?qū)崿F(xiàn)的。因?yàn)楦母锏脑瓌t很明確，即尊重意愿、自主選擇、因地制宜；重點(diǎn)也很明確，就是以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)，兼顧其他常住人口，優(yōu)先解決好進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)的人口落戶(hù)問(wèn)題。

我國(guó)東部地區(qū)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角三大城市群，以2.8%的國(guó)土面積集聚了18%的人口，創(chuàng)造了36%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，但現(xiàn)在面臨的生態(tài)環(huán)境壓力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力在加大，需要調(diào)整優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

規(guī)劃提出，在中西部資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的地區(qū)，要培育發(fā)展若干新的城市群，如成渝、中原、長(zhǎng)江中游、哈長(zhǎng)城市群等城市群，培育區(qū)域新的增長(zhǎng)極。通過(guò)加強(qiáng)綜合交通網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)的連接，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和公共資源布局的引導(dǎo)，適當(dāng)疏散轉(zhuǎn)移特大城市的經(jīng)濟(jì)功能和其他功能，增強(qiáng)城市群內(nèi)中小城市和小城鎮(zhèn)集聚經(jīng)濟(jì)、人口的能力。在發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用的同時(shí)，加快中小城市的發(fā)展，有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)。

城鎮(zhèn)化過(guò)程之中需要耗費(fèi)大量的資金，這些資金從何而來(lái)、能否到位？對(duì)此，財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆表示，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的資金主要通過(guò)體制創(chuàng)新來(lái)解決。

摘自2014年3月20日《新華社》