山東省地質(zhì)測繪院 潘寶玉 2014 年10 月15 日報道 “2014 年全國地礦測繪工作會議”于9 月18 日在泉城濟(jì)南勝利召開。全國各省、自治區(qū)地礦測繪院長、總工、技術(shù)負(fù)責(zé)人等100 余人參加會議。會議開幕式由山東省地質(zhì)測繪院黨委書記崔國鈞主持，院長趙玉祥致開幕詞，山東省測繪地理信息局局長吳玉海、山東地礦局巡視員伊丕厚出席開幕式并作重要講話;會議還特別邀請國家測繪地理信息局行業(yè)管理司副司長李媛媛作了“測繪地理信息行業(yè)發(fā)展及監(jiān)管政策”技術(shù)講座。

吳玉海在講話中說:作為全國7 個將測繪地理信息并入國土資源管理的省份，我省圍繞本省實(shí)際，積極探索與國土資源緊密結(jié)合的新型測繪地理信息管理體制，走出了一條有山東特色的體制建設(shè)道路。山東省委、省政府始終高度重視測繪地理信息工作。山東測繪地理信息事業(yè)發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化，法規(guī)政策體系進(jìn)一步完善，測繪地理信息工作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。山東省地質(zhì)測繪院是山東省首批獲得國家測繪局頒發(fā)《甲級測繪資格證書》的地勘單位，50 多年來，承擔(dān)了一大批省內(nèi)外重大測繪、地質(zhì)、工程勘察等項(xiàng)目，多項(xiàng)成果獲得國家、省部級獎勵，在社會各界享有很高的盛譽(yù)，為山東省乃至全國的測繪地理信息產(chǎn)業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。

伊丕厚在講話中指出:測繪地理信息工作是國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先行性作用。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，地理信息產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，是國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一。特別是隨著年初《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的印發(fā)實(shí)施，地理信息產(chǎn)業(yè)被納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)范疇，上升為國家戰(zhàn)略，測繪地理信息發(fā)展正迎來一個新的黃金戰(zhàn)略機(jī)遇期。山東省地礦局高度重視測繪地理信息工作，將大力發(fā)展測繪地理信息產(chǎn)業(yè)作為全局可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)測繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步強(qiáng)化了測繪地理信息產(chǎn)業(yè)在全局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的重要地位，明確了測繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和保障措施，對全局測繪地理信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。近年來，山東省地礦局以省地質(zhì)測繪院等局屬單位為依托，充分發(fā)揮全局資質(zhì)、設(shè)備、人才、技術(shù)等優(yōu)勢，大力做好國情普查、數(shù)字國土、數(shù)字地礦、數(shù)字城市和智慧城市等建設(shè)及推廣工作，做大做強(qiáng)測繪地理信息特色專業(yè)，著力發(fā)展現(xiàn)代工程測量，加快航天航空遙感技術(shù)發(fā)展及應(yīng)用，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的地理信息技術(shù)。同時，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，積極探索“測繪工程—數(shù)字國土—數(shù)字城市—地理信息產(chǎn)品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。全局測繪地理信息工作快速發(fā)展、成績顯著，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的地質(zhì)服務(wù)支撐。

李媛媛從測繪地理信息產(chǎn)業(yè)的政治、金融、經(jīng)濟(jì)、人才等方面，闡述了目前測繪地理信息產(chǎn)業(yè)面臨的優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。介紹了當(dāng)前國家重點(diǎn)支持的數(shù)字城市、地理國情監(jiān)測、天地圖三大平臺的社會作用及建設(shè)現(xiàn)況。梳理了當(dāng)前全國地理信息產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展趨勢、資質(zhì)單位和從業(yè)人數(shù)的增長速度、行業(yè)領(lǐng)域的拓展、技術(shù)裝備的發(fā)展和層出不窮的新型服務(wù)業(yè)態(tài)等現(xiàn)狀。指出了當(dāng)前測繪地理信息行業(yè)存在的市場體量大但單位規(guī)模小而散、同質(zhì)化競爭嚴(yán)重、核心競爭力不強(qiáng)、市場無序競爭和失信行為嚴(yán)重、地理信息安全形勢嚴(yán)峻、市場監(jiān)管和執(zhí)法能力有待提高等諸多問題。對測繪單位在發(fā)展中面臨的實(shí)際問題、需要把握和注意的有關(guān)政策法規(guī)及下一步的發(fā)展方向等，進(jìn)行了深入淺出的講解，并希望測繪單位要密切關(guān)注國家重大戰(zhàn)略決策和國家局重點(diǎn)工作，善于在政策中抓機(jī)遇、找項(xiàng)目，根據(jù)自身的人力、技術(shù)、設(shè)備和資源等優(yōu)勢，準(zhǔn)確定位，明確發(fā)展方向，打造核心競爭力。要求各單位遵紀(jì)守法，誠信經(jīng)營，保障質(zhì)量，依法使用和提供涉密測繪成果，維護(hù)國家安全。

《地礦測繪》主編、云南省地礦測繪院總工楊潤書代表《地礦測繪》編輯部向大會作了《2013 年度〈地礦測繪〉編輯部工作報告》。山東省地質(zhì)測繪院總工潘寶玉宣讀了《成立“地礦測繪創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟”倡議書》。山東院的“舜天綜合信息管理平臺”和“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查與管理系統(tǒng)”、江西院的“‘一張圖’管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)”、福建院的“福建省固體礦產(chǎn)(礦山)儲量三維空間信息管理系統(tǒng)建設(shè)”、新疆院的“新疆地礦局應(yīng)急救援管理平臺”、浙江省測繪大隊(duì)的“地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)”、清華山維的“集成化測繪技術(shù)”和地林偉業(yè)的“綜合管網(wǎng)管理解決方案”在大會上進(jìn)行了技術(shù)交流。南方測繪、圖眾科技、航天遠(yuǎn)景、上海賽華和麥格天渱等公司的技術(shù)代表分別介紹了iData 數(shù)據(jù)工廠、GIS+MIS+BPM 搭建智慧管理平臺、無人機(jī)遙感測繪、三維激光掃描儀和移動測繪等方面的新技術(shù)。

會議討論、交流分為院長、總工兩個組進(jìn)行，其中院長組參加人員為各地礦測繪院的院長、副院長等，由山東省地質(zhì)測繪院院長趙玉祥主持;總工組參加人員為各地礦測繪院的總工、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，由云南省地礦測繪院總工楊潤書主持。各地礦測繪院先后介紹了本單位在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、資質(zhì)建設(shè)、地質(zhì)勘查、地質(zhì)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)等方面的經(jīng)驗(yàn)和體會，并圍繞“科技創(chuàng)新、合作共贏”的大會主題，就大家共同關(guān)心的數(shù)字城市和智慧城市建設(shè)、地理國情普查、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記發(fā)證、農(nóng)村宅基地登記發(fā)證、農(nóng)村土地所有權(quán)使用權(quán)調(diào)查、土地規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等地礦測繪市場現(xiàn)狀，以及三維激光掃描儀、無人機(jī)等高新技術(shù)應(yīng)用、測繪信息化發(fā)展前景、事業(yè)單位分類改革等問題進(jìn)行了廣泛的交流和探討，在創(chuàng)新市場、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新思路各方面介紹了各自的經(jīng)驗(yàn)和體會，并一致表達(dá)了對成立戰(zhàn)略聯(lián)盟的盼望。會議取得了圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期目的。

近年來，各地礦測繪院緊跟國家戰(zhàn)略部署，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，配備先進(jìn)設(shè)備，引進(jìn)技術(shù)人才，加強(qiáng)內(nèi)部管理，絕大部分院的經(jīng)濟(jì)形勢都得到了快速發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國各地礦測繪院直接從事地質(zhì)測繪工作的職工達(dá)3 934人，其中教授級高工(研究員)61 人、高級工程師605 人;已擁有GPS 接收機(jī)1 402臺套、電子全站儀1 286臺、全數(shù)字?jǐn)z影測量系統(tǒng)335 套、三維激光掃描儀22 臺、無人機(jī)(飛艇)32 臺套、各種微機(jī)6 584臺，并擁有各種配套的應(yīng)用軟件，為地礦測繪新技術(shù)的應(yīng)用提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和良好的運(yùn)行環(huán)境。2013 年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入212 740萬元，其中測繪項(xiàng)目收入140 659萬元，地質(zhì)項(xiàng)目收入20 703萬元;經(jīng)營收入超過5 000萬元以上有福建、山東、山西、浙江、廣西、內(nèi)蒙古、湖南、河南、廣東、四川、安徽、江西、新疆、江蘇、云南、甘肅、陜西院等17 個單位，超過1 億元的有福建、山東、山西、內(nèi)蒙古、浙江院等5 個單位，其中福建、山東、山西院的經(jīng)營收入超過了1．9 億元。同時，各院的節(jié)約與收益和職工收入也得到了同步提高，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

“科技創(chuàng)新、合作共贏”是我們一直的追求。科技創(chuàng)新也是新時期測繪部門實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)行測繪發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略性舉措，是測繪事業(yè)提升創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要選擇。廣大測繪工作者必須抓住歷史機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思維，理清思路，以時不我待、敢為人先的精神大膽探索和實(shí)踐。在具體工作中，要切實(shí)解決好管理體制和工作機(jī)制問題，做好頂層設(shè)計(jì)，選好切入點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮各個方面的作用。目前，社會對測繪地理信息服務(wù)的需求越來越多，新型服務(wù)業(yè)態(tài)層出不窮，對測繪隊(duì)伍的能力、科技實(shí)力的要求越來越高。鑒于目前大部分地礦測繪隊(duì)伍面臨的技術(shù)滯后、設(shè)備不精、人才匱乏、資金不足、隊(duì)伍規(guī)模偏小的現(xiàn)狀，我們只有加強(qiáng)合作，才能在激烈的市場競爭中贏得一席之地，才能保持我們地礦測繪隊(duì)伍在全國測繪市場的榮譽(yù)和地位，才能有效地為地礦行業(yè)、為全社會提供及時、優(yōu)良的測繪地理信息服務(wù)，為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變作出積極貢獻(xiàn)。

會議得到了山東地礦局和山東測繪地理信息局的大力支持，山東省地質(zhì)測繪院為大會提供了周到的服務(wù)，在此，《地礦測繪》理事會代表各地礦測繪院向他們表示衷心的感謝!

會議決定，“2015 年全國地礦測繪工作會議”將于2015 年10 月在安徽合肥召開。