李偉

以混合所有制、國資資本化、市場(chǎng)化等為標(biāo)志的新一輪國有經(jīng)濟(jì)改革的大潮即將來臨

十八屆三中全會(huì)之后，中國進(jìn)入了全面深化改革的新階段，也為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展開啟了千載難逢的機(jī)遇期，讓各類企業(yè)有了明確的改革發(fā)展預(yù)期。

其一，是政府加大轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)力度的機(jī)遇。這是進(jìn)一步“處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的重大舉措。本屆政府上任以來，就將其作為第一件大事。同時(shí)這也是深化行政體制改革的核心，是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)和進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)活力的保障。降低企業(yè)注冊(cè)登記門檻、上海自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單管理、推進(jìn)股票發(fā)行由核準(zhǔn)制過渡到注冊(cè)制等一系列改革措施受到廣泛好評(píng)。今年1月8日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，繼續(xù)把簡(jiǎn)政放權(quán)作為新年伊始第一件事，讓所有人感受到了改革攻堅(jiān)的決心。

其二，非公有制經(jīng)濟(jì)面臨著健康發(fā)展的機(jī)遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國非公有制經(jīng)濟(jì)稅收貢獻(xiàn)超過50%，在GDP中所占的比重超過60%，解決了城鎮(zhèn)就業(yè)的80%和新增就業(yè)的90%。全會(huì)《決定》提出“公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)”，這既是對(duì)我國基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)涵的豐富和發(fā)展，也是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中非公有制經(jīng)濟(jì)地位與作用的高度肯定。廢除對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，制定“非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法”；“鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)”等重大政策必將推動(dòng)它們健康發(fā)展。

其三，對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)來說，以市場(chǎng)化、國資資本化、混合所有制等為標(biāo)志的新一輪國有經(jīng)濟(jì)改革的大潮即將來臨。全會(huì)《決定》不僅提出“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式”；也提出將國有經(jīng)濟(jì)改革從“管企業(yè)”深化到“以管資本為主”。此外，還明確提出國有企業(yè)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向的市場(chǎng)化改革，如市場(chǎng)化選聘職業(yè)經(jīng)理人等。

此外，隨著企業(yè)作為創(chuàng)新的主體地位進(jìn)一步加強(qiáng)，創(chuàng)新的政策和法治環(huán)境進(jìn)一步改善，大、中、小各類企業(yè)必將煥發(fā)出新的勃勃生機(jī)。企業(yè)作為市場(chǎng)主體，直接參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新最為敏感。只有由企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，才能更為有效地整合產(chǎn)學(xué)研力量，加快科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。創(chuàng)新活動(dòng)方面，大型企業(yè)有其優(yōu)勢(shì)，中小企業(yè)更有創(chuàng)新活力，美國硅谷如此，中國中關(guān)村亦如此。