李富

（無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)際商務(wù)學(xué)院，江蘇 無(wú)錫 214153）

【經(jīng)濟(jì)研究】

大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的沖擊及后者演變

李富

（無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)際商務(wù)學(xué)院，江蘇 無(wú)錫 214153）

大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，它將拓展國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全的范圍和內(nèi)涵，對(duì)產(chǎn)業(yè)安全形成多方面的影響，賦予產(chǎn)業(yè)安全新的特質(zhì)。美國(guó)等許多發(fā)達(dá)國(guó)家都將大數(shù)據(jù)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待，重點(diǎn)支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)也應(yīng)將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到國(guó)家戰(zhàn)略角度，在發(fā)展的同時(shí)注意大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的自身安全以及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響，及時(shí)采取措施加以引導(dǎo)和防范，確保大數(shù)據(jù)時(shí)代我國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全。

大數(shù)據(jù)；產(chǎn)業(yè)安全；創(chuàng)新；特質(zhì)；策略

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代產(chǎn)業(yè)安全內(nèi)容的創(chuàng)新

所謂產(chǎn)業(yè)安全是指在對(duì)外開(kāi)放的條件下，一個(gè)國(guó)家在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有保持民族產(chǎn)業(yè)持續(xù)生存和發(fā)展的能力，始終保持著本國(guó)資本對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)主體的控制?？梢詮乃膫€(gè)方面來(lái)衡量一國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全[1]。

一是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)狀況是否安全。主要衡量外資企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)哪一方對(duì)關(guān)系到國(guó)際民生的重要產(chǎn)業(yè)擁有主導(dǎo)權(quán)，如果外資企業(yè)占據(jù)的市場(chǎng)份額多，則該國(guó)產(chǎn)業(yè)安全堪憂，因?yàn)橥赓Y企業(yè)的控制必將對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間與前景產(chǎn)生限制，在一定程度上會(huì)抑制本國(guó)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)與發(fā)展。

二是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否安全。主要是指在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)背景下本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否足夠安全，能否足以抵御外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，是否擁有依賴(lài)自身力量獨(dú)立發(fā)展的能力。

三是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)是否安全[2]。主要是指本國(guó)是否具有技術(shù)的自主研發(fā)與持續(xù)創(chuàng)新能力，能否為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供主要的技術(shù)支撐，不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)，如果重要產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)主要依賴(lài)進(jìn)口，那么，產(chǎn)業(yè)安全程度必將受到極大威脅。

四是要素可得是否安全。資本、技術(shù)、原材料以及勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素是任何產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展所必需的物質(zhì)條件，這些要素的質(zhì)量及其可得性將直接影響產(chǎn)業(yè)的生存、發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力，如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要要素依賴(lài)國(guó)外市場(chǎng)和進(jìn)口，那么該國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全勢(shì)必更多地受到外部因素的影響。

21世紀(jì)以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷更新，社交網(wǎng)站、微博不斷普及，以及視頻通訊、地理信息等視頻內(nèi)容的不斷增加，加之傳感器、無(wú)線電射頻識(shí)別閱讀器、導(dǎo)航終端等非傳統(tǒng)IT設(shè)備和移動(dòng)設(shè)備的使用，產(chǎn)生越來(lái)越多的數(shù)據(jù)，從而形成了“數(shù)據(jù)爆炸”的現(xiàn)象[3]。根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IDC）2013年預(yù)測(cè)，全球的數(shù)據(jù)產(chǎn)生量到2020年將會(huì)增長(zhǎng)44倍，達(dá)到35.2ZB。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大數(shù)據(jù)市場(chǎng)規(guī)模2012年為4.5億元，同比增長(zhǎng)40.6%，預(yù)計(jì)2013年至2016年行業(yè)規(guī)模將達(dá)8億到101億元，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)將呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。

大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生必將對(duì)產(chǎn)業(yè)安全產(chǎn)生影響，對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的評(píng)價(jià)及政策制定將更多地基于事實(shí)與數(shù)據(jù)，這樣的思維方式，將推動(dòng)國(guó)家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)安全體系發(fā)生巨大變革。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)產(chǎn)業(yè)安全領(lǐng)域的影響

（一）產(chǎn)業(yè)流通領(lǐng)域的革新

大數(shù)據(jù)在產(chǎn)業(yè)流通領(lǐng)域的應(yīng)用，將使流通行業(yè)對(duì)消費(fèi)者的需求更加洞徹，對(duì)消費(fèi)者的細(xì)分更加具體，可以通過(guò)模擬流通領(lǐng)域的情景，發(fā)現(xiàn)新的需求，提高產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新性，使流通領(lǐng)域的效率更高，回報(bào)率更高。國(guó)外流通領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始利用大數(shù)據(jù)，享受大數(shù)據(jù)帶來(lái)的好處。沃爾瑪就是最早利用大數(shù)據(jù)而受益的企業(yè)之一，它通過(guò)對(duì)消費(fèi)者購(gòu)物行為等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的分析，以及通過(guò)分析消費(fèi)者在互聯(lián)網(wǎng)上的搜索內(nèi)容，在社交網(wǎng)站所顯露的喜好軌跡，從而成為最了解消費(fèi)者購(gòu)物習(xí)慣的零售商，甚至比消費(fèi)者的親人更加了解消費(fèi)者[4]。

（二）產(chǎn)業(yè)政策制定的影響

大數(shù)據(jù)時(shí)代，政府產(chǎn)業(yè)政策的制定將更多地通過(guò)分析數(shù)據(jù)來(lái)決策。高效數(shù)據(jù)的分析將使政府能夠更加全面地了解產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，改變了憑現(xiàn)象判斷的傳統(tǒng)習(xí)慣，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)規(guī)律的分析，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力，從而使政策的制定更加具有針對(duì)性，更加貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，并使產(chǎn)業(yè)政策的制定更具連續(xù)性、合理性。

（三）產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警的革新

大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)據(jù)信息更加頻繁，如果能夠提高提取效率，通過(guò)對(duì)各部門(mén)搜集到的信息進(jìn)行歸類(lèi)、分析和整理，能夠及時(shí)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)危及到產(chǎn)業(yè)安全的事態(tài)及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)采取措施加以應(yīng)對(duì)，提高產(chǎn)業(yè)安全的預(yù)警效率，使我們對(duì)產(chǎn)業(yè)預(yù)警不是基于某個(gè)事件，不是憑借經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)，更多的依靠扎實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，提供一種全新的預(yù)警模式，使預(yù)警更加具有現(xiàn)實(shí)意義。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展及升級(jí)的影響

事實(shí)上，大數(shù)據(jù)的影響并不僅僅限于信息通信產(chǎn)業(yè)，從精準(zhǔn)選址，重塑并優(yōu)化供應(yīng)鏈，到為用戶(hù)提供更加專(zhuān)業(yè)化和個(gè)性化的服務(wù)，數(shù)據(jù)分析技術(shù)與手段得到更加廣泛的應(yīng)用，它正在優(yōu)化和重構(gòu)很多傳統(tǒng)行業(yè)。大數(shù)據(jù)時(shí)代產(chǎn)業(yè)興衰的決定性因素，已經(jīng)不是土地、人力、技術(shù)、資本這些傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，更多的是依靠“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”對(duì)傳統(tǒng)要素的重新優(yōu)化配置。大數(shù)據(jù)成為推動(dòng)行業(yè)融合兼并、企業(yè)做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略性資產(chǎn)，不同產(chǎn)業(yè)圍繞“數(shù)據(jù)資產(chǎn)”展開(kāi)的爭(zhēng)奪，將重新定義產(chǎn)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)格局。

三、大數(shù)據(jù)時(shí)代產(chǎn)業(yè)安全的特質(zhì)

（一）產(chǎn)業(yè)安全更加復(fù)雜性

產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系更多的通過(guò)數(shù)據(jù)展現(xiàn)出來(lái)，數(shù)據(jù)類(lèi)型繁多，包括網(wǎng)絡(luò)日志、音頻、視頻、圖片、地理位置信息等。隨著物聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，信息感知無(wú)處不在，信息海量，但數(shù)據(jù)價(jià)值密度相對(duì)較低。如何迅速地完成數(shù)據(jù)的價(jià)值提煉，獲取產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)信息，洞悉產(chǎn)業(yè)安全的相關(guān)狀況，是大數(shù)據(jù)時(shí)代亟待解決的難題，海量的大數(shù)據(jù)處理及其之間的相關(guān)關(guān)系判斷，使得產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題更加復(fù)雜。

（二）產(chǎn)業(yè)安全更強(qiáng)調(diào)配合性

產(chǎn)業(yè)之間通過(guò)數(shù)據(jù)紐帶互相聯(lián)系，產(chǎn)業(yè)安全更呈現(xiàn)配合性和一體性。與傳統(tǒng)評(píng)價(jià)體系相比，由于大數(shù)據(jù)的產(chǎn)生及傳遞更加快捷，企業(yè)與企業(yè)之間、行業(yè)與行業(yè)之間乃至產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)更加高效，一種行業(yè)會(huì)很快波及其他行業(yè)，使得產(chǎn)業(yè)安全在不同行業(yè)之間的傳遞也更加明顯，這時(shí)較高的產(chǎn)業(yè)安全就要求各個(gè)行業(yè)之間更加配合，通過(guò)配合提升各個(gè)行業(yè)的發(fā)展水平。

（三）產(chǎn)業(yè)安全涉及范圍更加廣闊

以往的產(chǎn)業(yè)安全并沒(méi)有把數(shù)據(jù)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)處理，往往忽視數(shù)據(jù)帶來(lái)的影響，而大數(shù)據(jù)時(shí)代大數(shù)據(jù)本身就構(gòu)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，并成為一個(gè)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的黑洞。因此，產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)容更要體現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的安全，這對(duì)以往產(chǎn)業(yè)安全的評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)是一個(gè)從未涉及的領(lǐng)域，因此相比傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)安全，大數(shù)據(jù)時(shí)代產(chǎn)業(yè)安全涉及范圍將更加廣闊。

四、大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)達(dá)國(guó)家所采取的策略

（一）把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層次

美國(guó)政府2013年宣布推出“大數(shù)據(jù)的研究和發(fā)展計(jì)劃”，該計(jì)劃涉及美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金等6個(gè)聯(lián)邦部門(mén)，承諾將投資兩億多美元，大力推動(dòng)和改善大數(shù)據(jù)收集、分析技術(shù)和能力[5]。2013年，法國(guó)政府發(fā)布了其《數(shù)字化路線圖》，列出了今后將要大力支持的5項(xiàng)戰(zhàn)略性高新技術(shù)，“大數(shù)據(jù)”位列其中之一。2013年6月，日本正式公布了“新IT戰(zhàn)略國(guó)家宣言”，全面闡述了2013—2020年期間以發(fā)展開(kāi)放公共數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)為核心的日本新IT國(guó)家戰(zhàn)略。2014年1月，英國(guó)商業(yè)、創(chuàng)新和技能部宣布，政府注資6億英鎊支持8類(lèi)高新技術(shù)研發(fā)工作。其中，新興的大數(shù)據(jù)技術(shù)受到最大限度的重視，獲得1.89億英鎊的資金。事實(shí)上，今天在發(fā)達(dá)國(guó)家大數(shù)據(jù)已經(jīng)呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì)，對(duì)大數(shù)據(jù)的采集、儲(chǔ)存、分析和管理的產(chǎn)業(yè)分工已然悄然形成。

（二）政策、法規(guī)健全，開(kāi)放數(shù)據(jù)應(yīng)用

大數(shù)據(jù)時(shí)代，大數(shù)據(jù)的可獲得性是大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的前提[6]。自20世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)政府先后出臺(tái)一系列政策、法規(guī)，對(duì)數(shù)據(jù)的收集、發(fā)布、使用和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)作出了詳實(shí)的規(guī)定。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期以來(lái)的不斷修改與完善，現(xiàn)已形成較為成熟的數(shù)據(jù)保護(hù)、發(fā)布、使用的框架和體系。2009年，美國(guó)政府在數(shù)據(jù)開(kāi)放上做了大膽嘗試，要求聯(lián)邦政府各部門(mén)通過(guò)“一站式”政府?dāng)?shù)據(jù)下載網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)各類(lèi)非保密的數(shù)據(jù)庫(kù)。2010年，美國(guó)國(guó)會(huì)就進(jìn)一步提高政府下載網(wǎng)站的數(shù)據(jù)采集精度和上報(bào)頻率通過(guò)了更新法案。截至目前，美國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)下載網(wǎng)涵蓋了農(nóng)業(yè)、氣象、金融、就業(yè)、人口等近五十個(gè)門(mén)類(lèi)，各類(lèi)原始數(shù)據(jù)文件超過(guò)40萬(wàn)種，匯集了數(shù)千個(gè)軟件工具和應(yīng)用程序。數(shù)據(jù)的集中、開(kāi)放、共享及對(duì)數(shù)據(jù)的應(yīng)用支持，極大地方便了美國(guó)產(chǎn)業(yè)界對(duì)大數(shù)據(jù)的利用。發(fā)達(dá)國(guó)家在大數(shù)據(jù)利用、收集等方面完善的相關(guān)法律與制度，保障了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和數(shù)據(jù)的合理運(yùn)用。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)，支持大數(shù)據(jù)企業(yè)并購(gòu)

企業(yè)掌握大數(shù)據(jù)核心技術(shù)是美國(guó)在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上走到世界前列的一個(gè)重要因素。一些核心信息技術(shù)企業(yè)，如谷歌、EMC、惠普、IBM、微軟等很早就通過(guò)收購(gòu)或自主研發(fā)等方式開(kāi)始設(shè)計(jì)大數(shù)據(jù)布局，推出大數(shù)據(jù)相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)，成為大數(shù)據(jù)技術(shù)的主要推動(dòng)者。從各IT巨頭紛紛推出的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品可以看出，這些IT巨頭幾乎搶占了數(shù)據(jù)庫(kù)、服務(wù)器、存儲(chǔ)設(shè)備、搜索服務(wù)、數(shù)據(jù)挖掘等核心價(jià)值環(huán)節(jié)，為產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)構(gòu)建了一個(gè)從商業(yè)評(píng)估、論證，到方案設(shè)計(jì)、制定，以及后續(xù)人員培訓(xùn)的完整大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略體系。

此外，對(duì)于大數(shù)據(jù)業(yè)合并，發(fā)達(dá)國(guó)家持鼓勵(lì)態(tài)度。2010年以來(lái)，歐美IT巨頭掀起一輪與大數(shù)據(jù)相關(guān)的并購(gòu)潮。英特爾通過(guò)對(duì)安全軟件制造商McAfee等大數(shù)據(jù)處理以及架構(gòu)廠商的并購(gòu)，來(lái)彌補(bǔ)自己在軟件上的能力不足，IBM通過(guò)并購(gòu)數(shù)據(jù)分析公司來(lái)增強(qiáng)自己在海量數(shù)據(jù)處理上的實(shí)力。通過(guò)并購(gòu)，增加了企業(yè)對(duì)大數(shù)據(jù)的掌控和運(yùn)用能力，帶動(dòng)了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

五、大數(shù)據(jù)時(shí)代我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的幾個(gè)問(wèn)題

（一）大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)安全搖擺化

與外國(guó)IT企業(yè)想比，國(guó)內(nèi)企業(yè)在世界IT產(chǎn)業(yè)鏈上處于產(chǎn)業(yè)鏈外加工或低端地位，普遍在數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、商業(yè)智能等領(lǐng)域基礎(chǔ)薄弱，因此，在發(fā)展上國(guó)內(nèi)企業(yè)的大數(shù)據(jù)布局不可能像跨國(guó)企業(yè)那樣全面。目前國(guó)內(nèi)相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運(yùn)營(yíng)商、電信設(shè)備供應(yīng)商已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)大數(shù)據(jù)布局，以互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為起點(diǎn)開(kāi)始大數(shù)據(jù)領(lǐng)先地位，但相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)已經(jīng)滯后。一些發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)，如德國(guó)的威圖公司已開(kāi)始進(jìn)軍我國(guó)市場(chǎng)，未來(lái)的國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)更加復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)比較模糊，使得國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全前景將更加復(fù)雜。

（二）國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)人才短缺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制約

一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力將來(lái)很大程度上決定于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，未來(lái)的產(chǎn)業(yè)決策必將依據(jù)數(shù)據(jù)而產(chǎn)生，這其中數(shù)據(jù)分析人員就顯得十分重要?？梢哉f(shuō)，數(shù)據(jù)分析人員的水平無(wú)論對(duì)于國(guó)家產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，還是對(duì)于一個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力都是至關(guān)重要的。目前國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)相關(guān)崗位人才短缺，綜合技能與國(guó)外分析人員相比有一定的差距，而且，相對(duì)歐美數(shù)據(jù)分析人員的受重視程度，在中國(guó)很多企業(yè)并不重視數(shù)據(jù)分析人員，再加上歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家也在中國(guó)市場(chǎng)尋求這方面的人才，使得國(guó)內(nèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的人才更加短缺。

（三）隱私安全與大數(shù)據(jù)收集環(huán)境不成熟，危及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

在歐盟，對(duì)于信息隱私和信息安全有非常嚴(yán)格的規(guī)定，法律、法規(guī)比較明確。在美國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)比較強(qiáng)勢(shì)，由于起步較早，很多互聯(lián)網(wǎng)以及信息技術(shù)方面的問(wèn)題都得以完善，并且在實(shí)踐中通過(guò)游說(shuō)國(guó)會(huì)，以立法的形式對(duì)相關(guān)規(guī)定加以肯定、保護(hù)。在中國(guó)，由于法律上存在缺失或空白，給實(shí)際的解讀與操作帶來(lái)了難度。從理論上說(shuō)，我國(guó)由于人口眾多以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，將會(huì)產(chǎn)生世界上最大的數(shù)據(jù)量，但由于法律制度問(wèn)題以及隱私問(wèn)題，造成數(shù)據(jù)開(kāi)放程度不夠，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比無(wú)論在量上還是在質(zhì)上都有很大差距。如果相關(guān)法規(guī)、社會(huì)的觀念，以及產(chǎn)業(yè)架構(gòu)改變不盡快改變，滯后的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終將危及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，從而危及中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全。

六、大數(shù)據(jù)時(shí)代我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全的應(yīng)對(duì)策略

（一）為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，產(chǎn)業(yè)安全具有國(guó)際化視野

順應(yīng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，在為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境的過(guò)程中，政府不應(yīng)越位，但更不能缺位。要想在大數(shù)據(jù)時(shí)代的激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，中國(guó)政府需要在公開(kāi)信息資源、發(fā)展核心技術(shù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面做出更多努力；政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃和引導(dǎo)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，推進(jìn)政府公共信息資源開(kāi)放，大力支持產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)發(fā)展，提高創(chuàng)新能力和信息服務(wù)水平，加速推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，更好地為國(guó)家產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型服務(wù)。同時(shí)，理順開(kāi)放性的思維，從國(guó)際視野的角度，看待大數(shù)據(jù)時(shí)代產(chǎn)業(yè)安全，特別注重由于國(guó)內(nèi)外大數(shù)據(jù)的復(fù)雜性對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的潛在沖擊，充分利用大數(shù)據(jù)給產(chǎn)業(yè)安全防范帶來(lái)的好處。

（二）逐步加強(qiáng)隱私立法，產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)防止被濫用

大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將為國(guó)家產(chǎn)業(yè)的整體騰飛提供機(jī)遇，這對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)非常重要，但在推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我們也應(yīng)防范由于大數(shù)據(jù)的濫用所造成的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)我們也將因?yàn)榇髷?shù)據(jù)發(fā)展處于起步階段，數(shù)據(jù)處理技術(shù)不高，面臨數(shù)據(jù)安全和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的挑戰(zhàn)。為此我國(guó)要盡快制定“信息保護(hù)法”與“信息公開(kāi)法”，既要鼓勵(lì)面向群體而且服務(wù)于產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的數(shù)據(jù)挖掘，又要防止針對(duì)產(chǎn)業(yè)隱私的侵犯行為；既要提倡數(shù)據(jù)共享，又要防止產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)被濫用。要通過(guò)數(shù)據(jù)立法，對(duì)“隱私權(quán)”“所有權(quán)”等敏感問(wèn)題通過(guò)法律形式加以保護(hù)。

（三）確立大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位，及時(shí)鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的安全和未來(lái)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力也將愈發(fā)體現(xiàn)為國(guó)家擁有數(shù)據(jù)的規(guī)模、活性以及解釋、運(yùn)用的能力。我國(guó)要發(fā)展好、應(yīng)用好大數(shù)據(jù)，應(yīng)把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上升到戰(zhàn)略高度，強(qiáng)化全民數(shù)據(jù)意識(shí)，樹(shù)立以數(shù)據(jù)提高效率，提升精細(xì)化和智能化水平的意識(shí)，從國(guó)家層面推動(dòng)大數(shù)據(jù)的收集、分析和應(yīng)用，舉全國(guó)之力發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)充分利用大數(shù)據(jù)對(duì)各行各業(yè)進(jìn)行改造，提高行業(yè)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）支持企業(yè)合理利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展控制力

產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，最終通過(guò)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)體現(xiàn)，大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)數(shù)據(jù)的運(yùn)用、處理水平如何將決定企業(yè)是否更貼近市場(chǎng)，是否更加符合消費(fèi)者需求，是否處于行業(yè)領(lǐng)先地位。因此，我國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)提升利用大數(shù)據(jù)的水平，鼓勵(lì)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)對(duì)管理模式、運(yùn)行模式進(jìn)行的革新?？梢酝ㄟ^(guò)補(bǔ)貼等合理財(cái)政措施，對(duì)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行支持，以提升我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的影響力，獲得與經(jīng)濟(jì)水平相應(yīng)的地位，同時(shí)通過(guò)對(duì)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用提升我國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)的控制力，確保國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全。

[1]戴斌.論北京旅游產(chǎn)業(yè)的安全與成長(zhǎng)要素[M].北京：旅游教育出版社，2006:10-15.

[2]李孟剛.產(chǎn)業(yè)安全理論研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2012:11-18.

[3]趙建偉.大數(shù)據(jù)初探[J].科技資訊，2013（20）:28-29.

[4]李新華.淺談大數(shù)據(jù)時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].通訊世界：下半月，2013（6）:60-61.

[5]嚴(yán)霄鳳，張德馨.大數(shù)據(jù)研究[J].計(jì)算機(jī)技術(shù)與發(fā)展，2013（4）：168-172.

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（編輯：林鋼）

Impacts of the Age of Big Data on Industrial Safety and Its Evolution

LI Fu
（School of International Business,Wuxi Institute of Commerce，Wuxi 214153,China）

The age of big data has come and it will extend the scope and the connotation of a country's industrial security,and have multiple effects on industrial security,thus new features are given to industry safety.Many developed countries,such as USA,regard big data as an industry,and attach great importance to supporting the development of big data industry.China should also consider developing big data industry to be one of its national strategies.At the same time,more attention should be paid to the security of big data industry and its effects on traditional industries.Moreover timely guiding and guarding measures should be taken to ensure the security of China's industries in the age of big data.

big data;industrial security;innovation;feature;strategy

F 120.3

A

1671-4806（2014）03-0001-04

2014-03-11

江蘇省“青藍(lán)工程”資助項(xiàng)目

李富（1974—），男，浙江安吉人，副教授，博士，研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)安全、職業(yè)教育。