聲音

習(xí)近平（中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席）：

對(duì)國(guó)企的不合理偏高過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整

國(guó)有企業(yè)特別是中央管理企業(yè)，在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)支配地位，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在我們黨執(zhí)政和我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中也是起支柱作用的，必須搞好。改革開(kāi)放以來(lái)，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革取得積極成效，對(duì)促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也存在薪酬結(jié)構(gòu)不盡合理、薪酬監(jiān)管體制不夠健全等問(wèn)題。要從我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情出發(fā)，適應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程，逐步規(guī)范國(guó)有企業(yè)收入分配秩序，實(shí)現(xiàn)薪酬水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對(duì)不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整。中央企業(yè)負(fù)責(zé)同志肩負(fù)著搞好國(guó)有企業(yè)、壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)的使命，要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，正確對(duì)待、積極支持這項(xiàng)改革。

合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出，是改作風(fēng)的深化，也是反“四風(fēng)”的深化，國(guó)有企業(yè)要做貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的表率。要合理確定并嚴(yán)格規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出，除了國(guó)家規(guī)定的履職待遇和符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)支出外，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人沒(méi)有其他的“職務(wù)消費(fèi)”，按照職務(wù)設(shè)置消費(fèi)定額并量化到個(gè)人的做法必須堅(jiān)決根除。

李克強(qiáng)（中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理）：

用第三方評(píng)估促進(jìn)政府管理方式改革創(chuàng)新

我們過(guò)去評(píng)價(jià)政府工作做得好不好、是否落實(shí)到位，往往通過(guò)主管部門(mén)自我檢查、自我評(píng)價(jià)。這就造成了“自拉自唱”，自己給自己“唱贊歌”，和群眾的實(shí)際感受往往有較大差距。一些政府部門(mén)確實(shí)存在“會(huì)批不會(huì)管”等現(xiàn)象，好像只會(huì)坐在辦公室“畫(huà)圈”，不會(huì)隨市場(chǎng)主體出現(xiàn)問(wèn)題而主動(dòng)應(yīng)變、主動(dòng)服務(wù)。政府工作中存在的問(wèn)題不要怕“曬”，政府既要自覺(jué)接受人大、人民政協(xié)和社會(huì)輿論的監(jiān)督，也要建立第三方評(píng)估的常規(guī)機(jī)制，推動(dòng)建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相對(duì)分開(kāi)又相互制約的現(xiàn)代行政運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，打造現(xiàn)代政府。

今后第三方評(píng)估要吸納更加廣泛的社會(huì)力量積極參與，使問(wèn)題論證更加客觀、科學(xué)、實(shí)事求是。同時(shí)，評(píng)估也要進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，不管是事前決策、事中執(zhí)行還是事后評(píng)價(jià)，都可以引入第三方評(píng)估，使各項(xiàng)工作真正形成合力。

連維良 （國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任）：

發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)要依靠改革創(chuàng)新

應(yīng)從五方面做好現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展工作：第一，構(gòu)筑保險(xiǎn)民生保障網(wǎng)，完善多層次社會(huì)保障體系。支持有條件的企業(yè)建立商業(yè)養(yǎng)老健康保障計(jì)劃。大力發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、健康保險(xiǎn)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)多樣化的養(yǎng)老、醫(yī)療、疾病保險(xiǎn)等產(chǎn)品。支持符合資質(zhì)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、參與健康服務(wù)業(yè)整合，促進(jìn)保險(xiǎn)與養(yǎng)老、健康服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。第二，完善保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，提高災(zāi)害救助參與度。第三，拓展保險(xiǎn)服務(wù)功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。第四，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理功能，完善社會(huì)治理體系。第五，深化保險(xiǎn)業(yè)自身改革，全面提升行業(yè)發(fā)展水平。通過(guò)費(fèi)率市場(chǎng)化定價(jià)、完善準(zhǔn)入退出機(jī)制等改革，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司提供個(gè)性化、定制化產(chǎn)品服務(wù)，減少同質(zhì)低效競(jìng)爭(zhēng)。

李東榮（中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)）：

強(qiáng)化支付機(jī)構(gòu)和新興業(yè)務(wù)洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)管理

下一階段要強(qiáng)化支付機(jī)構(gòu)和新興業(yè)務(wù)的洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)管理：一是堅(jiān)持以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，繼續(xù)攻堅(jiān)克難，完善內(nèi)控制度和系統(tǒng)建設(shè)；二是密切關(guān)注和跟蹤國(guó)際反洗錢(qián)監(jiān)管制度變化，建立統(tǒng)一高效的洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，做好跨境交易風(fēng)險(xiǎn)防范工作；三是高度重視反恐怖融資工作；四是強(qiáng)化支付機(jī)構(gòu)和新興業(yè)務(wù)的洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)管理；五是加強(qiáng)職業(yè)道德教育，切實(shí)提高從業(yè)人員防范洗錢(qián)風(fēng)險(xiǎn)的履職能力。

冷宏志（國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局常務(wù)副局長(zhǎng)）：

2017年實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)信息公開(kāi)查詢

目前市、縣一級(jí)的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合還處于啟動(dòng)階段。至于當(dāng)前的重點(diǎn)工作，一是加快完成各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合。其中，不僅要加快省級(jí)職責(zé)整合，更要下沉一級(jí)，推進(jìn)市縣級(jí)職責(zé)整合。二是主動(dòng)探索不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作銜接的模式和方法，平穩(wěn)實(shí)施統(tǒng)一登記。三是做好基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)信息平臺(tái)建設(shè)。

按照總體安排，從2014年開(kāi)始，力爭(zhēng)1年左右時(shí)間基本完成各級(jí)職責(zé)整合和基礎(chǔ)制度建設(shè)；2年左右時(shí)間逐步銜接過(guò)渡，統(tǒng)一規(guī)范實(shí)施；3年左右時(shí)間全面建立并完善各項(xiàng)制度；4年左右時(shí)間建立有效運(yùn)行的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。

朱海斌（摩根大通中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：

下半年財(cái)政政策趨緊

目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)因素包括發(fā)達(dá)市場(chǎng)增長(zhǎng)回升，促增長(zhǎng)措施的影響以及服務(wù)行業(yè)前景穩(wěn)定，但不要對(duì)促增措施影響的規(guī)模和持續(xù)性太過(guò)樂(lè)觀，政府已經(jīng)排除了出臺(tái)大規(guī)模刺激措施的可能性，這意味著政策支持的空間有限。在財(cái)政政策方面，財(cái)政支出集中于上半年，加強(qiáng)對(duì)地方政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)控制以及土地出讓金的減少意味著下半年財(cái)政政策將趨緊。政府放開(kāi)政策或開(kāi)放市場(chǎng)準(zhǔn)入吸引的民間資本投資，有利于政府支持基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境等領(lǐng)域投資增長(zhǎng)的可持續(xù)性。

解志勇 （中國(guó)政法大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)）：

建議公職人員離任3至5年仍要申報(bào)財(cái)產(chǎn)

我國(guó)建立公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開(kāi)制度的時(shí)機(jī)已成熟，且迫在眉睫，應(yīng)盡早制定 《公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開(kāi)法》。同時(shí)，應(yīng)規(guī)定公職人員離任后3至5年時(shí)間內(nèi)，仍需進(jìn)行財(cái)產(chǎn)申報(bào)。完善公職人員財(cái)產(chǎn)信息與申報(bào)制度，僅靠紅頭文件難擔(dān)此重任，應(yīng)盡早制定《公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開(kāi)法》，或先出臺(tái)一部《公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公開(kāi)條例》。原則上，申報(bào)主體的一切財(cái)產(chǎn)信息，都屬于申報(bào)范圍。包括房屋、土地等不動(dòng)產(chǎn)，汽車(chē)、鐘表、字畫(huà)、古董等動(dòng)產(chǎn)，以及存款、有價(jià)證券和現(xiàn)金貨幣等。為防止債務(wù)虛構(gòu)型賄賂，債務(wù)狀況也屬于需申報(bào)的財(cái)產(chǎn)信息。此外，為防止公職人員配偶等近親屬利用其影響力收受賄賂，公職人員的配偶、子女的財(cái)產(chǎn)信息也應(yīng)申報(bào)。■