熊蘭

(四川大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院，四川成都610064)

高校政治輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè)研究

熊蘭

(四川大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院，四川成都610064)

加強高校輔導(dǎo)員隊伍的培訓(xùn)，在新形勢下的今天，對于提高高校所培養(yǎng)人才的素質(zhì)，具有舉足輕重的作用，也符合黨中央、國務(wù)院加強大學(xué)生思想政治教育意見的要求。文章從加強高校輔導(dǎo)員隊伍培訓(xùn)的意義著手，剖析了當(dāng)今高校輔導(dǎo)員隊伍培訓(xùn)的現(xiàn)狀和問題，并就如何加強高校輔導(dǎo)員隊伍培訓(xùn)工作做出了深入的思考。

高等教育;大學(xué)生;思想政治教育;輔導(dǎo)員

輔導(dǎo)員隊伍是高校大學(xué)生思想政治教育工作隊伍的主要力量。自2004年10月黨中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(中共中央、國務(wù)院［2004］16號文件)，2005年1月教育部發(fā)布《關(guān)于加強高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊伍建設(shè)的意見》(教社政［2005］2號)，2006年7月教育部發(fā)布《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》(教育部令第24號)以來，高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)取得了明顯的進(jìn)展。黨的十八大以來，教育部黨組又于2013年5月發(fā)布了《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃(2013－2017年)》(教黨［2013］9號)，對今后五年的高校輔導(dǎo)員培養(yǎng)培訓(xùn)作出明確部署和安排。按照中央16號文件、教育部24號令以及高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)五年規(guī)劃的要求，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，抓好高校輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加強輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，從而加強和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作，仍然是高校當(dāng)今乃至今后一段時期的工作重點。

一 輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè)的意義

《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃(2013－2017年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)指出:“高校輔導(dǎo)員是高校教師隊伍和管理干部隊伍的重要組成部分，是開展大學(xué)生思想政治教育、促進(jìn)校園和諧穩(wěn)定的骨干力量。”［1］加強高校輔導(dǎo)員隊伍的培訓(xùn)工作，對于高等教育的發(fā)展具有舉足輕重的意義，主要表現(xiàn)在以下七個方面。

(一)幫助新任輔導(dǎo)員實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換

角色、地位的轉(zhuǎn)變要求教師具有創(chuàng)造性的思維、廣博的知識結(jié)構(gòu)與知識技能、自覺思考和研究的能力，還要有能夠啟發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識和獻(xiàn)身學(xué)術(shù)的興趣、愿望的藝術(shù)。［2］這對輔導(dǎo)員教師培訓(xùn)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與專業(yè)教師不同，輔導(dǎo)員上崗之前缺的不是教學(xué)、科研經(jīng)驗的積累，相反，他們將要從事的崗位和他們大學(xué)(研究生)學(xué)習(xí)的專業(yè)有可能并無關(guān)聯(lián)。若缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，他們在未來事業(yè)中必然遭遇更多的挫折，也為他們從事這項工作埋下了隱患。

(二)實現(xiàn)高校輔導(dǎo)員隊伍的專業(yè)化

隨著時代的發(fā)展，知識向精、細(xì)、專的縱深發(fā)展，作為知識傳授者的教師，也在向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。輔導(dǎo)員隊伍作為教師隊伍的重要組成部分，也提出了專業(yè)化發(fā)展的需求。輔導(dǎo)員隊伍若缺乏相關(guān)培訓(xùn)，其所擁有的知識量將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以為大學(xué)生們解決各種各樣、層出不窮的、比專業(yè)問題更難的“非專業(yè)”問題。只有通過不斷的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，才能促進(jìn)輔導(dǎo)員教師的知識更新，以適應(yīng)教育發(fā)展的需求。

(三)滿足輔導(dǎo)員實施創(chuàng)新教育的要求

在高等教育強調(diào)質(zhì)量提升、內(nèi)涵式發(fā)展的大背景下，創(chuàng)新培養(yǎng)教育也應(yīng)成為大學(xué)生思想政治教育的重點。專業(yè)教師通常只傳授學(xué)科內(nèi)專業(yè)知識，而輔導(dǎo)員則可以激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，通過各類班級活動、社會實踐，鼓勵、培養(yǎng)大學(xué)生的好奇心、探索欲，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)造潛能。因此，要實現(xiàn)創(chuàng)新人才的培育，首先就要增強對思政教學(xué)工作者的創(chuàng)新能力培訓(xùn)，要求輔導(dǎo)員自身具備創(chuàng)造性的精神，培養(yǎng)更強的創(chuàng)造性思維。

(四)提高輔導(dǎo)員的信息技術(shù)應(yīng)用能力

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，以多媒體技術(shù)和計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用為基礎(chǔ)的現(xiàn)代教育技術(shù)已從一種輔助性的教學(xué)方式上升為一種基本的教學(xué)形式，這要求每一名高校教師都必須掌握基本的現(xiàn)代教育技術(shù)。因此，高校輔導(dǎo)員隊伍的建設(shè)尤其應(yīng)當(dāng)重視對其信息技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)，才能滿足輔導(dǎo)員日后的工作需要、發(fā)展需求。

(五)提高輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)道德

以“德”求師是培養(yǎng)師資隊伍的前提，教師是一種特殊職業(yè)，更應(yīng)看重操守和堅持操守。隨著時代的變遷，市場經(jīng)濟大潮的沖擊使得社會各方面都進(jìn)入了轉(zhuǎn)型期，也改變著人們的思想觀念。在這種背景下，不少輔導(dǎo)員職業(yè)信念動搖了，工作責(zé)任感不強。因此，加強對高校輔導(dǎo)員的培訓(xùn)，可以有效提高高校輔導(dǎo)員隊伍的職業(yè)道德水平。

(六)促進(jìn)提高輔導(dǎo)員的心理素質(zhì)

現(xiàn)代社會人與人之間的競爭加劇，工作和生活中也到處充滿著挑戰(zhàn)。而高校輔導(dǎo)員在自身承受著一定的社會壓力的同時，還擔(dān)負(fù)著所帶學(xué)生的心理健康輔導(dǎo)工作，也就需要他們具備更強的心理素質(zhì)。只有通過培訓(xùn)，使輔導(dǎo)員接受系統(tǒng)的心理素質(zhì)的訓(xùn)練，掌握必要的心理調(diào)節(jié)方式，才能在保持良好的精神狀態(tài)的前提下更好地應(yīng)對學(xué)生中可能出現(xiàn)的心理亞健康或不健康狀況。

(七)促進(jìn)輔導(dǎo)員的終身學(xué)習(xí)

聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會早在1972年發(fā)表的重要報告《學(xué)會生存——教育世界的今天和明天》指出:“國際教育委員會特別強調(diào)兩個基本觀念:終身教育和學(xué)習(xí)化的社會”。［3］因此，在這個終身教育時代和學(xué)習(xí)化社會，輔導(dǎo)員培訓(xùn)是學(xué)生思想政治教育隊伍終身學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)，只有不斷地學(xué)習(xí)進(jìn)步，才有可能與時俱進(jìn)，真正適應(yīng)時代大潮中學(xué)生思想政治教育工作的需要。

二 高校輔導(dǎo)員隊伍的培訓(xùn)現(xiàn)狀與問題

對輔導(dǎo)員隊伍的培訓(xùn)缺乏正確、客觀的認(rèn)識，是當(dāng)前政治輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)水平停滯不前的主要原因。原本，通過合格的培訓(xùn)可以使輔導(dǎo)員得到良好的鍛煉和提高，使其在今后的工作中更加游刃有余。然而，部分高校輔導(dǎo)員卻只是把培訓(xùn)作為獲取資格的籌碼，如高校新進(jìn)輔導(dǎo)員隊伍的崗前培訓(xùn)，被很多人視為僅僅是取得上崗資格的條件，并無實質(zhì)性的學(xué)習(xí)內(nèi)容可言，培訓(xùn)紀(jì)律對他們也幾乎沒有約束力。對輔導(dǎo)員培訓(xùn)意義認(rèn)識上的普遍不足，造成了培訓(xùn)內(nèi)容與實際需求的脫節(jié)，教師參加培訓(xùn)的動力不足、積極性不高等問題。

培訓(xùn)內(nèi)容單一，難以引起輔導(dǎo)員的積極興趣，也是目前存在的一大問題。一直以來，我國的高校師資培訓(xùn)都是以專業(yè)教師培訓(xùn)為主，完全是一種理論上的培訓(xùn)，其內(nèi)容主要側(cè)重于業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，忽視教學(xué)方法、教育心理學(xué)和教育技術(shù)學(xué)等基礎(chǔ)素質(zhì)的培養(yǎng)，忽視教師教學(xué)科研實踐能力的培養(yǎng)和提高。而輔導(dǎo)員隊伍作為一個特殊的“專業(yè)”群體，幾乎沒有固定的“業(yè)務(wù)”可言，因此，純粹的內(nèi)容單一的理論培訓(xùn)就更難引起輔導(dǎo)員的興趣，也就影響了輔導(dǎo)員隊伍的培訓(xùn)質(zhì)量。比如，有的高校師資培訓(xùn)中心在崗前培訓(xùn)中，對輔導(dǎo)員實行了單獨編班培訓(xùn)的辦法，但是在培訓(xùn)中，很多內(nèi)容卻是對專業(yè)教師的要求，而沒有從輔導(dǎo)員工作的具體實際出發(fā)豐富培訓(xùn)內(nèi)容，使學(xué)員們感到茫然、不適應(yīng)。

組織培訓(xùn)的機構(gòu)管理不當(dāng)，影響培訓(xùn)工作質(zhì)量的現(xiàn)象也值得注意。培訓(xùn)組織單位的管理水平直接影響到培訓(xùn)質(zhì)量的高低。以高校青年教師崗前培訓(xùn)為例，在短短的半月、最多一個月的時間里，培訓(xùn)主辦單位通常會列出多個專題作為培訓(xùn)內(nèi)容，并邀請不同的教師就某一專題進(jìn)行授課。然而，部分教師在授課過程中，并沒有嚴(yán)格按照所給專題組織內(nèi)容，而是就自身比較精通或感興趣的內(nèi)容進(jìn)行講授，如此一來，不同的專題老師很有可能在講課內(nèi)容上出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象。而在班級管理工作中，部分師資培訓(xùn)中心也采取了中學(xué)式的班委管理方式，試圖在不到一個月的時間里、借助臨時組建的“班委”的力量管理好培訓(xùn)班，缺乏創(chuàng)新性的管理方式，甚至抹殺創(chuàng)新性的管理建議，結(jié)果引起培訓(xùn)學(xué)員的普遍不滿，進(jìn)一步削弱了培訓(xùn)效果。因此，如何建立一套規(guī)范化、制度化的管理體制，避免這種低級管理錯誤的發(fā)生，當(dāng)成為高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)的一項重要研究課題。

避免培訓(xùn)工作大而化之和缺乏對輔導(dǎo)員的個性關(guān)注，是建設(shè)輔導(dǎo)員培訓(xùn)體系在未來的突破點。高校教育的內(nèi)涵式發(fā)展要求尊重個性發(fā)展，同樣也適用于教師培訓(xùn)。來自不同層次、不同地區(qū)、不同性質(zhì)高校、有著不同教育理念的高校輔導(dǎo)員，學(xué)習(xí)的具體需求也有所不同。因此，在輔導(dǎo)員隊伍培訓(xùn)中，不但要考慮到不同層次、區(qū)域、性質(zhì)等高校對輔導(dǎo)員隊伍的要求的差異，同時也要考慮到不同的輔導(dǎo)員的個性差異，只有這樣，才能使培訓(xùn)工作取得真正的實效。然而，在師資培訓(xùn)尤其是地方高校的師資培訓(xùn)工作中，這一點做得很不夠，如編輔導(dǎo)員班的時候，將全體輔導(dǎo)員統(tǒng)一安排，導(dǎo)致同一班里既有教學(xué)經(jīng)驗豐富的研究生，又有毫無經(jīng)驗的本科生，既有教育部直屬重點高校的輔導(dǎo)員，也有普通院校二級學(xué)院的輔導(dǎo)員，等等，均接受著同一內(nèi)容的培訓(xùn)。針對性的缺乏，嚴(yán)重影響了培訓(xùn)效果。

在培訓(xùn)中重提高學(xué)歷、輕非學(xué)歷的繼續(xù)教育，是值得注意的又一個現(xiàn)象。在高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)中存在的另一個大問題，是對學(xué)歷的過分重視。高等學(xué)校尤其是研究型高校出于保證教學(xué)科研質(zhì)量的需要，通常更愿意鼓勵教職工積極參與學(xué)歷教育及進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)位提升，而在一定程度上忽視了非學(xué)歷性質(zhì)的繼續(xù)教育。不少高校以“高學(xué)歷”體現(xiàn)輔導(dǎo)員隊伍的“高素質(zhì)”，并鼓勵輔導(dǎo)員進(jìn)一步深造，卻忽視了對其非學(xué)歷繼續(xù)教育以及工作能力的培訓(xùn)提高。這樣一來，本來就感覺自己比教學(xué)一線的老師低一等的輔導(dǎo)員更是想方設(shè)法要提高學(xué)歷，而對輔導(dǎo)員的本職工作則敷衍了事。

三 輔導(dǎo)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系建設(shè)的途徑

不少輔導(dǎo)員對培訓(xùn)工作存在偏見，究其原因，其一是政治思想素質(zhì)不高，對所從事的事業(yè)沒有充分的信心，不能認(rèn)清大局形勢，沒有長遠(yuǎn)發(fā)展的大局意識。因此，加強高校輔導(dǎo)員隊伍培訓(xùn)的首要任務(wù)，就是要通過理想、信念的培養(yǎng)，增強輔導(dǎo)員隊伍的政治意識，提高其政治敏銳力和政治鑒別力，促進(jìn)其政治自覺性，準(zhǔn)確把握事業(yè)的前進(jìn)方向和工作的著力點，從而堅定輔導(dǎo)員隊伍的學(xué)習(xí)意識、服務(wù)意識。同時，通過強化敬業(yè)精神的教育，培養(yǎng)輔導(dǎo)員隊伍的責(zé)任心、使命感，深刻理解并把握國家對學(xué)生思想政治工作的目標(biāo)與要求，從而嚴(yán)格要求自己，積極參加培訓(xùn)，汲取自己所需。

在完善培訓(xùn)體系方面，建立保障體系、健全培訓(xùn)體系、理順監(jiān)管體系是必須的環(huán)節(jié)。

一是建立保障體系。要做好輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作，首先應(yīng)對該項工作予以切實的保障，主要是組織領(lǐng)導(dǎo)保障和經(jīng)費保障。一方面，應(yīng)當(dāng)將高校輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作納入高校教師培訓(xùn)體系當(dāng)中，并對師培工作統(tǒng)籌管理，加強對輔導(dǎo)員隊伍培訓(xùn)的研究、協(xié)調(diào)與管理。另一方面，應(yīng)對高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)給予切實的經(jīng)費保障。從結(jié)構(gòu)上看，輔導(dǎo)員培訓(xùn)的經(jīng)費來源顯得較為單一。而單純依靠國家教育經(jīng)費的投入現(xiàn)今已無法滿足高校輔導(dǎo)員隊伍培訓(xùn)的需求，這就需要打開思路，采用“吃百家飯”的模式，改為由政府主管部門、所在單位和輔導(dǎo)員個人共同承擔(dān)培訓(xùn)費用，同時積極爭取社會力量支持，以專項基金等多種形式提供輔導(dǎo)員隊伍的培訓(xùn)資助。

二是健全培訓(xùn)體系。對于輔導(dǎo)員而言，崗前培訓(xùn)僅僅是拉開了工作培訓(xùn)的序幕而已。在工作中，必須抓住更多、更有效的培訓(xùn)機會。因此，應(yīng)當(dāng)拓寬培訓(xùn)渠道，健全培訓(xùn)相關(guān)體系。比如，20世紀(jì)80年代中期以來創(chuàng)建的高校教師培訓(xùn)體系，是以北京中心、武漢中心為龍頭，大區(qū)培訓(xùn)中心為骨干，省級培訓(xùn)中心和部分重點院校為培訓(xùn)點的培訓(xùn)體系。［4］然而，我國作為發(fā)展中國家，要培訓(xùn)包括高校輔導(dǎo)員在內(nèi)的高校師資，單純依靠資金投入是不可能徹底解決問題的，必須積極開拓有中國特色的高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)形式，在以在職為主的培訓(xùn)方式下，通過遠(yuǎn)程培訓(xùn)、自我培訓(xùn)等方式，加強輔導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。

三是理順監(jiān)管體系。高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)的質(zhì)量最終要用效果來衡量。對高校輔導(dǎo)員培訓(xùn)，不能有機會就送培，培訓(xùn)完了就聽之任之，這樣的培訓(xùn)自然也容易導(dǎo)致輔導(dǎo)員沒有壓力感。因此，一方面，應(yīng)根據(jù)教育相關(guān)法律法規(guī)，在踏實調(diào)研的基礎(chǔ)上制定好輔導(dǎo)員培訓(xùn)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌輔導(dǎo)員隊伍的工作安排、考核定職、酬勞核算等事宜，以探索輔導(dǎo)員在職常規(guī)培訓(xùn)順利實施的長效機制;另一方面，輔導(dǎo)員培訓(xùn)的組織機構(gòu)要在培訓(xùn)中切實引入競爭機制、淘汰機制、考核機制，形成培訓(xùn)、考核相呼應(yīng)的監(jiān)督、約束體制，依靠健全的考核評價指標(biāo)體系，達(dá)到監(jiān)控和提高培訓(xùn)質(zhì)量的目的。

隨著信息時代科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，學(xué)科綜合化的趨勢也越來越明顯。輔導(dǎo)員觀察、認(rèn)識、思考問題，要立足大格局大背景，在更高層次、更廣范圍找坐標(biāo)、找定位，才能準(zhǔn)確把握事物本質(zhì)。［5］《規(guī)劃》就非常清晰地體現(xiàn)了這一趨勢，不僅將“科學(xué)文化素質(zhì)提升”列入了培訓(xùn)內(nèi)容，明確指出要“分層分類進(jìn)行政治學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、民族學(xué)、傳播學(xué)、哲學(xué)、歷史學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)等多學(xué)科知識教育，提高輔導(dǎo)員綜合素質(zhì)和能力”，還提出了輔導(dǎo)員的職業(yè)能力培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)包含“大學(xué)生黨建工作培訓(xùn)”、“學(xué)生事務(wù)管理培訓(xùn)”、“心理健康教育培訓(xùn)”、“運用網(wǎng)絡(luò)能力培訓(xùn)”、“職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)”等五個方面。［2］這就要求我們對教師的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)“?！?、“博”兼顧，既要突出重點，又要拓寬覆蓋面;對于輔導(dǎo)員而言，更要注重各種知識的相互滲透和融合，擴大知識面，完善知識結(jié)構(gòu)，加快知識更新。同時，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，輔導(dǎo)員培訓(xùn)還必須摒棄封閉式的校院內(nèi)部培訓(xùn)或經(jīng)院式的學(xué)歷教育模式進(jìn)修，應(yīng)當(dāng)讓接受培訓(xùn)的輔導(dǎo)員參加社會實踐，做到理論聯(lián)系實際，學(xué)用結(jié)合。

黨的十八大報告指出:“面向未來，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。”［6］而科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”。十八屆三中全會《決定》也提出要“堅持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展”。［7］

在黨的十八大和十八屆三中全會精神的指引下，對高校輔導(dǎo)員的培訓(xùn)也必須貫徹“以人為本”的方針，注重對輔導(dǎo)員培訓(xùn)工作的細(xì)節(jié)管理，充分考慮到輔導(dǎo)員作為一個“人”的不同特點，按照促進(jìn)全面發(fā)展的根本目標(biāo)因材施教，按需培訓(xùn)，有針對性、有目的性地予以引導(dǎo)和培養(yǎng)，才能切實提高輔導(dǎo)員隊伍培訓(xùn)的實效。

［1］中共中央教育部黨組關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃(2013－2017年)》的通知［S］．2006．

［2］肖靜芬、吳倫敦．教師專業(yè)化發(fā)展與高校教師培訓(xùn)［J］．繼續(xù)教育2005，(3):40－41．

［3］高志敏．關(guān)于終身教育與學(xué)習(xí)化社會理念的探討［J］．教育研究2001，(3):52－58．

［4］蔡亞才．淺探高校師資培訓(xùn)的現(xiàn)實性及對策［J］．三明師專學(xué)報2000，(4):95－98．

［5］田建國．高校輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容新探［J］．高校輔導(dǎo)員學(xué)刊2012，4(5):35－36．

［6］胡錦濤．堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗［S］．2012．

［7］中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定［S］．2013．

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1004－342(2014)03－04－04

2014－01－05

熊蘭(1967－)，女，四川大學(xué)文學(xué)與新聞學(xué)院副教授。