□林蔭
虛實(shí)失業(yè)率
□林蔭
回應(yīng)質(zhì)疑的最好方式是使用更為科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方式,也就是社會(huì)各界一直呼吁的調(diào)查失業(yè)率。調(diào)查失業(yè)率是統(tǒng)計(jì)人員主動(dòng)調(diào)查抽樣,計(jì)算符合失業(yè)條件的人數(shù)占全部常住經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口的比率。常住人口是指在城鎮(zhèn)居住滿半年,并不要求其戶籍,也就涵蓋了農(nóng)民工等群體。目前我國(guó)調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì)涵蓋31個(gè)省的65個(gè)城市及其所轄農(nóng)村地區(qū),代表性很強(qiáng)。
調(diào)查失業(yè)率在中國(guó)并不是新生事物,2005年,相關(guān)部門(mén)就開(kāi)始調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì),每個(gè)月進(jìn)行一次,數(shù)據(jù)報(bào)送國(guó)家決策層參考使用,但不對(duì)外公開(kāi)。今年4月份,某官員曾透露失業(yè)率5.17%,較官方失業(yè)率高1個(gè)百分點(diǎn)。去年9月,李克強(qiáng)提到了失業(yè)率為5%,被外界解讀使用的是調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)。
調(diào)查失業(yè)率衡量失業(yè)有3個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一是沒(méi)有工作,二是積極尋找工作,三是能夠到崗。前兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都不難理解,第三條標(biāo)準(zhǔn)是把那些沒(méi)有工作、需要工作但無(wú)法到崗的排除在失業(yè)人員之外,如學(xué)生、住院病人等,這樣的人當(dāng)然不能被視為失業(yè)人員。
之前未大規(guī)模開(kāi)展調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計(jì),是基于存在著大量農(nóng)村人口的現(xiàn)實(shí)困難考慮。當(dāng)下中國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過(guò)50%,同時(shí)對(duì)就業(yè)的質(zhì)量和民生的關(guān)注都已大大提升,采用更加科學(xué)的就業(yè)數(shù)據(jù),不僅可行,而且是必須的。
責(zé)編/楊宇fx1983@sohu.com