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碳排放權(quán)會計(jì)若干問題初探

2014-03-28 07:12:38北方民族大學(xué)商學(xué)院王健華
財(cái)政監(jiān)督 2014年32期
關(guān)鍵詞:金融資產(chǎn)公允計(jì)量

●北方民族大學(xué)商學(xué)院 王健華

一、碳排放權(quán)的概念及其相關(guān)理論

(一)碳排放權(quán)的概念。碳排放是溫室氣體排放的總稱,由于溫室氣體中最主要的氣體是二氧化碳,因此用碳作為代表。所謂碳排放權(quán)也被稱為“溫室氣體排放權(quán)”,是指經(jīng)過聯(lián)合國及其認(rèn)可的減排組織認(rèn)證的條件下,國家或企業(yè)以增加能源使用效率、減少污染或開發(fā)等方式減少溫室氣體的排放,因此可以得到進(jìn)入碳交易市場的碳排放計(jì)量單位。

(二)碳排放權(quán)的相關(guān)理論

1.外部性理論。外部性亦稱外部成本、外部效應(yīng)(Externality),可以分為外部經(jīng)濟(jì)(或稱正外部效應(yīng))和外部不經(jīng)濟(jì)(或稱負(fù)外部效應(yīng))。外部經(jīng)濟(jì)就是某些主體的生產(chǎn)或消費(fèi)行為使另一些主體受益,而行為主體無法向受益主體收費(fèi)的現(xiàn)象;外部不經(jīng)濟(jì)就是某些主體的生產(chǎn)或消費(fèi)行為使另一些主體受損,而受損主體無法得到補(bǔ)償?shù)默F(xiàn)象。

就碳排放權(quán)而言,在為消費(fèi)者生產(chǎn)商品或者提供勞務(wù)的過程中,企業(yè)并沒有為碳排放付出任何代價(jià),商品或勞務(wù)中也沒有碳排放的價(jià)值,消費(fèi)者也沒有對行為過程中的碳排放付費(fèi),企業(yè)的生產(chǎn)使消費(fèi)者受益,但是企業(yè)又無法向消費(fèi)者收費(fèi),即外部經(jīng)濟(jì);企業(yè)在生產(chǎn)或者提供勞務(wù)過程中的碳排放對環(huán)境質(zhì)量造成了一定程度的不利影響,即產(chǎn)生外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

2.公地的悲劇理論?!肮氐谋瘎 崩碚撌怯捎永仗亍す〗淌冢℅arrett Hardin)在《The tragedy of the commons》(1968年)一文中首先提出。主要觀點(diǎn)為:如果一種資源或財(cái)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定不清晰,每個(gè)人都有權(quán)使用該資源,但是卻沒有人有權(quán)來阻止他人的使用,當(dāng)人們使用這些資源時(shí)不會考慮這一行為會給他人帶來的負(fù)外部性,最后被過多的人濫用,由此致使資源受到破壞,導(dǎo)致“公地悲劇”的產(chǎn)生。

由于碳排放權(quán)的產(chǎn)權(quán)界定不明確,可歸屬于公共物品的范疇,因而具有非排他性和非競爭性。每個(gè)企業(yè)或者個(gè)人,每天都間接或直接地參與碳排放,而環(huán)境對碳污染的承載能力和自凈能力是有限的,如果每個(gè)企業(yè)和個(gè)人都為了自己獲得更多的利益而不考慮碳排放的總量限制,勢必會導(dǎo)致人類生存環(huán)境的不斷惡化。

二、碳排放權(quán)的會計(jì)確認(rèn)

(一)碳排放權(quán)的性質(zhì)。從碳排放權(quán)的法律屬性來看,目前尚待明確。在實(shí)踐中,通常是從排放權(quán)持有者所享有權(quán)利的角度,將排放權(quán)界定為“允許排放權(quán)持有者在一定時(shí)期、一定區(qū)域內(nèi)擁有排放一定污染物的行政許可權(quán)利”。這意味著,我們更關(guān)注的是“碳排放權(quán)持有者擁有什么權(quán)利”,而不是“碳排放權(quán)是什么權(quán)利”。

(二)碳排放權(quán)的會計(jì)確認(rèn)

1.碳排放權(quán)的會計(jì)要素歸屬。我國《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》把資產(chǎn)定義為:企業(yè)過去的交易或事項(xiàng)形成的、由企業(yè)擁有或控制的、預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。確認(rèn)為資產(chǎn)應(yīng)同時(shí)滿足兩個(gè)條件:第一,與該資源有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);第二,該資源的成本或者價(jià)值能夠可靠地計(jì)量。對于碳排放權(quán)而言,首先,碳排放權(quán)是由企業(yè)過去的交易或事項(xiàng)形成的,由企業(yè)擁有或者控制的資源,通過企業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作機(jī)制出售碳排放權(quán),與其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)。其次,企業(yè)通過投入清潔機(jī)制項(xiàng)目(以下簡稱“CDM 項(xiàng)目”)或者直接購買擁有或控制碳排放權(quán),因而碳排放權(quán)的取得成本是能夠可靠計(jì)量的。所以,碳排放權(quán)完全符合資產(chǎn)的定義。由于會計(jì)上對資產(chǎn)進(jìn)行分類和確認(rèn)時(shí),在一定程度上是以企業(yè)持有該資產(chǎn)的目的為依據(jù)的,因此,在對碳排放權(quán)進(jìn)行會計(jì)確認(rèn)時(shí)就要考慮企業(yè)持有的主要目的,并基于此做出不同的資產(chǎn)類別歸屬認(rèn)定。

2.碳排放權(quán)的不同資產(chǎn)類屬。第一,確認(rèn)為存貨。存貨是指企業(yè)在日?;顒又谐钟幸詡涑鍪鄣漠a(chǎn)成品或商品、處在生產(chǎn)過程中的在產(chǎn)品、在生產(chǎn)過程或提供勞務(wù)過程中耗用的材料和物料等。確認(rèn)為存貨應(yīng)同時(shí)滿足兩個(gè)條件:第一,與該存貨有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè);第二,該存貨的成本能夠可靠地計(jì)量。存貨的一個(gè)最基本特征是企業(yè)持有的最終目的是為了出售或消耗。碳減排量存在于企業(yè)的日?;顒又?,對目前我國的許多企業(yè)來說,碳排放權(quán)以出售為最終目的,所以,依此特點(diǎn),應(yīng)確認(rèn)為存貨。但是,將碳排放權(quán)確認(rèn)為存貨資產(chǎn),存在兩個(gè)內(nèi)在的缺陷:一是它無法解決排放權(quán)免費(fèi)分配情況下的計(jì)量問題;二是無法解決不同方式取得排放權(quán)的確認(rèn)問題。

第二,確認(rèn)為無形資產(chǎn)。將碳排放權(quán)確認(rèn)為“無形資產(chǎn)”,是國際財(cái)務(wù)報(bào)告解釋委員會(IFRIC)的主要觀點(diǎn),也是我國不少學(xué)者所認(rèn)可的觀點(diǎn)。我國《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》對無形資產(chǎn)的定義是:企業(yè)擁有或控制的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)?;诖藖韺徱曁寂欧艡?quán),它具有無形資產(chǎn)的特點(diǎn),符合無形資產(chǎn)的定義。但是,由于碳排放權(quán)在我國是對CDM 項(xiàng)目所產(chǎn)生的核證減排量(CERs)的一個(gè)代稱,其實(shí)質(zhì)是企業(yè)依照《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理辦法》的規(guī)定,按一定的比例向國家歸還其碳減排量交易所得,而留存部分則作為企業(yè)的收益。所以,對我國參與CDM 項(xiàng)目的企業(yè)而言,持有CERs的目的是為了最終出售,這就與無形資產(chǎn)的長期屬性發(fā)生偏離。

第三,確認(rèn)為金融工具?!镀髽I(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第22 號——金融工具確認(rèn)和計(jì)量》第十八條規(guī)定:可供出售金融資產(chǎn)是指初始確認(rèn)時(shí)即被指定為可供出售的非衍生金融資產(chǎn),以及除下列資產(chǎn)以外的金融資產(chǎn):①貸款和應(yīng)收款項(xiàng);②持有至到期投資;③以公允價(jià)值計(jì)量且變動計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)。碳排放權(quán)作為一種稀缺的有價(jià)經(jīng)濟(jì)資源在市場流通,它具有自由交易市場,擁有具體產(chǎn)品的定價(jià)機(jī)制,并以公允價(jià)值計(jì)量,其價(jià)值變動直接增減資產(chǎn)價(jià)格。碳排放權(quán)還具有與金融工具相似的特征。碳排放權(quán)的價(jià)格隨企業(yè)自身權(quán)益主體的市場價(jià)格以外因素的變動而變動,與普通的金融衍生產(chǎn)品不同,屬于嵌入衍生工具。根據(jù)《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》中的規(guī)定,如果混合工具沒有整體指定為以公允價(jià)值計(jì)量且其變動計(jì)入當(dāng)期損益的金融資產(chǎn)或金融負(fù)債,則應(yīng)根據(jù)金融工具的實(shí)質(zhì)及金融資產(chǎn)、金融負(fù)債和權(quán)益工具或其組成部分確認(rèn)為金融資產(chǎn)、金融負(fù)債或權(quán)益工具。

在我國目前的條件下,可以按照以下方法進(jìn)行碳排放權(quán)的會計(jì)確認(rèn):將企業(yè)只是為了出售而購買的碳排放權(quán)確認(rèn)為“交易性金融資產(chǎn)”;留待以后使用而購買的則確認(rèn)為“無形資產(chǎn)”。在政府規(guī)定企業(yè)的碳排放限額,且將碳排放限額分配給企業(yè),企業(yè)將配額耗盡并需要外購碳排放權(quán)才能滿足自身生產(chǎn)經(jīng)營需要的情況下,可將碳排放權(quán)確認(rèn)為“無形資產(chǎn)”;企業(yè)使用配額后還有剩余的,并準(zhǔn)備將其結(jié)轉(zhuǎn)至下一年自用的,也確認(rèn)為“無形資產(chǎn)”;企業(yè)將剩余的部分對外出售的,則應(yīng)確認(rèn)為“可供出售金融資產(chǎn)”。

三、碳排放權(quán)的會計(jì)計(jì)量

會計(jì)計(jì)量是在一定的計(jì)量尺度下,運(yùn)用特定的計(jì)量單位,選擇合理的計(jì)量屬性,確定應(yīng)予記錄的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)金額的過程,其實(shí)質(zhì)是確定會計(jì)事項(xiàng)的入賬價(jià)值。我國《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定,企業(yè)在將符合確認(rèn)條件的會計(jì)要素登記入賬并列報(bào)于會計(jì)報(bào)表及其附注時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會計(jì)計(jì)量屬性進(jìn)行計(jì)量,確定其金額。會計(jì)計(jì)量屬性包括:歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價(jià)值。在現(xiàn)階段,由于我國的碳排放權(quán)市場尚未建成,采用歷史成本來計(jì)量應(yīng)成為首選。當(dāng)碳排放權(quán)交易市場建成后,可以選擇其他計(jì)量屬性進(jìn)行計(jì)量。具體來說,當(dāng)確認(rèn)為無形資產(chǎn)時(shí),對于外購的碳排放權(quán),應(yīng)按照歷史成本進(jìn)行初始計(jì)量。外購成本包括:買價(jià)、相關(guān)稅費(fèi)以及直接歸屬于使該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定使用狀態(tài)所發(fā)生的其他支出。當(dāng)確認(rèn)為金融資產(chǎn)時(shí),若以交易為目的、擬近期內(nèi)出售的碳排放權(quán),可以采用公允價(jià)值計(jì)量模式。在存在活躍的碳排放權(quán)交易市場的基礎(chǔ)上,在其初始確認(rèn)時(shí),應(yīng)以購買日的公允價(jià)值入賬;在持有碳排放權(quán)期間,應(yīng)定期對碳排放權(quán)的價(jià)值進(jìn)行再次確認(rèn),因公允價(jià)值變動引起的價(jià)值變動應(yīng)計(jì)入“公允價(jià)值變動損益”科目;處置碳排放權(quán)時(shí),其公允價(jià)值與初始入賬價(jià)值之間的差額應(yīng)該確認(rèn)為投資收益,同時(shí)調(diào)整“公允價(jià)值變動損益”科目。

四、碳排放權(quán)的會計(jì)披露

(一)披露內(nèi)容。在碳排放權(quán)會計(jì)的披露內(nèi)容上,不同的組織有各自不同的關(guān)注重點(diǎn),但也存在一些相同的披露內(nèi)容:披露有利于信息使用者進(jìn)行決策的環(huán)境會計(jì)信息,向使用者提供與企業(yè)相關(guān)的環(huán)境信息和相應(yīng)的財(cái)務(wù)信息;努力使碳排放權(quán)的披露達(dá)到如實(shí)反映資源的利用情況、環(huán)境保護(hù)程度、綜合治理和污染控制力度等的目標(biāo);由于企業(yè)管理的主要目標(biāo)是企業(yè)的價(jià)值最大化,所以碳排放權(quán)會計(jì)信息的披露還需要體現(xiàn)這一目標(biāo)等。

(二)披露形式。在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,傳統(tǒng)的會計(jì)信息披露體系面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的會計(jì)信息體系中,財(cái)務(wù)報(bào)表披露的主要對象是以貨幣計(jì)量為基礎(chǔ)的資金價(jià)值運(yùn)動,側(cè)重于反映企業(yè)資本運(yùn)營狀況和運(yùn)營成果,而對生產(chǎn)活動的“外部環(huán)境”避而不談。財(cái)務(wù)報(bào)告不能全面、真實(shí)地反映企業(yè)實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況,影響信息披露質(zhì)量。所以,企業(yè)除了要注重企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境之外,還要考慮生產(chǎn)活動以外的資源環(huán)境因素。低碳經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告必須披露有關(guān)碳排放的信息。

碳排放信息的披露形式有兩種:第一,在會計(jì)報(bào)表中增加碳排放信息。目前最常見的做法是在資產(chǎn)負(fù)債表中增加碳排放資產(chǎn)項(xiàng)目,有的是在無形資產(chǎn)下增設(shè),有的則直接在資產(chǎn)類增加一個(gè)“碳資產(chǎn)”項(xiàng)目。第二,在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中進(jìn)行補(bǔ)充說明。如說明CDM 項(xiàng)目的基本情況、碳排放權(quán)計(jì)價(jià)采用的方法、碳排放權(quán)獲得的時(shí)間以及現(xiàn)值等。根據(jù)會計(jì)信息的充分披露原則,本文認(rèn)為不應(yīng)只是運(yùn)用一種形式對碳排放權(quán)會計(jì)進(jìn)行披露,應(yīng)結(jié)合兩種披露形式,既應(yīng)該在會計(jì)報(bào)表中增加碳排放信息,加強(qiáng)對碳排放權(quán)資產(chǎn)的管理,也應(yīng)該在財(cái)務(wù)報(bào)表的附注中進(jìn)行披露,對碳排放權(quán)資產(chǎn)作進(jìn)一步的說明。

自2005年《京都議定書》生效以來,碳排放權(quán)會計(jì)在全球得到了快速發(fā)展,國內(nèi)外學(xué)者對碳排放權(quán)的研究也在逐步深入,可以預(yù)見,在不久的將來,碳排放權(quán)會計(jì)在理論和實(shí)務(wù)操作上將會愈發(fā)成熟,碳排放權(quán)會計(jì)的核算體系也將會更加完善,有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)、國家真正意義上的可持續(xù)發(fā)展?!?/p>

1.韓國薇.2011.碳排放初始會計(jì)確認(rèn)問題研究.會計(jì)之友,7。

2.劉美華、施先旺.2012.碳經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計(jì)確認(rèn)研究.當(dāng)代經(jīng)濟(jì),6。

3.蒲春燕、孫璐.2012.碳排放權(quán)的會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告研究.財(cái)會月刊,10。

4.萬紅波、張澤草.2010.低碳經(jīng)濟(jì)下碳排放權(quán)相關(guān)問題的探討.商業(yè)會計(jì),23。

5.王愛國.2012.我的碳會計(jì)觀.會計(jì)研究,5。

6.張彩平.2011.碳排放權(quán)初始會計(jì)確認(rèn)問題研究.上海立信會計(jì)學(xué)院報(bào),4。

7.鄒武平.2010.低碳經(jīng)濟(jì)下碳排放權(quán)會計(jì)問題探討.商業(yè)會計(jì),7。

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