汪小玲

(安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院 安徽馬鞍山 243041)

結(jié)合職業(yè)教育特點(diǎn)做好職業(yè)健康安全工作

汪小玲

(安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院 安徽馬鞍山 243041)

介紹職業(yè)健康安全工作現(xiàn)狀與意義，并結(jié)合職業(yè)院校特點(diǎn)提出做好職業(yè)健康安全教育的設(shè)想與建議。

職業(yè)教育；職業(yè)健康與安全；探討

1 我國職業(yè)健康安全現(xiàn)狀

職業(yè)健康安全(Occupational Health and Safety, OHS)是影響工作環(huán)境內(nèi)包括員工，臨時(shí)工作員工，合同方人員，訪問者及其他人員在內(nèi)的所有相關(guān)人員安全和健康的因素。[1]

一般來說，也可以將職業(yè)健康安全工作分為職業(yè)健康工作和職業(yè)安全工作兩個(gè)方面。職業(yè)健康工作是指針對工作中能夠引發(fā)職業(yè)相關(guān)疾病或危害人體健康的有毒有害物質(zhì)所進(jìn)行的防護(hù)工作，包括對各種有害的生物，化學(xué)物質(zhì)及物理性危害的防范。而職業(yè)安全工作則側(cè)重于防止工作過程中各類危及人身安全的事故的發(fā)生，如火災(zāi)、爆炸、坍塌、交通事故、觸電傷亡，機(jī)械損傷等等。

由于職業(yè)健康安全的危害因素涉及面廣，接觸人數(shù)眾多，我國目前的職業(yè)健康安全狀況仍舊不容樂觀。職業(yè)危害因素不僅出現(xiàn)在煤炭、冶金、化工等重工業(yè)和傳統(tǒng)行業(yè)中，在計(jì)算機(jī)、生物工程等新興行業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中也難以避免。這就是說多數(shù)行業(yè)的勞動者都有機(jī)會接觸到職業(yè)危害。近年來，有研究表明，職業(yè)危害有著由城市向農(nóng)村，由東部向西部，由大企業(yè)向小企業(yè)轉(zhuǎn)移的傾向，職業(yè)病也呈現(xiàn)出發(fā)病年齡年輕化且與新興職業(yè)相關(guān)的傾向。[2]據(jù)統(tǒng)計(jì)，自新中國成立初至2009年底，全國累計(jì)報(bào)告職業(yè)病722730例，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失也達(dá)到數(shù)百億。[3]考慮到一些職業(yè)病的隱匿性及潛伏性的特點(diǎn)，一些專家指出，實(shí)際的職業(yè)病患者人數(shù)可能更多。此外，包括張海超“開胸驗(yàn)肺”事件在內(nèi)的一件件觸目驚心的職業(yè)病危害事故也在不斷提醒著我們，我國的職業(yè)健康安全工作的發(fā)展依舊任重而道遠(yuǎn)。

2 加強(qiáng)職業(yè)健康安全工作的意義

首先，加強(qiáng)職業(yè)健康安全工作是黨和政府“以人為本”的執(zhí)政理念在企業(yè)管理中的體現(xiàn)。勞動者是企業(yè)的主體，是價(jià)值的創(chuàng)造者。一切企業(yè)的價(jià)值和利益都不應(yīng)以傷害勞動者的健康和安全為代價(jià)。在第六屆中國國際安全生產(chǎn)論壇上國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須建立在安全保障能力不斷提升、勞動者生命安全和職業(yè)健康得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)上”。

第二，加強(qiáng)職業(yè)健康安全工作是法律和制度的要求。我國的基本法《中華人民共和國憲法》第42條中明確指出“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家應(yīng)通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件”。在此基本原則之下，《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等具體法律法規(guī)又從事故預(yù)防，事故處理和法律責(zé)任各方面給予了職業(yè)健康安全工作法律依據(jù)。

第三，加強(qiáng)職業(yè)健康安全工作是廣大勞動者的訴求。個(gè)人的生命安全及健康作為人身安全的一部分，是每個(gè)公民都享有的基本權(quán)利，也是每個(gè)勞動者的基本訴求。加強(qiáng)職業(yè)健康安全工作無疑將有助于增強(qiáng)職工的歸屬感和企業(yè)的凝聚力。

第四，加強(qiáng)職業(yè)健康安全工作是媒體和國際社會的關(guān)注。包括“開胸驗(yàn)肺”在內(nèi)的一些職業(yè)健康安全事故由于媒體的報(bào)道，不僅在國內(nèi)，也在國際社會引起了關(guān)注。隨著我國加入世界貿(mào)易組織(the World Trading Organization, WTO),在國際貿(mào)易中享有與其他成員國相同的待遇，但同時(shí)也要面臨更激烈的國際競爭。WTO的最基本原則即是“公平競爭”，其中包括了環(huán)境和職業(yè)健康安全問題。在這樣的時(shí)代背景下，職業(yè)健康安全問題將對我國社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生潛在和巨大的影響。加強(qiáng)職業(yè)健康安全工作不僅有助于企業(yè)在社會上樹立良好的形象，也有助于消除國家間的貿(mào)易壁壘。

3 職業(yè)健康安全在職業(yè)教育中的重要性

職業(yè)教育(vocational education)，又稱為職業(yè)技術(shù)教育，是傳授受教育者從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需的技能、知識和職業(yè)道德的教育形式。[4]它與基礎(chǔ)教育、高等教育及成人教育一樣是基本的教育類型。

值得注意的是，教育或職業(yè)教育本身也是一種職業(yè)。而且在討論職業(yè)健康安全這一問題時(shí)，職業(yè)教育這一行業(yè)有著有別于其他職業(yè)的特殊性。這是由職業(yè)教育這一行業(yè)的中介性決定的?！爸薪椤边@一詞在《辭?！分械慕忉屖恰霸诓煌挛锘蛲皇挛飪?nèi)部對立兩極之間起居間聯(lián)系作用的環(huán)節(jié)”。職業(yè)教育正是運(yùn)用技能這一橋梁將人力資源同生產(chǎn)力聯(lián)系了起來。而且與基礎(chǔ)教育和高等教育不同，由于職業(yè)教育側(cè)重于傳授學(xué)生職業(yè)化技能，培養(yǎng)的學(xué)生將直接進(jìn)入職場，暴露于各種職業(yè)危害因素中，這就使得職業(yè)健康安全工作在職業(yè)教育中顯得更為重要和緊迫。

自改革開放以來，由于黨和政府的高度重視，我國的教育事業(yè)呈現(xiàn)出了跨越式的發(fā)展。九年義務(wù)教育的人口覆蓋了迅速提高，高等教育擴(kuò)招速率成倍增長。相對于此，盡管職業(yè)教育在校人數(shù)也有顯著增長，但發(fā)展相對緩慢，在體制改革和發(fā)展模式選擇等方面都仍有待于進(jìn)一步完善。由于社會和經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展造成的對專業(yè)技術(shù)人才的大量需求受到了有待于進(jìn)一步完善的職業(yè)教育發(fā)展的制約，因此，在“十二五”規(guī)劃中，再次提出了建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大力發(fā)展中等職業(yè)教育的號召。具統(tǒng)計(jì)，截止至2008年，全國共有職業(yè)教育機(jī)構(gòu)16萬多所，共培養(yǎng)畢業(yè)生5700多萬人次，為社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了大量的專業(yè)人才。然而，于此同時(shí)，另一組數(shù)據(jù)同樣不容忽視。全國平均每年工傷事故死亡人數(shù)超過13萬，傷殘及職業(yè)病危害人次均多達(dá)70萬人次，國家每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2000億元以上，占GDP總量的約2.5%。[5]由此可見，加強(qiáng)職業(yè)教育中的職業(yè)健康安全工作至關(guān)重要，迫在眉睫。

4 結(jié)合職業(yè)教育特點(diǎn)的職業(yè)健康安全工作

如上文所述，職業(yè)教育作為非生產(chǎn)性的教育單位，具有其職業(yè)的特殊性。這一特殊性使得職業(yè)教育部門的職業(yè)健康安全工作在內(nèi)容、要求和目標(biāo)等方面既服從卻又有別于一般企業(yè)和生產(chǎn)單位。對于如何結(jié)合職業(yè)教育的特點(diǎn)，做好職業(yè)教育部門的職業(yè)健康安全工作，筆者有如下思考。

首先，應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)健康安全意識和行為規(guī)范。整合后的馬鋼教育培訓(xùn)中心承擔(dān)了員工培訓(xùn)、中高職學(xué)歷教育和管理研究三大職能。作為職業(yè)教育部門，培養(yǎng)對象不僅是學(xué)校的學(xué)生，更是未來的勞動者，是企業(yè)勞動保護(hù)和職業(yè)健康安全的主體。因此，要將職業(yè)健康安全工作前移，從源頭上抓起，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)健康安全意識，樹立起他們心中“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，切實(shí)保護(hù)自身和他人的安全和健康。具體工作內(nèi)容可從兩個(gè)方面抓起：一是加強(qiáng)宣傳教育，讓職業(yè)健康安全知識進(jìn)校園，入課堂。要充分發(fā)揮校報(bào)、宣傳櫥窗、廣播站、板報(bào)等宣傳媒介的作用，采取專題講座、主題班會等靈活多樣的形式，開展宣傳教育活動。并結(jié)合專業(yè)教學(xué)，將職業(yè)健康安全知識融入課堂教學(xué)之中。而且，這樣的宣傳教育應(yīng)從低年級開始，貫穿于整個(gè)在校學(xué)習(xí)過程中，讓注意職業(yè)健康安全成為習(xí)慣和自覺意識；二是建立規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，做好各專業(yè)實(shí)習(xí)的勞動保護(hù)工作。理論與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合是職業(yè)教育的一大特點(diǎn)，學(xué)校針對學(xué)生的不同學(xué)習(xí)階段安排了不同類型的實(shí)習(xí)，如認(rèn)識實(shí)習(xí)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)、畢業(yè)頂崗實(shí)習(xí)等。結(jié)合這一實(shí)際，我們應(yīng)在實(shí)習(xí)環(huán)境、勞保用品配置使用和監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范換管理。這一舉措，不僅可以保護(hù)學(xué)生的人身安全和健康，也使得學(xué)生從學(xué)校學(xué)習(xí)階段開始形成強(qiáng)烈的職業(yè)健康安全意識，自覺地實(shí)踐勞動保護(hù)和職業(yè)健康安全要求。

第二，教師職業(yè)心理健康值得特別關(guān)注。職業(yè)教育為社會提供各個(gè)行業(yè)的勞動者，而職業(yè)教育行業(yè)的勞動者則是教師。學(xué)校這樣工作環(huán)境以及教育這一行業(yè)的特點(diǎn)決定了，不似一些傳統(tǒng)行業(yè)中的外來職業(yè)危害，威脅教師身心健康的因素主要來自于職業(yè)壓力。從個(gè)人方面來看，主要壓力有：面對學(xué)歷教育與培訓(xùn)一體化、教學(xué)與科研一體化的要求，以及越來越高的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一些教師在教學(xué)上急功近利，工作充滿緊張感；相對于教學(xué)和科研，用于自我學(xué)習(xí)和提升的時(shí)間和精力不足；個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展受多種因素制約，發(fā)展方向和通道受阻等。從社會和學(xué)校方面來說，主要壓力有：社會對教師這一職業(yè)期望較高，強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)和責(zé)任，但很少顧及教師作為社會普通成員的多樣化需求；學(xué)校在針對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)改革和教學(xué)質(zhì)量管理的過程中容易忽視給校園中另一主體教師們所帶來的軟硬件要求的壓力。如果職業(yè)壓力得不到也緩解，就會使得教師面臨巨大的心理及生理健康危機(jī)，繼而引發(fā)一系列的問題，包括工作質(zhì)量和效率下降，自我認(rèn)同感降低，人際關(guān)系危機(jī)和家庭矛盾等。而且，由于教師這一職業(yè)的特殊性，教師上課時(shí)如果缺乏熱情，教學(xué)水平下降，會直接影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度及自身潛能的發(fā)掘；教師如果由于自身問題不能做到正確、公平地對待學(xué)生，不僅會影響學(xué)生的生活態(tài)度，甚至可能影響學(xué)生人格的發(fā)展。因此，關(guān)注教師的身心健康是職業(yè)教育行業(yè)中職業(yè)健康安全工作不可忽視的一環(huán)。

綜合以上分析，在職業(yè)教育行業(yè)中我們不僅要注重培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)健康安全意識和行為規(guī)范，還要堅(jiān)持以預(yù)防為主，采取有效措施積極引導(dǎo)和疏通，促進(jìn)教師的身心健康。對此，筆者提出以下兩點(diǎn)建議：

首先，堅(jiān)持“以人為本”的理念，各級領(lǐng)導(dǎo)組織要高度重視教師的職業(yè)健康安全工作，幫助教師解決工作和生活中的心理困惑，紓解壓力，促進(jìn)教師工作和生活的平衡，協(xié)助教師自我成長，引導(dǎo)其職業(yè)生涯發(fā)展，增加教師的幸福感，滿足其不斷變化和提升的身心需求。

第二，發(fā)揮工會是職工之家、教師之家的積極作用，大力組織實(shí)施教師職業(yè)健康安全促進(jìn)計(jì)劃。一方面加強(qiáng)健康宣傳教育，開展健康專題講座、報(bào)告會等形式多樣、豐富多彩的活動，組織好定期的教師身體健康檢查，促進(jìn)教師的身心健康發(fā)展；另一方面，采取有針對性的管理措施，緩解教師心理壓力，如不同年齡階段的教師面臨著不同的問題，我們要為其提供不同形式的心理服務(wù)，年輕教師的適應(yīng)性輔導(dǎo)，中年教師的壓力管理及老年教師的退休準(zhǔn)備計(jì)劃。通過教師職業(yè)健康安全促進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施，相信能使教師們學(xué)習(xí)及掌握調(diào)適心理、緩解壓力的知識和技巧，獲得心理上的放松和生理上的健康，從而全身心投入到工作中去，為職業(yè)教育工作貢獻(xiàn)出更多的智慧和力量。

[1] GB/T28001-2011，職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范

[2] 王欣.職業(yè)危害現(xiàn)狀與對策分析[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2005.1

[3] 呂琳，楊璇.職業(yè)病危害評價(jià)中個(gè)體防護(hù)措施評價(jià)實(shí)踐與探討[J].中國勞動衛(wèi)生職業(yè)病雜志，2011.10

[4] 劉春生，徐長發(fā).職業(yè)教育學(xué)[M].北京：教育科學(xué)出版社，2002

[5] 許云蘭，李慧民.職業(yè)技術(shù)教育中的職業(yè)健康安全培訓(xùn)芻議[J].河南職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院院報(bào)，2007.5

Discussion on Occupational Health and Safety Training Combined Vocational Education

WANG Xiao-lin

Current situation and importance of occupational Health and Safety were introduced in this paper. Combined vocational Education features. Some suggestions of occupational Health and Safety training were put forward.

discussion on occupational ; health and safety combined; vocational education

2014-06-10

汪小玲(1963-)，女，安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院冶金工程系，主要從事學(xué)生管理工作。

G726：X92

B

1672-9994(2014)03-0055-03