各市(州)社會主義新農(nóng)村建設領導小組辦公室、長白山管委會環(huán)資局,梅河口市、公主嶺市社會主義新農(nóng)村建設領導小組辦公室,各縣(市、區(qū))社會主義新農(nóng)村建設領導小組辦公室:
2013年是省里啟動實施“千村示范、萬村提升”工程第二批示范村建設的第一年。在省委、省政府的正確領導下,各級、各部門精心組織、合力推進,全省新農(nóng)村建設工作又取得了新進步,實現(xiàn)了新突破。為了總結(jié)評價好2013年工作,現(xiàn)就開展2013年全省社會主義新農(nóng)村建設項目驗收、績效評價和年度工作綜合考評工作通知如下。
一、驗收檢查內(nèi)容
(一)對2013年省級新農(nóng)村建設示范村項目實施情況進行檢查。主要是對省級專項資金補助項目進行驗收檢查,填報省下達的任務要求和項目工程完成情況,包括項目投資額、建設規(guī)模、放大效應倍數(shù)等。
(二)對2013年省級新農(nóng)村建設專項資金補助項目進行績效檢查。按照省新農(nóng)村建設專項資金績效管理辦法(試行)和實施方案的總體要求,開展好2013年度省級新農(nóng)村建設專項資金補助項目績效評價工作??h、市對省級示范村補助項目的績效考核,主要檢查補助項目決策過程、資金到位、資金管理、項目建設組織實施、產(chǎn)出指標和效果指標6個方面14項;省對縣、市新農(nóng)村建設項目實施情況整體績效評價。
(三)對2013年各市(州)和長白山管委會、各縣(市、區(qū))新農(nóng)村建設工作進行考核檢查。主要考核各地對新農(nóng)村建設領導重視、組織推動、專項投入、機構建設、經(jīng)費保障情況,為省政府表彰和對各市(州)政府及長白山管委會新農(nóng)村建設工作績效考核提供意見和重要依據(jù)。
二、方法步驟
驗收檢查主要是采取示范村自查、縣(市、區(qū))自查、省里與市州抽檢復查的形式進行,通過聽取匯報和座談、實地檢查和查閱帳目、資料等進行逐一對接核實。檢查驗收從12月初開始到2014年1月中旬結(jié)束,分三個階段實施。
第一階段:示范村自查。到12月15日,省級示范村要抓緊完備今年相關工作,未完工項目要抓緊完成項目建設,做好工程決算,做好資金撥付,健全賬目和票據(jù)。做好項目驗收和績效評價檢查材料準備,主要材料有:績效報告、項目驗收及績效評價表、省財政撥款指標文、示范村生態(tài)環(huán)境情況說明、農(nóng)民滿意度調(diào)查表、示范村項目申報書、補助項目賬目和票據(jù)等。
第二階段:縣(市、區(qū))檢查。從12月16日~25日前,以縣(市、區(qū))為單位,對所轄各示范村工作進行總體檢查、項目實施驗收和績效評價。各縣(市、區(qū))要規(guī)范履行好省級示范村項目驗收、績效評價、年度工作評價的相關手續(xù),總結(jié)和起草好本級工作報告,完備相關檢查資料。根據(jù)示范村情況,符合省對示范村分級分類管理辦法中提出的標兵村、先進村條件標準的,可推薦為吉林省社會主義新農(nóng)村建設標兵村、先進村。提升村中達到標兵村和先進村建設標準的,也可參與推薦。各縣(市、區(qū))推薦數(shù)量控制在第二批示范村總數(shù)的10%左右。
第三階段:省、市州聯(lián)合檢查。從12月26日開始,省新農(nóng)村辦會同各市(州)新農(nóng)村辦、長白山管委會環(huán)資局,深入各縣(市、區(qū))進行檢查驗收,聽取各地工作匯報,與示范村逐村對接核實,深入現(xiàn)場抽查,對各縣(市、區(qū))、各個示范村工作做出驗收評價。
三、有關要求
一要加強領導。各地和有關部門要切實加強對這次檢查驗收工作的領導,做到高度重視、精心組織、強力推動。各級新農(nóng)村辦公室要會同有關部門加大工作力度,組織精干力量,集中時間,高標準高質(zhì)量地完成檢查驗收任務。要按要求做好相關材料的收集、起草和歸檔立案,報送的材料要及時上報。
二要認真準備。各縣(市、區(qū))要科學安排、扎實組織,不漏內(nèi)容,不疏忽環(huán)節(jié),圓滿完成各項檢查驗收工作。要建立健全績效數(shù)據(jù)采集、跟蹤檢查、考核驗收、分析評價、結(jié)果運用等方面規(guī)定和政策,實現(xiàn)驗收考核評價管理有章可循、有據(jù)可查。這次年底驗收檢查要形成2個表、1個績效匯總。
三要嚴格驗收。要準確把握考核標準和政策,深入細致的工作,實事求是地反映驗收情況,確保驗收工作的質(zhì)量。驗收組要深入實地,摸清真實情況,發(fā)現(xiàn)有弄虛作假行為的,取消其評選先進和表彰及獎補資格。要嚴格遵守廉政紀律,厲行節(jié)約,輕車簡從。
四要推動工作。驗收結(jié)束后,對于發(fā)現(xiàn)的問題各地要及時糾正、及時整改。對于好典型、好經(jīng)驗要大力宣傳,發(fā)揮典型引路的作用,進一步營造良好的全省新農(nóng)村建設工作氛圍。(省新農(nóng)村辦供稿)