李克強(中共中央政治局常委、國務(wù)院總理):
對中國而言,保障中西部地區(qū)的充分就業(yè)至關(guān)重要。過去30 多年,從西部地區(qū)流向東部地區(qū)的農(nóng)民工,為中國經(jīng)濟作出了巨大貢獻?,F(xiàn)在問題是,隨著經(jīng)濟發(fā)展,東部沿海地區(qū)勞動力成本日益上升,產(chǎn)業(yè)競爭力開始有所削弱。東部沿海地區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)必須要轉(zhuǎn)移出來,而轉(zhuǎn)移的方向就是中西部地區(qū)。要推動?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,必須要給中西部地區(qū)應(yīng)有的動力支撐。首先要做好交通、信息和人才基礎(chǔ)配套設(shè)施,用良好的“硬環(huán)境”和“軟環(huán)境”承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。此外,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能光由政府推動,更不能強迫企業(yè)去做。必須遵循市場規(guī)律,用低成本、便利化的營商環(huán)境,吸引企業(yè)自主轉(zhuǎn)移。要在確保環(huán)境不被污染的前提下,積極有序引導(dǎo)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引導(dǎo)1 億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。
吳曉靈(全國人大財經(jīng)委副主任委員):
我國現(xiàn)在面臨一個很大的問題是貨幣多、資金多,但資金價格高,很多投資者找不著合適的投資對象,很多企業(yè)又感到融資難。這樣的一種矛盾、悖論在中國的出現(xiàn),一個很大的原因在于資金價格扭曲。資金價格扭曲很重要的一個原因,是金融市場當(dāng)中的一種或明或暗的剛性兌付,使得一些領(lǐng)域能高價吸收資金。這種剛性兌付就使得其他不能夠承受高利率的行業(yè)難以獲得資金支持。2013年各行業(yè)凈資產(chǎn)收益率看,工業(yè)凈資產(chǎn)利潤率僅為6%,而只有少數(shù)行業(yè)能達到6%的水平。很多理財計劃、理財產(chǎn)品的收益率則都達到了10%以上,在這些無風(fēng)險、高收益率理財產(chǎn)品的比較下,很難有資金愿意投向?qū)崢I(yè)。只有讓風(fēng)險暴露,才能降低無風(fēng)險收益率水平,才能夠讓資金流向?qū)崢I(yè)發(fā)展需要的地方。社會上這種無風(fēng)險收益率的提高,對于實體經(jīng)濟和對于政府的運作來說都不是有利的。
吳敬璉(著名經(jīng)濟學(xué)家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員):
當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展遇到的問題只有通過改革才能解決,而改革需要在保持國民經(jīng)濟不發(fā)生系統(tǒng)性危機(“崩盤”)條件下進行,所以需要防止風(fēng)險積累,并盡量釋放一些風(fēng)險。防止風(fēng)險積累首先是要停止對沒有回報的地方的無效投資。其次,停止對“僵尸企業(yè)”輸血,目前仍有相當(dāng)一部分僵尸企業(yè)“依靠銀行貸款、政府補貼”在維持著。同時,動用國有資本償還政府或有負債,降低國家資產(chǎn)負債率,如社保基金欠賬。對資不抵債、負債很高的企業(yè)實施破產(chǎn)、資產(chǎn)重整,以便釋放風(fēng)險,化大震為小震。盤活“曬太陽”的開發(fā)區(qū)等資產(chǎn)存量。最后,還要輔之以某些短期的靈活的宏觀經(jīng)濟政策,例如某些信貸、貨幣政策。例如某些地方資金鏈斷裂,有可能引起系統(tǒng)性風(fēng)險的時候,短期的經(jīng)濟政策就需要用。這樣,一部分風(fēng)險就能夠得到釋放并消除,使風(fēng)險不至積累太大,防止經(jīng)濟的“崩盤”,推進改革。
厲以寧(著名經(jīng)濟學(xué)家、北京大學(xué)教授):
不要把硬性增長率指標(biāo)作為奮斗目標(biāo)。中國經(jīng)濟增速長期保持在6.5%以上就好。如果不改變單純以增長率作為“硬指標(biāo)”的做法,將對經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)生不利影響。即使能夠勉力實現(xiàn)目標(biāo),效果也不一定好,因為沒有遵照市場在資源配置中起決定性作用這一方針。在完成硬性指標(biāo)的過程中,容易產(chǎn)生“命令主義”,即不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù),甚至引發(fā)新一輪產(chǎn)能過剩,或?qū)е律鷳B(tài)環(huán)境受到新的損害。而生態(tài)環(huán)境約束日趨收緊,產(chǎn)能過?!霸街卫碓竭^剩”,都是困擾當(dāng)前中國經(jīng)濟的難題。
芬恩·基德蘭德(2004年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主):
在世界很多國家當(dāng)中,那種真正驅(qū)動生產(chǎn)、驅(qū)動經(jīng)濟的,就是那些富有創(chuàng)造力的中小企業(yè)。要使經(jīng)濟能夠長遠的可持續(xù)增長,政府政策制定在時間上的一致性至關(guān)重要,利用技術(shù)進步促進經(jīng)濟周期發(fā)展,必須采用持續(xù)性的機制或政策激勵新的物質(zhì)和人力資本投資,從中國的案例分析來看,在政策的制定方面存在著一致性政策不足、金融部門比如銀行的重要性不突出。■