孫昌軍

黨的十八屆三中全會(huì)指出，國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。

從1992年成立至今，中聯(lián)重科不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，通過(guò)自身的股份制改造上市，母公司改制最后到整體上市，成為股權(quán)多元化的A股+H股的上市公司，最終形成了湖南省國(guó)資委管理團(tuán)隊(duì)和骨干員工、戰(zhàn)略投資者、國(guó)際投資者和其他流通股東共同持股的混合所有制的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。

混合所有制的體制創(chuàng)新讓公司實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，連續(xù)21年平均復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)50%，2012年銷(xiāo)售產(chǎn)值超過(guò)900億元，利稅超過(guò)120億元，位居全球工程機(jī)械第六強(qiáng)。湖南省國(guó)資委持有的國(guó)有資產(chǎn)最高增值超過(guò)了800倍，國(guó)有股現(xiàn)金分紅超過(guò)12億元，極大地實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，有效地放大了國(guó)有資本的功能，實(shí)現(xiàn)了各種所有制資本的共同發(fā)展。

中聯(lián)重科的實(shí)踐表明，發(fā)展、完善企業(yè)的混合所有制體制，創(chuàng)新是靈魂，規(guī)范是前提，民主是保障，開(kāi)放是關(guān)鍵，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)的最終目的。

創(chuàng)新是靈魂

不同性質(zhì)的資本以市場(chǎng)為紐帶融合成利益共同體

混合所有制變革不僅在于實(shí)現(xiàn)了股權(quán)混合多元的體制，更重要的是由此建立起了科學(xué)的法人治理、激勵(lì)約束并重的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)體制、治理、機(jī)制三位一體的創(chuàng)新。

從體制創(chuàng)新來(lái)看，中聯(lián)重科混合所有制的確立主要基于公司自身的股份制改造和大股東長(zhǎng)沙建設(shè)機(jī)械研究院（下稱(chēng)“長(zhǎng)沙建機(jī)院”）的改制。兩大主體的變革，最后交匯于大股東的整體上市，形成了典型的混合股權(quán)結(jié)構(gòu)，不同性質(zhì)的資本融合成以市場(chǎng)為紐帶的利益共同體。無(wú)論是管理層、國(guó)有股東還是境外資本，所占股份都在20%以下，特別是管理層，股權(quán)比例不到6%，中聯(lián)重科實(shí)現(xiàn)了股權(quán)相對(duì)分散、股東相互制衡、利益共生共贏的格局。

從治理創(chuàng)新來(lái)看，股權(quán)混合是改革的手段而不是目的。它的優(yōu)勢(shì)要通過(guò)創(chuàng)新法人治理來(lái)保障。中聯(lián)重科的公司治理以法律法規(guī)為前提，同時(shí)貫穿了市場(chǎng)化原則，適應(yīng)和保障了股權(quán)多樣化的要求。具體來(lái)說(shuō)，一是董事會(huì)真正成為資本意志表達(dá)和決策的平臺(tái)。二是國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表真正履職。三是獨(dú)立董事真正獨(dú)立。四是戰(zhàn)略投資者具有廣泛的國(guó)際視野，在企業(yè)改制創(chuàng)新與戰(zhàn)略運(yùn)營(yíng)方面提供了卓有成效的支持。

在運(yùn)行機(jī)制上，中聯(lián)重科公司主要從戰(zhàn)略、管控、技術(shù)三方面來(lái)構(gòu)建良好的運(yùn)行機(jī)制。戰(zhàn)略上，保障發(fā)展的方向不偏、節(jié)奏不亂、力度不減，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)；管控模式上，探索模擬股份制模式，責(zé)權(quán)利高度統(tǒng)一；技術(shù)上，促進(jìn)技術(shù)、市場(chǎng)的深度融合，推行項(xiàng)目管理，鞏固行業(yè)技術(shù)的領(lǐng)先地位。

規(guī)范是前提

改制總體方案要依法依規(guī)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓要公開(kāi)公允，內(nèi)部分配要公正透明

規(guī)范是企業(yè)改制改革的第一要義，依法依規(guī)是中聯(lián)重科不容動(dòng)搖的鐵律。在規(guī)范和效率的選擇上，規(guī)范始終擺在中聯(lián)重科的首位。

改制總體方案要依法依規(guī)。原中聯(lián)重科的母公司長(zhǎng)沙建機(jī)院的改制方案嚴(yán)格遵照各項(xiàng)法律、規(guī)范和流程，不但得到了省屬?lài)?guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的批準(zhǔn)，還得到了湖南省常務(wù)會(huì)議的審核批準(zhǔn)。股權(quán)轉(zhuǎn)讓要公開(kāi)公允。按照湖南省國(guó)資委2006年79號(hào)文件要求，通過(guò)公開(kāi)掛牌，管理層員工和戰(zhàn)略投資者受讓建機(jī)院32.1%的國(guó)有股權(quán)，在母公司層面融入了員工和外資股東，形成多元開(kāi)放的股權(quán)架構(gòu)。內(nèi)部分配要公正透明。改制總體方案的形成，職工持股認(rèn)購(gòu)額度分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)職工完全公開(kāi)，并經(jīng)過(guò)職代會(huì)的審議通過(guò)。

民主是保障

員工在觀(guān)念上認(rèn)同，是改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的重要因素

中聯(lián)重科21年來(lái)變革力度很大，始終平穩(wěn)推進(jìn)，沒(méi)有出現(xiàn)大波大浪。對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)充分的民主，使員工在觀(guān)念上認(rèn)同，這是改革達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的一個(gè)重要因素。

員工的觀(guān)念轉(zhuǎn)變需要公司引導(dǎo)。先要有全員觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，后才有企業(yè)決策的民主。員工一旦從理念、情感上達(dá)成認(rèn)同，就會(huì)自愿與企業(yè)同行，創(chuàng)造性完成各自工作目標(biāo)。首先，信息需要公開(kāi)透明。在體制改制過(guò)程中，改制依據(jù)的文件和國(guó)家法律法規(guī)，必須要讓所有參與者了然于心，才能行使自己的投票權(quán)。其次，職代會(huì)的作用需要充分發(fā)揮。通過(guò)多輪投票選舉產(chǎn)生職代會(huì)代表，職工代表充分發(fā)揮溝通橋梁作用，每一項(xiàng)改革決策的醞釀與形成全部交職代會(huì)表決通過(guò)。

開(kāi)放是關(guān)鍵

混合所有制本身就體現(xiàn)了一種包容開(kāi)放的精神，而中聯(lián)重科的開(kāi)放促成了企業(yè)混合所有制改革的先行先試

吸納融合股權(quán)的開(kāi)放。母公司的改制是中聯(lián)重科混合所有制改革成功的關(guān)鍵一步。母公司長(zhǎng)沙建設(shè)機(jī)械研究院從純國(guó)有的科研院所到院所轉(zhuǎn)制企業(yè)，再融入戰(zhàn)略投資者和職工股權(quán)，最后完全融入上市公司，使中聯(lián)重科成為一家沒(méi)有母公司，并且融合了國(guó)資、外資、民資等不同性質(zhì)股權(quán)的公眾公司。

資本運(yùn)營(yíng)的開(kāi)放。中聯(lián)重科與資本市場(chǎng)全面接軌，不僅進(jìn)入了股票市場(chǎng)，而且進(jìn)入了債券市場(chǎng)。公司先后實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)A股上市、香港H股上市，并且成功發(fā)行短期、中期和長(zhǎng)期組合的美元債，拓寬了資本通道。以資本為紐帶，公司先后并購(gòu)了浦沅集團(tuán)、意大利CIFA公司等10余家國(guó)內(nèi)外企業(yè)，提高了資源整合與創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)了主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

文化管理的開(kāi)放。股權(quán)的分散性必然要求不同的所有者形成凝聚力，建立共同的企業(yè)核心價(jià)值觀(guān)。中聯(lián)重科以誠(chéng)信、包容、執(zhí)著、擔(dān)當(dāng)作為企業(yè)文化的內(nèi)核，通過(guò)包容、尊重、理解與主動(dòng)適應(yīng)達(dá)成文化融合，共享成果。以負(fù)責(zé)的行為，尊重彼此，尊重規(guī)則，遵守現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約精神，各施所長(zhǎng)，和諧統(tǒng)一。

可持續(xù)是目的

國(guó)有資本以穩(wěn)健和使命為特征，在企業(yè)中扮演了“定海神針”的角色

在中聯(lián)重科的多元股權(quán)結(jié)構(gòu)中，國(guó)有資本以穩(wěn)健和使命為特征，在企業(yè)中扮演了“定海神針”的角色，保證了企業(yè)發(fā)展有主心骨，不漂浮、不游弋。靈活而且具有獨(dú)立天性的外資和社會(huì)資本具有極強(qiáng)的資源整合能力，是混合所有制中最具活力的變量因素。通過(guò)建立管理層和員工的股權(quán)激勵(lì)，將企業(yè)管理者的個(gè)人價(jià)值放到市場(chǎng)進(jìn)行評(píng)判和裁定，與公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)掛鉤，激發(fā)了經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)和員工的活力與積極性。在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展總體目標(biāo)上，資本各方實(shí)現(xiàn)了協(xié)同共贏，形成了能支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體制。

中聯(lián)重科股份制改造大事記

1992年 長(zhǎng)沙建機(jī)院?jiǎn)T工創(chuàng)辦中聯(lián)重科。

2000年 中聯(lián)重科登陸深交所，建機(jī)院持股49.83%。

2005年 建機(jī)院成為國(guó)有資本絕對(duì)控股的有限責(zé)任公司。

2006年 湖南省國(guó)資委掛牌轉(zhuǎn)讓建機(jī)院32.1%的股權(quán)。

2007年 建機(jī)院向中聯(lián)重科出售相關(guān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，后者實(shí)現(xiàn)整體上市。

2008年 建機(jī)院完成工商注銷(xiāo)手續(xù)。

2009年 建機(jī)院所持41.86%的股票，由其股東承繼，其中省國(guó)資委直接持股24.99%。

2010年 中聯(lián)重科在香港上市。endprint