/中國電器工業(yè)協(xié)會 盧琛鈺 曾雁鴻 徐元鳳 果巖/

隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展和社會的持續(xù)進步，標(biāo)準(zhǔn)的意義和作用也發(fā)生巨大變化。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，國家《“十二五”規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、黨的十八大和十八屆二中、三中全會以及中央經(jīng)濟工作會議等都對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了一系列新要求。國家深化改革與發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)是社會和經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)支撐和保障已形成共識。各層面的標(biāo)準(zhǔn)化意識大大提升，各種支持標(biāo)準(zhǔn)化的政策、機制和保障措施不斷出臺，機遇與挑戰(zhàn)并存。在新形勢下，對電器工業(yè)（也稱“電工行業(yè)”）標(biāo)準(zhǔn)化工作進行總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，提出適應(yīng)改革，創(chuàng)新體制機制的標(biāo)準(zhǔn)化工作思路，有利于推動電器工業(yè)裝備制造強國戰(zhàn)略的實施。

一、電器工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作回顧

（一）電器工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基本概況

電器工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺是在中國電器工業(yè)協(xié)會下設(shè)立了協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會（簡稱“協(xié)標(biāo)委”），由電工行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)、專業(yè)研究院所、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處、檢測認(rèn)證機構(gòu)、行業(yè)中的標(biāo)準(zhǔn)化專家和學(xué)術(shù)帶頭人等組成，是電工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)資源、人才資源和經(jīng)濟資源的有利整合，保障電工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序開展和穩(wěn)步發(fā)展。

電器工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作是在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、國家能源局、國家工業(yè)和信息化部等上級標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，由協(xié)會統(tǒng)一組織指導(dǎo)電工行業(yè)有關(guān)機構(gòu)和利益相關(guān)方開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)化方針、政策，實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，指導(dǎo)電工標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化科研及實質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作等。

電器工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域覆蓋了國家機械裝備制造業(yè)中的發(fā)、輸、配、用電氣設(shè)備、電工材料、電氣安全與環(huán)境基礎(chǔ)及新能源設(shè)備。截止2013年底，電工行業(yè)現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)1765項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1271項，其中強制性國家標(biāo)準(zhǔn)294項，推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)1419項，國家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性技術(shù)文件34項。電工行業(yè)承擔(dān)全國性標(biāo)委會47個和分標(biāo)委34個、能源行業(yè)標(biāo)委會7個、機械行業(yè)標(biāo)委會2個，國內(nèi)在冊專家3000余人次。

電器工業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作對口國際IEC、ISO組織的77個TC或SC；承擔(dān)IEC/TC/SC的3個秘書處、3個主席，出任IEC中高層機構(gòu)專家6人，國際注冊專家約200名；國際標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)制定20多項（包括近期在環(huán)境、新能源領(lǐng)域項目），4人獲IEC1906貢獻(xiàn)獎；對口IEC已發(fā)布的國際標(biāo)準(zhǔn)1520項，其中已轉(zhuǎn)化1078項，轉(zhuǎn)化率約70%。

（二）加強標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織管理,發(fā)揮指導(dǎo)作用

2012年度，電工行業(yè)貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)委“加強系統(tǒng)管理，四大機制建設(shè)”的要求，開展了包括強制性標(biāo)準(zhǔn)清理整合、技術(shù)委員會績效管理、標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋、標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)建設(shè)等方面的管理機制的創(chuàng)新。組織召開《電工行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)座談會》，牽頭編制了《電工行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)機制改革研究報告》，在防爆電器設(shè)備領(lǐng)域率先開展了強標(biāo)改革試點工作；建立了標(biāo)委會日常工作巡視檢查制度、規(guī)范了標(biāo)委會年度工作報告績效檢查制度；深入開展標(biāo)準(zhǔn)實施效益評價指標(biāo)體系研究，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實施后出現(xiàn)爭議等問題，及時與標(biāo)委會聯(lián)系反饋到標(biāo)準(zhǔn)制定中，據(jù)此協(xié)調(diào)了電線電纜、往復(fù)式內(nèi)燃機等重要標(biāo)準(zhǔn)的十八項技術(shù)提案，促進了標(biāo)準(zhǔn)制定反映市場需求；配合國家標(biāo)準(zhǔn)委編制《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，牽頭負(fù)責(zé)新能源產(chǎn)業(yè)部分、參與高端裝備制造產(chǎn)業(yè)部分的編制工作，確定了核電、風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、智能電網(wǎng)等新能源產(chǎn)業(yè)以及智能制造設(shè)備高端制造產(chǎn)業(yè)的2015及2020年度發(fā)展目標(biāo)、領(lǐng)域以及重點任務(wù)。管理機制建設(shè)有效地推進了電工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的改革發(fā)展。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化科研助力創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)出

為推動落實《“十二五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技發(fā)展專項規(guī)劃》，促進科技成果轉(zhuǎn)化，提升標(biāo)準(zhǔn)水平，2013年度電工行業(yè)在發(fā)電設(shè)備領(lǐng)域完成了《百萬千瓦超大容量水電機組技術(shù)規(guī)范研究》質(zhì)檢公益專項及《風(fēng)力發(fā)電機試驗與檢測關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范》能源自主創(chuàng)新專項，確定了大型水電發(fā)電機組的重要參數(shù)、風(fēng)力發(fā)電機相關(guān)檢測規(guī)范等技術(shù)內(nèi)容；在輸配電領(lǐng)域完成了《智能電工設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究》質(zhì)檢公益專項，可支撐智能變電站升級改造工程建設(shè)；完成了環(huán)保部《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 干式電力變壓器》課題，滿足國家節(jié)能減排工作需求；在安全、環(huán)境基礎(chǔ)共性領(lǐng)域，完成了《電氣設(shè)備場所共性安全關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究》、《機電產(chǎn)品綠色制造基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用課題》863專項，拓展了電氣安全、環(huán)境生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；國際標(biāo)準(zhǔn)研究方面，完成了《支柱絕緣子和退火鋁導(dǎo)線等7項國際標(biāo)準(zhǔn)研究》質(zhì)檢公益專項。上述標(biāo)準(zhǔn)化科研專項將產(chǎn)出國際標(biāo)準(zhǔn)7項，國際標(biāo)準(zhǔn)提案1項，國家標(biāo)準(zhǔn)15項，國家標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)性技術(shù)文件5項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)11項。

標(biāo)準(zhǔn)專項在研項目有：發(fā)電領(lǐng)域的《低熱值余熱余能和廢氣利用發(fā)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)研究》，目標(biāo)是研究往復(fù)式內(nèi)燃燃?xì)獍l(fā)電設(shè)備和螺桿膨脹發(fā)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系，開展往復(fù)式內(nèi)燃燃?xì)怆娬驹O(shè)計規(guī)范、螺桿膨脹機技術(shù)條件等標(biāo)準(zhǔn)制定工作，推動最新科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；輸配電領(lǐng)域的能源自主創(chuàng)新專項《智能化輸配電設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項目研究》，開展變壓器、高壓開關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備、電容器、避雷器、低壓開關(guān)設(shè)備等適用于智能電網(wǎng)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制；用電領(lǐng)域的《液流電池性能檢測評價方法、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)化研究》、《電動汽車充放電接口及安全防護技術(shù)研究與標(biāo)準(zhǔn)制定》、《電動汽車充電設(shè)施國際標(biāo)準(zhǔn)提案的研究》等3項863科研計劃，支撐了新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用；新能源領(lǐng)域開展了《風(fēng)力發(fā)電設(shè)備/光伏產(chǎn)品環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究及建設(shè)》、《光伏產(chǎn)品環(huán)境耐久性評價技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用》和《濕熱海上風(fēng)電鋼結(jié)構(gòu)涂料腐蝕測試評價技術(shù)研究》等科研項目，針對性地研究風(fēng)電、光伏等新能源設(shè)備的環(huán)境適應(yīng)技術(shù)，為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。

（四）標(biāo)準(zhǔn)制定全面提升水平促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

標(biāo)準(zhǔn)制定工作圍繞發(fā)、輸、配、用等領(lǐng)域重點工作，全面提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平，促進電工傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在發(fā)電領(lǐng)域，汽輪機標(biāo)委會配合實施“制造強國戰(zhàn)略”開展了“覆蓋汽輪機產(chǎn)品全壽命周期內(nèi)各類要求”研究；大型發(fā)電機、往復(fù)式內(nèi)燃燃?xì)獍l(fā)電設(shè)備標(biāo)委會完成了汽輪發(fā)電機在線監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則、1000MW級水輪發(fā)電機技術(shù)與試驗導(dǎo)則、往復(fù)式內(nèi)燃燃?xì)怆娬景踩O(shè)計規(guī)范等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制定工作，完善優(yōu)化了標(biāo)準(zhǔn)體系。在輸配電領(lǐng)域，高壓開關(guān)、互感器以及避雷器等標(biāo)委會，完成了氣體絕緣金屬封閉智能開關(guān)設(shè)備、組合互感器、金屬氧化物避雷器用智能監(jiān)測裝置等標(biāo)準(zhǔn)，為電工設(shè)備智能化改造升級提供了有效依據(jù)；電力電子學(xué)標(biāo)委會完成了高壓直流輸電換流閥設(shè)計導(dǎo)則、水冷卻設(shè)備技術(shù)條件等標(biāo)準(zhǔn)，在國家高壓直流輸電重點工程中得到廣泛應(yīng)用。低壓電器標(biāo)委會開展了產(chǎn)品可靠性試驗方法技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，為行業(yè)開展電工產(chǎn)品可靠性研究提供示范。在用電領(lǐng)域，開展了產(chǎn)品共性安全通用技術(shù)研究，電動工具標(biāo)委會完成了手持式、可移動電動工具和園林用具系列標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化整合，防爆電氣設(shè)備標(biāo)委會完成了爆炸危險場所防爆安全導(dǎo)則，家用自動控制設(shè)備標(biāo)委會完成了家用和類似用途變頻控制器的安全通用要求等。在安全、環(huán)境基礎(chǔ)領(lǐng)域，電氣安全標(biāo)委會開展了電氣設(shè)備安全風(fēng)險評估、電氣設(shè)備應(yīng)用場所安全以及電氣系統(tǒng)充電安全等頂層基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研制，擴展了電氣安全標(biāo)準(zhǔn)體系；電工電子著火危險標(biāo)委會完成了電工電子產(chǎn)品著火危險試驗系列標(biāo)準(zhǔn)修訂，并將環(huán)境意識設(shè)計要素引入標(biāo)準(zhǔn)制定中，促進了電工電子產(chǎn)品的綠色制造，降低了產(chǎn)品的火災(zāi)風(fēng)險。

（五）配合國家能源科技發(fā)展，開展新能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究

在新能源領(lǐng)域，通過科研、標(biāo)準(zhǔn)、檢測、信息四位一體的工作思路，推進風(fēng)電電器設(shè)備、光伏發(fā)電設(shè)備、儲能系統(tǒng)、電動汽車充電設(shè)施等新興技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究。風(fēng)電方面，不斷完善能源行業(yè)風(fēng)電電器標(biāo)準(zhǔn)體系，組建了能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)委會風(fēng)電電器設(shè)備分技術(shù)委員會，完成了海上風(fēng)力發(fā)電機技術(shù)規(guī)范、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備環(huán)境通用要求等標(biāo)準(zhǔn)研制。光伏發(fā)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)研制，為開展光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品合格評定工作提供了技術(shù)支撐，完成了光伏發(fā)電并網(wǎng)逆變器技術(shù)規(guī)范能源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，開展了光伏組件環(huán)境適應(yīng)性標(biāo)準(zhǔn)化研究。儲能方面，開展了儲能系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與儲能應(yīng)用技術(shù)研究，通過召開燃料電池與液流電池技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研討會，及時跟蹤技術(shù)發(fā)展最新動態(tài)，融入標(biāo)準(zhǔn)制定，建立了儲能電池標(biāo)準(zhǔn)體系并提出儲能設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化重點項目。

（六）推進資源節(jié)約與綜合利用標(biāo)準(zhǔn)制定

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》“能源節(jié)約與管理”的重點領(lǐng)域，針對加強開展資源節(jié)約和綜合利用標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，電工行業(yè)以推動循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)為導(dǎo)向，開展了包括變壓器、鉛酸蓄電池、電工電器產(chǎn)品環(huán)境評價等方面標(biāo)準(zhǔn)化研究。在輸配電領(lǐng)域，開展了《油浸式電力變壓器技術(shù)要求》、《干式電力變壓器技術(shù)參數(shù)和要求》、《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求 干式電力變壓器》等標(biāo)準(zhǔn)制定。用電領(lǐng)域，鉛酸蓄電池標(biāo)委會完成了《鉛酸蓄電池企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行技術(shù)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)，提高環(huán)保指標(biāo)滿足環(huán)保行業(yè)的規(guī)章，按標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)測試提供“排氣式蓄電池”報告證明，確定電池生產(chǎn)和流通的合法性。 基礎(chǔ)通用類領(lǐng)域，配合工信部編制了《關(guān)于開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計的指導(dǎo)意見》，環(huán)境意識設(shè)計標(biāo)委會完成了《電子電氣產(chǎn)品環(huán)境評價通則》標(biāo)準(zhǔn)制定，將生態(tài)環(huán)境因素融入到產(chǎn)品生命周期設(shè)計和管理中。

（七）國際標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新的進展

深入?yún)⑴c國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，熟悉規(guī)則，提升能力與水平。電工行業(yè)持續(xù)做好IEC/SMB國內(nèi)秘書處支撐工作，實時傳達(dá)國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展新態(tài)勢。組織行業(yè)開展了國際標(biāo)準(zhǔn)化工作績效考核，積極研究提出國際標(biāo)準(zhǔn)提案，推動國家標(biāo)準(zhǔn)走向國際。國際標(biāo)準(zhǔn)制定方面，提出了液流電池、高壓直流無功補償、電工電子設(shè)備用機械門鎖、電動交通充電系統(tǒng)與設(shè)備的安全指南、極寒條件下的防爆電氣設(shè)備等國際標(biāo)準(zhǔn)提案；將熱電聯(lián)產(chǎn)、混流式水輪機、高壓直流術(shù)語、電動汽車直流充電接口、晶閘閥及電力導(dǎo)線材料等國際標(biāo)準(zhǔn)提案推進至草案階段；順利完成絕緣材料空間電荷試驗方法國際標(biāo)準(zhǔn)研制。在對口國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)建設(shè)方面，組織行業(yè)參與了IEC智能電網(wǎng)、智慧城市系統(tǒng)評估組標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展IEC/TC117太陽能光熱電廠、IEC/TC120電力儲能系統(tǒng)國際標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤并籌備國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)建設(shè)。

（八）探索協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制定滿足行業(yè)發(fā)展需求

中國電器工業(yè)協(xié)會自2005年協(xié)標(biāo)委成立，即試行開展了協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制定,頒布了《中國電器工業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制定工作管理辦法》（簡稱《管理辦法》），界定了協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的市場定位與功能、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機構(gòu)在協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制定工作中的作用、協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制定工作程序、標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)等規(guī)定，在近10年的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制定中發(fā)揮了良好的規(guī)范作用。

2010年以前，協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制定屬于摸索階段。標(biāo)準(zhǔn)的立項主要是為了管理需要，有很大的計劃性成份。如當(dāng)時行業(yè)政府不再搞產(chǎn)品的質(zhì)量分等評定工作，將廢止這類標(biāo)準(zhǔn)，但是一些行業(yè)企業(yè)仍希望執(zhí)行這類標(biāo)準(zhǔn)，作為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。對此，協(xié)會發(fā)布了61項產(chǎn)品質(zhì)量分等標(biāo)準(zhǔn)，涉及主要的發(fā)、輸、配、用電產(chǎn)品，以協(xié)會指導(dǎo)性技術(shù)文件發(fā)布。又如2006年期間發(fā)布了26項輸變電行業(yè)急需修訂的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)立項計劃（因國標(biāo)、行標(biāo)計劃數(shù)有限）；2007年，針對國家特高壓工程建設(shè)急需用輸變電設(shè)備配套標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)立項計劃23項，共計49項，后來因為2007國家政策的變化，擴大標(biāo)準(zhǔn)制定數(shù)量，這些標(biāo)準(zhǔn)計劃調(diào)整申報為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃了。雖然協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)在早期存在體法制機制方面的問題,也存在不同利益方認(rèn)知度的問題,但是協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)機制的靈活快捷，及時反應(yīng)行業(yè)需求，已經(jīng)在應(yīng)用實際中顯現(xiàn)出來。

2010年以后，協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制定工作探索市場需求，逐步按照市場規(guī)律運作、滿足企業(yè)需求，取得了較好的效果和經(jīng)驗。特別是2012年以來，社會團體標(biāo)準(zhǔn)得到了社會的廣泛關(guān)注和充分共識，為協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展提供了發(fā)展機遇和空間。目前約有近20項協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)得到了較好的應(yīng)用，滿足了企業(yè)技術(shù)推廣和產(chǎn)品市場應(yīng)用，約50%以上的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)已上升為政府層面的推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

二、面臨的形勢與挑戰(zhàn)

（一）電器工業(yè)面臨的行業(yè)形勢

（一）電器工業(yè)面臨的行業(yè)形勢

近年來，電器工業(yè)領(lǐng)域全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進，把改革創(chuàng)新思想和舉措貫穿于各項工作中，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強化創(chuàng)新驅(qū)動，切實提高行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，進一步提升協(xié)會的服務(wù)能力、水平和質(zhì)量，推進電器工業(yè)由制造大國向強國邁進。電器工業(yè)對外面臨世界經(jīng)濟調(diào)整轉(zhuǎn)型，低速發(fā)展態(tài)勢持續(xù)，國際需求萎縮，成本快速上漲；來自發(fā)達(dá)國家的再工業(yè)化回歸制造業(yè)戰(zhàn)略，以及發(fā)展中國家追趕工業(yè)化進程的“雙向擠壓”；新能源和可再生能源催生“第三次工業(yè)革命”，致使國際產(chǎn)業(yè)與科技競爭更趨激烈。對內(nèi)面臨電器工業(yè)發(fā)展大而不強，原始創(chuàng)新能力較弱，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，工藝水平落后，質(zhì)量品牌缺乏，制造業(yè)的整體綜合競爭力亟待提高。經(jīng)濟發(fā)展對能源消耗的倍增需求，統(tǒng)籌能源與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及傳統(tǒng)化石能源向非化石能源發(fā)展轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合帶來的制造業(yè)變革，城鎮(zhèn)化帶來的需求量擴展及制度變革等諸多格局與變化，對電器工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作帶來巨大挑戰(zhàn)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨的形勢

在上述全球經(jīng)濟調(diào)整轉(zhuǎn)型的大環(huán)境下，我國產(chǎn)業(yè)雖然存在競爭弱勢，但國家產(chǎn)業(yè)水平在穩(wěn)步提高，企業(yè)自主研發(fā)實力不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善，標(biāo)準(zhǔn)已作為國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，為國家實施重大戰(zhàn)略提供了支撐。標(biāo)準(zhǔn)化工作在驅(qū)動提高創(chuàng)新能力、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、促進資源節(jié)約和環(huán)境保護、建設(shè)質(zhì)量強國等方面，都要求更好地發(fā)揮服務(wù)、支撐和引領(lǐng)發(fā)展的作用。在國家政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變中，黨中央、國務(wù)院高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，要求加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。中央經(jīng)濟工作會議提出推廣中國標(biāo)準(zhǔn)、唱響中國裝備。十八屆三中全會做出了全面深化改革的決定，為標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展指明了方向，就強化標(biāo)準(zhǔn)化管理、深化標(biāo)準(zhǔn)化改革、實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略提出要求，從體制、機制、制度建設(shè)上系統(tǒng)提出實施措施。近期國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體要求是：深入貫徹黨中央有關(guān)精神，圍繞抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強基礎(chǔ)，按照系統(tǒng)管理、重點突破、整體提升的基本要求，改革創(chuàng)新、協(xié)同推進,進一步完善體制機制，健全標(biāo)準(zhǔn)化法制，夯實標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)；進一步強化標(biāo)準(zhǔn)管理,提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量水平，增強標(biāo)準(zhǔn)實施效益；進一步加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，服務(wù)提質(zhì)增效升級，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；進一步推進國際標(biāo)準(zhǔn)化，以中國標(biāo)準(zhǔn)走出去助推中國企業(yè)、產(chǎn)業(yè)走出去；進一步拓展標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)域，支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。

在深化標(biāo)準(zhǔn)化改革中,針對行業(yè)協(xié)會相關(guān)工作提出要求：標(biāo)準(zhǔn)化改革需要各行各業(yè)集思廣益、群策群力，通過體制機制改革，提高標(biāo)準(zhǔn)化管理的效率，形成共同治理。正確處理政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮市場在促進創(chuàng)新、推動發(fā)展等方面的作用，培育發(fā)展按市場機制運行的社會團體標(biāo)準(zhǔn)。通過培育發(fā)展社會團體標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)社會組織活力和創(chuàng)造力。

三、標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的有關(guān)思考

新形勢下電器工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作挑戰(zhàn)與機遇并存。對此，電工標(biāo)準(zhǔn)化工作需要密切關(guān)注國家改革與發(fā)展、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需求，審時度勢，開拓思路，需要從以下方面加強研究，強化工作管理，創(chuàng)新工作機制，以行業(yè)發(fā)展為驅(qū)動帶動標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性。

（一）加強組織管理、創(chuàng)新工作機制

在標(biāo)準(zhǔn)制修定工作中，一是引導(dǎo)標(biāo)委會高度關(guān)注國家發(fā)展與需求的戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等以及本領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品發(fā)展，將發(fā)展需求與標(biāo)準(zhǔn)制修定工作緊密結(jié)合，作為標(biāo)準(zhǔn)立項的依據(jù)；二是加強與電工產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)利益方積極溝通和聯(lián)系，吸引其關(guān)注電工標(biāo)準(zhǔn)化工作，積極參與并支持電工標(biāo)準(zhǔn)制定；三是通過廣泛召開標(biāo)準(zhǔn)化與新技術(shù)研討會，及時了解行業(yè)最新技術(shù)態(tài)勢，把握對標(biāo)準(zhǔn)制定的需求；四是大力組織開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫，建立標(biāo)準(zhǔn)實施信息的反饋機制，為完善標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量與水平提供實踐經(jīng)驗。

在標(biāo)委會工作管理方面，要嚴(yán)格工作規(guī)章和工作程序，有序規(guī)范地開展工作。對標(biāo)準(zhǔn)項目提出、標(biāo)準(zhǔn)制修定過程程序、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、計劃項目完成、企業(yè)參與等相關(guān)環(huán)節(jié)，加強組織管理和工作監(jiān)督；將標(biāo)委會工作管理與國家標(biāo)準(zhǔn)委開展標(biāo)準(zhǔn)化巡視督查工作有效結(jié)合，建立考評與獎懲機制和優(yōu)勝劣汰機制；公平公正地吸收電工企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)化工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費籌措和使用，在透明自愿的基礎(chǔ)上，調(diào)動企業(yè)積極性，培育和引導(dǎo)企業(yè)積極參與并支持標(biāo)準(zhǔn)化工作；針對由企業(yè)承擔(dān)標(biāo)委會秘書處、任標(biāo)委會領(lǐng)導(dǎo)層工作，要主動關(guān)注其工作情況，開展工作交流與溝通，提高企業(yè)為行業(yè)公益性服務(wù)的意識，更好地發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的引領(lǐng)作用。

在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，以科技創(chuàng)新驅(qū)動標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化建設(shè)。一是以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，提升標(biāo)準(zhǔn)水平，積極開展質(zhì)檢公益性科研專項申報及實施工作，包括柔性直流輸電、軍民通用金屬/空氣電池、電工電子產(chǎn)品典型環(huán)境條件適應(yīng)性、空間電荷材料技術(shù)應(yīng)用等課題專項；二是借助國家科技部、工信部、能源局等產(chǎn)業(yè)部門科研支撐專項平臺，助推行業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，重點開展智能化輸配電設(shè)備、智能電網(wǎng)用戶端需求響應(yīng)、液流電池產(chǎn)業(yè)化等標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；三是利用協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺，積極開拓地方科研項目、行業(yè)共性技術(shù)項目、企業(yè)自主研發(fā)科技項目，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織和協(xié)同能力，開展包括風(fēng)電、光伏發(fā)電特殊環(huán)境適應(yīng)性產(chǎn)品技術(shù)研究、電工電器設(shè)備可靠性研究等。將標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新形成互動機制，打造電工行業(yè)集創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、應(yīng)用與服務(wù)于一體的標(biāo)準(zhǔn)體系服務(wù)平臺。

（二）以行業(yè)發(fā)展需求為驅(qū)動帶動創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)研制

針對長期以來電器工業(yè)等裝備制造業(yè)大多遵循先開發(fā)整機滿足使用需求，基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵配套件國產(chǎn)化滯后，核心和共性技術(shù)研究不足。電器工業(yè)由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵是要強化材料、零部件、工藝和核心技術(shù)等制造基礎(chǔ)，支持企業(yè)推進精益制造，建立生命周期質(zhì)量管理體系，推進重大裝備可靠性管理設(shè)計、試驗和驗證技術(shù)等共性質(zhì)量技術(shù)研發(fā)與攻關(guān)；針對信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，促進電器工業(yè)由要素驅(qū)動向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，需要推行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造；針對電器工業(yè)由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色、低碳制造轉(zhuǎn)變，需要加快生產(chǎn)裝備的節(jié)能環(huán)保改造，開發(fā)量大面廣的節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保產(chǎn)品及裝備，推廣高效綠色的生產(chǎn)工藝、再利用、制造過程。上述行業(yè)發(fā)展急需，應(yīng)該成為電工相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定工作關(guān)注的重點，也應(yīng)成為電工創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)制定的驅(qū)動源。

此外，電工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要積極搭建協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)科技協(xié)作平臺，組織推動企業(yè)科研技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。針對近幾年電工行業(yè)申報機械工業(yè)技術(shù)進步獎的相關(guān)成果，協(xié)同有關(guān)標(biāo)委會秘書處組織開展企業(yè)科技成果技術(shù)調(diào)研，將企業(yè)的科技成果及時轉(zhuǎn)化為協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，為電工行業(yè)的科技管理、科研項目成果轉(zhuǎn)化等提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)資源，促進科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化。

（三）探索綜合標(biāo)準(zhǔn)化提高標(biāo)準(zhǔn)工作的質(zhì)量效益

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委推進綜合標(biāo)準(zhǔn)化理論與方法研究，強調(diào)綜合標(biāo)準(zhǔn)化工作要注重標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)，應(yīng)用系統(tǒng)分析方法，建立標(biāo)準(zhǔn)綜合體并全面實施。綜合標(biāo)準(zhǔn)化是以整體效益為目標(biāo)，形成相關(guān)指標(biāo)協(xié)調(diào)優(yōu)化、相互配合的成套標(biāo)準(zhǔn)，最終體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)和質(zhì)量效益綜合性系統(tǒng)性成效。對此，電工行業(yè)將借助國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立的綜合標(biāo)準(zhǔn)化專項工程，增強標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性。如國家標(biāo)準(zhǔn)委推動《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》中高端裝備制造和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要電工行業(yè)組織實施開展《2014年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體指導(dǎo)目錄》中太陽能光熱發(fā)電、燃料電池、高壓開關(guān)設(shè)備和控制設(shè)備等方面的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；加大支撐新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，開展智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化項目探索，需要電工行業(yè)重點開展智能變電站、微電網(wǎng)、用電信息采集與需求響應(yīng)等標(biāo)準(zhǔn)研究；國家標(biāo)準(zhǔn)委實施《消費品安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”行動方案》，需要電工行業(yè)在電氣安全、環(huán)境設(shè)計等基礎(chǔ)領(lǐng)域和低壓電器、電器附件、電動工具、鉛酸蓄電池、家用電器等工業(yè)消費品領(lǐng)域，開展相關(guān)消費品現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進標(biāo)準(zhǔn)的比對評估，在此基礎(chǔ)上，開展急需或缺失標(biāo)準(zhǔn)制、修訂，3～5年內(nèi)實現(xiàn)我國內(nèi)外銷消費品標(biāo)準(zhǔn)水平一致，支撐國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法及風(fēng)險監(jiān)控體系建設(shè)。電工行業(yè)通過借助參加上述重點領(lǐng)域綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點示范工作，促進提高電工標(biāo)準(zhǔn)化社會效益和經(jīng)濟效益。

（四）聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)化利益方協(xié)同開展工作

根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化改革強調(diào)高效管理，共同治理的創(chuàng)新機制,電器工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要聯(lián)合相關(guān)利益多方的資源優(yōu)勢,集思廣益，群策群力，協(xié)同合作。標(biāo)準(zhǔn)化工作在繼續(xù)維護和利用好近年與有關(guān)方面建立的合作平臺，并努力探索開辟新的合作領(lǐng)域，以市場需求和行業(yè)需求為驅(qū)動，高效聯(lián)合開展服務(wù)工作。協(xié)同工作的側(cè)重點一是探索加強協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作與地方標(biāo)準(zhǔn)化管理部門的協(xié)作，充分發(fā)揮電器協(xié)會與地方標(biāo)準(zhǔn)化部門的職能作用和資源優(yōu)勢，利用好地方的支持政策和保障機制，爭取地方對本地區(qū)的電工產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供有效支持，搭建地方與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同工作的平臺；二是探索協(xié)會與相關(guān)公益性機構(gòu)協(xié)同推進電工新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化合作，如協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)與中國科協(xié)星火科創(chuàng)（北京）科技發(fā)展中心合作，共同推進電工行業(yè)相關(guān)企業(yè)產(chǎn)出的科技成果，借助標(biāo)準(zhǔn)制定平臺推廣科技成果的應(yīng)用和創(chuàng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)會與電能（北京）產(chǎn)品認(rèn)證中心有限公司PCCC合作， 針對電力系統(tǒng)市場準(zhǔn)入急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢測規(guī)范開展協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)研究制定；三是探索與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的協(xié)會間的合作（如中電聯(lián)、中鋼協(xié)等），對技術(shù)高度融合、產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)的產(chǎn)品,在協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制定中，加強合作，借鑒國際慣例，通過標(biāo)準(zhǔn)雙編號，促進標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)和實施；四是深入探索與民間公益性機構(gòu)的合作,支持電工標(biāo)準(zhǔn)化公益性事業(yè)發(fā)展。近年電器工業(yè)協(xié)會與浙江正泰公益基金會合作，利用民間公益性資金支持標(biāo)準(zhǔn)化工作，實施了“電工標(biāo)準(zhǔn)—正泰創(chuàng)新獎”獎勵機制，五年來獎勵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀工作者38人，獎勵創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)與科研成果60項，獎勵金額達(dá)150萬元。為鞏固電工標(biāo)準(zhǔn)化激勵長效機制，秘書處要研究獎勵成果與電工行業(yè)培育推薦機械行業(yè)技術(shù)進步獎、國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎等行業(yè)及國家層面的獎勵有效結(jié)合，形成互動關(guān)聯(lián)效應(yīng)，促進提高電工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果產(chǎn)出效益，提升“正泰獎”在標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)界的影響力。借鑒與正泰公益基金會的合作，協(xié)會要進一步探索與其他民間組織的合作。

（五）實踐提高標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)能力與水平

針對政府職能轉(zhuǎn)變，明確要求在公共服務(wù)領(lǐng)域更多利用社會力量,通過市場化方式購買公共性和公益性服務(wù)，并按一定方式和程序，交由具備條件的社會組織承擔(dān)。對此，標(biāo)準(zhǔn)化工作要關(guān)注政府購買服務(wù)的相關(guān)舉措，了解承擔(dān)服務(wù)的規(guī)則、性質(zhì)和內(nèi)容，抓住機遇，爭取機會。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委實施構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)體系，加強公共服務(wù)能力建設(shè)，倡導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、各類標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)積極探索特色服務(wù)的新模式，根據(jù)社會需求開展標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的技術(shù)服務(wù)與評價工作。電工行業(yè)將借助協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺，探索開展為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化一攬子服務(wù)的模式，包括：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)評價、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作評價、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果通過標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化實現(xiàn)技術(shù)推廣應(yīng)用等，以此開拓協(xié)標(biāo)委公共服務(wù)領(lǐng)域。近期將針對電工行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定，資助行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動，承擔(dān)社會責(zé)任等，在行業(yè)內(nèi)開展“電器工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為示范單位”的評選工作，形成長效機制，營造電工優(yōu)勢企業(yè)深度參與支持行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好氛圍。

（六）配合開展強制性標(biāo)準(zhǔn)改革工作

2013年《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中明確提出標(biāo)準(zhǔn)作為一項基礎(chǔ)性制度予以加強，并部署要求用三年時間基本建成強制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)配套、符合經(jīng)濟社會和科技發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。國家標(biāo)準(zhǔn)委提出了在現(xiàn)行法律框架下加強強制性標(biāo)準(zhǔn)管理的工作思路：應(yīng)嚴(yán)格將強制性標(biāo)準(zhǔn)制定范圍限定在保障國家安全、保護人體健康和人身財產(chǎn)安全、保護動植物生命和健康、保護環(huán)境、防止欺詐以及法律法規(guī)規(guī)定需要強制性執(zhí)行的技術(shù)和管理要求；要參照國民經(jīng)濟行業(yè)分類，以安全、生態(tài)環(huán)境保護等為核心內(nèi)容，從生產(chǎn)活動、服務(wù)活動等方面，劃分出若干領(lǐng)域，按大類制定通用強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定基本技術(shù)和管理要求；對于通用強制性國家標(biāo)準(zhǔn)無法滿足的特殊要求，可以制定專用強制性國家標(biāo)準(zhǔn)等。

電工行業(yè)強制性標(biāo)準(zhǔn)占有比例較多，需要協(xié)同配合開展有關(guān)工作。一是深入研究強制性標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，制定強制性標(biāo)準(zhǔn)管理方案；二是組織強制標(biāo)準(zhǔn)較多的專業(yè)，如電器附件、防爆電氣、電動工具等梳理強制性標(biāo)準(zhǔn)，摸清現(xiàn)行強標(biāo)情況以及國際標(biāo)準(zhǔn)的對應(yīng)情況；三是分析強制性標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施方式，探索強制性標(biāo)準(zhǔn)的改革思路，重新搭建強制性標(biāo)準(zhǔn)體系；四是研究國家政策，圍繞國家新的政策和工作精神，積極提出制定切實可行的強制性標(biāo)準(zhǔn)管理建議，促進加強強制性標(biāo)準(zhǔn)的立項、發(fā)布審查等管理工作，提高強制性標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量。

（七）建立社會團體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于推動社會團體標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見，指出社團標(biāo)準(zhǔn)管理需要通過市場培育，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機制，制定相關(guān)的管理辦法，規(guī)范市場運作。國家標(biāo)準(zhǔn)委將選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的專業(yè)組織啟動試點。對此，電器協(xié)會要加強協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制定中的組織管理，規(guī)范工作程序，創(chuàng)新工作機制，積極爭取試點。

近期協(xié)會提出了“標(biāo)準(zhǔn)化改革形勢下的協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)推進建議”，進一步確定了協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制定的組織形式是：在協(xié)標(biāo)委秘書處統(tǒng)一組織下，發(fā)揮各分會及電工標(biāo)委會資源優(yōu)勢，建立三級層次的協(xié)同工作機制，系統(tǒng)性、成體系的開展工作。協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)體系建立原則是：協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)體系與現(xiàn)有政府標(biāo)準(zhǔn)體系（國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）互為協(xié)調(diào)、配套、補充，標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)架按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)劃分，以發(fā)電、輸變電、配電、用電、基礎(chǔ)、新興產(chǎn)業(yè)6大類領(lǐng)域設(shè)立，并提出了優(yōu)先重點工作領(lǐng)域，分步推進。

在建立完善協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制定工作的組織管理和創(chuàng)新工作機制中，要遵循新的管理辦法《中國電器工業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制定工作管理辦法》（第二版）、《中國電器工業(yè)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行管理辦法》和《協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)費管理辦法》等規(guī)章，研究落實協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)印刷出版渠道和知識產(chǎn)權(quán)保護事宜；研究協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制定工作的經(jīng)費籌措渠道，探索建立協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)基金機制；清理現(xiàn)有協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)，開展協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審；研究構(gòu)建電器協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)體系和工作體系；與國際同行協(xié)會建立協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)交流合作平臺，開展國際先進標(biāo)準(zhǔn)的研究與應(yīng)用；組織行業(yè)協(xié)同推進有重點、系列性、示范性的重要協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)制定工作。這些工作的實施需要協(xié)會做好組織,協(xié)會分會和標(biāo)委會秘書處深度參與，協(xié)同配合開展。

三、結(jié)束語

電器工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展具有堅實的基礎(chǔ)和良好的行業(yè)凝聚力。隨著全面深化改革的不斷推進，各專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作要與國家標(biāo)準(zhǔn)化工作和協(xié)會工作的總體部署形成有機結(jié)合，關(guān)注改革動向，開拓思路，勇于創(chuàng)新，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭協(xié)同推進行業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)電器工業(yè)裝備制造業(yè)的強國夢做出新貢獻(xiàn)。