□張國偉

加強農村遠程教育站點管理員隊伍建設初探

□張國偉

新疆和碩縣位于自治區(qū)中部，北倚天山，南瀕博斯騰湖，行政區(qū)劃面積1.28萬平方公里，轄6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)、26個行政村、5個社區(qū)居委會及1個園藝場。近年來，在自治區(qū)、自治州黨委的大力支持和精心指導下，和碩縣建立農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點36個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、村24個（含1個園藝場）、社區(qū)5個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)分別配備了站點管理人員，積極開展培訓教育等服務活動。但由于沒有站點管理員編制，縣財力又相對困難，因此站點管理員都是由村“兩委”成員和大學生村官兼任——他們身兼數(shù)職，工作繁雜，無法專注于遠程教育工作。如何強化遠教基層站點管理員隊伍的思想素質和業(yè)務技能，是搞好遠教工作必須努力解決的一個現(xiàn)實問題。

一、主要做法及成效

加強站點管理員隊伍建設是農村開展遠程教育能否取得成效的前提。為此，我們把管理員隊伍建設作為遠程教育工作的重點和突破口，著重從以下四方面入手，努力培養(yǎng)一支素質好、熱情高、會操作、懂技術的管理員隊伍。

一是嚴把選配關，建強管理員隊伍?？h委將村級管理員納入到縣公益性崗位，通過公開招考，選配部分優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到村擔任遠程教育管理員，解決工資待遇，確保了設備有人管、工作有人干、活動有人組織。同時還將管理員與選派大學生到村任職結合起來、與培養(yǎng)村級后備干部結合起來，著眼長遠，專兼結合。目前，全縣23個行政村和1個園藝場已選配管理員48名，其中專職操作員24名，兼職操作員24名，做到了管理員“AB”崗制。

二是加大操作員培訓，提升隊伍素質。采取“走出去，請進來”的方式，加大對管理員隊伍的培訓力度。自遠程教育工作開展以來，我們先后派出60余名專兼職站點管理員參加了自治區(qū)、自治州農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育骨干培訓班。同時，采取每年舉辦縣級管理員培訓班、村級管理員到縣遠程辦跟班學習、管理員以老帶新“結對子”幫學和邀請技術人員集中授課等形式，加強對管理員業(yè)務知識的學習培訓，有效提高了管理員的綜合素質和操作能力。

三是實行管理員上崗制，提升服務水平。培訓結束后，按照“統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評分標準”的原則，對參加培訓的管理員進行考核測試，考試合格的方可上崗履責。經過培訓考核后，管理員達到了會操作、會收集、會維護、會傳播的業(yè)務水平。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還建立了《遠程管理員管理考核辦法》，明確了管理員工作職責、目標任務，建立健全了績效獎懲工作機制，充分調動了管理員服務黨員群眾的積極性和主動性。

四是建立操作員參與實踐活動機制，提高操作員授課解答能力?？h遠程教育管理中心結合6鄉(xiāng)1鎮(zhèn)工作特色，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和鄉(xiāng)村操作員赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程教育基地進行觀摩。通過操作員授課、組織觀摩，開闊遠程教育管理員、操作員視野，拓寬工作思路，提高了操作員為農牧民群眾講授科學技術和解答疑難問題的能力。截至目前，全縣已舉辦遠程教育“抓學用出特色”觀摩活動2期，推選出優(yōu)秀講解員4名。

五是建立考核激勵制度。按照《新疆黨員干部現(xiàn)代遠程教育“五好”終端接收站點創(chuàng)建考核量化細則》，把平時的工作督查、落實各項工作部署、半年檢查與年終考核相結合，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)站點進行全面考核量化。對工作認真、成績突出的給予通報表彰；對工作重視不夠、服務意識不強，致使工作明顯滯后的給予通報批評，并限期整改。每年在遠程教育工作會議上分別對年度遠程教育、黨員電化教育工作先進集體、先進個人、黨建信息報送工作先進個人和優(yōu)秀遠程教育管理員、操作員進行表彰，充分調動了基層站點和遠程教育工作者的積極性。

二、存在的問題

通過近幾年的探索和實踐，和碩縣黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理員隊伍建設工作取得了一些成績，但是還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是由于縣財力相對困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關站點和社區(qū)站點沒有配備專職管理員，均由其他干部兼任，而這些兼職的管理人員都身兼數(shù)職，工作繁雜，無法專注于遠程教育工作，給工作的深入開展帶來了一定困難。

二是雖然目前各村級站點均配備了專職管理員，但這些專職管理員均為公益性崗位，工資待遇低、人員流動性大，存在一定的不穩(wěn)定性。

三是站點管理人員業(yè)務素質參差不齊，計算機知識欠缺，培訓難度大、任務重。特別是一些少數(shù)民族管理員面對簡單的操作步驟培訓還可以接受，如果培訓的內容稍微復雜、繁瑣一點，就不能有效地領會和掌握，還因此會對遠教工作產生畏難情緒，甚至有的不愿再做遠教管理工作。

三、對策及建議

一是改善管理員隊伍結構。管理員肩負著維護設備、接收節(jié)目、組織培訓等重要任務，是開展遠程教育工作的主力軍。建設一支高素質的管理員隊伍，是做好遠程教育工作的基礎。因此，要想抓好遠程教育工作，就必須從操作員隊伍建設入手，每年從大中專畢業(yè)生中選拔一批素質高、作風好、技術硬的人員充實到站點管理員隊伍中來，切實提高站點管理員隊伍整體素質水平。

二是加強操作員隊伍思想教育。就開展遠程教育工作的目的、意義，遠程教育管理員職責等開展管理員思想教育工作，提高管理員對做好遠程教育工作的認識，穩(wěn)定工作情緒，充分發(fā)揮好現(xiàn)有專職管理員的作用，把村級站點工作做細做實。

三是加強管理員隊伍管理。根據(jù)管理員隊伍水平不均衡的現(xiàn)狀，對村管理員實施分級管理。初級管理員標準：掌握現(xiàn)代遠程教育工作常識，熟悉站點設備構成及基本運行原理，能比較熟練地操作設備，能夠根據(jù)黨員群眾的學習需求及時準確地播放教學課件和查詢相關信息等。中級管理員標準：除具備初級管理標準要求外，還應掌握運用計算機打字、統(tǒng)計等基本知識和操作技能，具備對站點設備常見故障的處理能力，能夠獨立承擔站點設備日常管理維護和教學組織管理工作。

四是提升管理員隊伍業(yè)務素質。通過有計劃、分步驟抓好站點管理員業(yè)務技能培訓，逐步提高管理員隊伍素質?？h遠程辦按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責、分層實施”的原則，采取個人自學與集中培訓相結合、直接面授與網絡培訓相結合、請進來教與走出去學相結合等方式，對全縣所有的專兼職管理員全部輪訓一遍，從而使所有的村級管理員普遍達到初級以上業(yè)務水平，30%以上的村管理員達到中級業(yè)務水平。

五是提高管理員隊伍保障水平。積極爭取縣委支持，加大對遠程教育工作投入力度，切實解決農村站點專職管理員短缺、工資待遇偏低、物質條件差等問題。加大管理員工作考核評估機制力度，采取“以獎代補”的形式對管理員進行補助，以此調動遠程教育管理員的工作積極性。

（作者為新疆和碩縣遠教管理中心干部）