陳新國

一

莫讓盲人高考成“盲區(qū)”

近日，河南盲人李金生申請報名參加2014年普通高校招生全國統(tǒng)一考試時，遭到教育部門拒絕。駐馬店市招生辦稱，由于沒有盲文試卷，無法接受報名。

李金生是河南省駐馬店市確山縣一位盲人，具有高中學(xué)歷。為了能夠順利報名參加2014年普通高考，近日，他分別與河南省、駐馬店市以及確山縣三級招辦進行多次交涉，但一直遭到拒絕。

在李金生多次上門要求報名后，確山縣教育局一名李姓工作人員拿出河南省招辦發(fā)布的《關(guān)于做好2014年普通高等學(xué)校職教師資、盲聾啞殘疾生、高等職業(yè)院校提前單獨招生工作的通知》文件，稱依據(jù)該文件，不能接受李金生報名要求。李金生指出，該文件中明確提出“（盲聾啞殘疾生）如要兼報2014年普通高校招生全國統(tǒng)一考試，屆時還須參加我省普通高校招生的報名?！痹摴ぷ魅藛T表示，準(zhǔn)許盲人報名普通高考，需要上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

隨后，李金生致電河南省招辦和駐馬店市招生辦尋求解決辦法。河南省招辦吳姓處長表示，這一問題已經(jīng)向領(lǐng)導(dǎo)作出匯報，要等待回復(fù)安排。而駐馬店市招辦工作人員則表示，目前河南省沒有盲文試卷，“不讓你報名也是對你負責(zé)任”。

對于這些答復(fù)，李金生難以接受：“國家法律規(guī)定的權(quán)利為啥不能享有？”

李金生的遭遇并非個案，盲人參加普通高考難由來已久。今年6月，由于視障而無緣高考的8位盲人，分別向教育部門提出申請和要求，以確保能夠提供盲文試卷和電子試卷。中國盲人協(xié)會盲人家長委員會主任李慶忠表示，盲人高考需要的盲文試卷、高校接納盲人所需的軟硬件條件，只要肯投入肯想辦法，都能辦到。但長期以來沒人做這個事情，導(dǎo)致盲人的權(quán)益得不到保護。

[多維解讀]

1.保障法律賦予盲人的權(quán)利

我國《殘疾人保障法》第五十四條規(guī)定：國家舉辦的各類升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試，有盲人參加的，應(yīng)當(dāng)為盲人提供盲文試卷、電子試卷或者由專門的工作人員予以協(xié)助。今年全國公務(wù)員招錄考試為盲人提供了電子試卷，目前國內(nèi)部分盲校也開始利用計算機進行考試。此外，很多國家也有推行盲文試卷的成熟經(jīng)驗，并且已經(jīng)形成了一套完備的制度。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)教育主管部門所謂的“由于沒有盲文試卷，無法接受報名”，顯然只是一塊經(jīng)不起推敲的“遮羞布”。如果當(dāng)?shù)亟逃块T能夠設(shè)身處地考慮殘疾人的感受與命運，能夠以人為本、真心誠意開展工作，那么，完全可以根據(jù)殘疾人的身體缺陷制定相應(yīng)的考試辦法，而不是無情地將其拒絕于高考的大門之外。教育部剛剛披露的高考改革方案信息強調(diào)促進教育公平，不應(yīng)當(dāng)以此為理由拒絕盲人參加普通高考。

2.折射盲人高教擴容訴求

盲人難以參加高考，除了部分地區(qū)教育人員的輕視之外，盲人的高等教育容量偏小，也使得一部分盲人失去了上大學(xué)的機會。此外，我國的一些大學(xué)針對盲人開設(shè)的專業(yè)基本就是針灸按摩和音樂，非常單一。1986年，甘柏林先生在長春大學(xué)籌辦盲人按摩專業(yè)，才揭開了中國特殊教育史上高等教育的首頁。1987年，長春大學(xué)特殊教育學(xué)院成立，成為中國第一個殘疾人高等教育學(xué)府。隨后，天津理工學(xué)院、南京盲人聯(lián)合大學(xué)和北京聯(lián)合大學(xué)等高校也相繼招收盲人青年入學(xué)，才逐漸改變了盲人高等教育嚴重滯后的局面。即便如此，依然有眾多盲人青年的大學(xué)夢難以實現(xiàn)?？梢?，沒有盲文試卷是表，盲人高教資源稀缺才是主因。盲人高等教育亟待“擴容”，保障更多盲人享受到高等教育權(quán)利。

[適用文題]

公平、權(quán)利、關(guān)愛、夢想、歧視、人性化、特殊教育、無障礙環(huán)境等。

二

昆明機場癱瘓，吃幾塹能長一智？

2013年12月15日，昆明長水機場下起今年入冬的第一場雪，由于航空公司除冰能力不足，導(dǎo)致航班大面積延誤。滯留旅客一度超過萬人，大部分乘客沒人管，一些乘客情緒出現(xiàn)波動，搶其他航空公司給乘客的盒飯吃，憤怒的乘客占領(lǐng)了值機柜臺，工作人員撤離，只剩下少部分人協(xié)調(diào)安排滯留旅客的住宿問題。

投入啟用才一年多的昆明長水機場，著實可謂已“屢經(jīng)考驗”。昆明機場方面表示，受強冷空氣影響，昆明長水國際機場出現(xiàn)極端冰雪天氣，由于航空公司的除冰能力不足，導(dǎo)致航班大面積延誤。具體的信息是，除了東航云南公司配備有兩輛除冰車，祥鵬云南公司配備有一輛除冰車，其他航空公司配備的除冰車很少。這樣一來，想飛的航班出不去，要進航班的停機位也就受到嚴重限制了。15號，昆明機場取消航班259架次，16號機場臨時關(guān)閉，滯留旅客一度超過萬人。候機樓內(nèi)場面混亂，部分滯留旅客情緒激動。有旅客不時抱怨航空公司的應(yīng)急處置不到位，航站樓內(nèi)甚至出現(xiàn)了“乘客哄搶盒飯”的事件。

但也有業(yè)內(nèi)人士表示，航空公司確實應(yīng)增強除冰能力，機場同樣也該做好相關(guān)設(shè)施的合理配備。

[多維解讀]

1.拷問服務(wù)熱度

一場大雪拷問著機場和航空公司在處理突發(fā)事件上的措施和能力。如果說突如其來的一場飛雪讓飛行受阻，機場亂了陣腳，那么機場和航空公司在處理突發(fā)事件上的態(tài)度和措施更讓乘客寒了心。飛機晚點乘客登不了機固然是天氣的原因，但機場和航空公司面對上萬人的滯留，不能與旅客有效溝通，答疑解惑；不能適時提供餐飲、休息場所，不能妥善安排旅客轉(zhuǎn)簽或退票，服務(wù)態(tài)度沒有在關(guān)鍵時刻體現(xiàn)出來，怎能面對旅客氣勢洶洶的質(zhì)疑？

2.提高管理水平

遇到惡劣天氣導(dǎo)致飛機航班延誤，本是一件不可抗拒的事情。航空部門和機場應(yīng)及時啟用應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的后勤保障工作和安撫解釋。但昆明長水機場卻出現(xiàn)了無人疏導(dǎo)、安撫乘客、服務(wù)態(tài)度冷漠的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)了乘客“哄搶盒飯”的事情，實屬不應(yīng)該。昆明長水國際機場遭遇“延誤”并非孤例，早在2013年年初就出現(xiàn)因大霧近萬名乘客滯留的報道。除冰能力也好，食宿安排也罷，對于一個有著龐大投入的空港服務(wù)體系來說，也許根本就不是什么難以為之的“硬麻煩”，這恰恰反映了機場應(yīng)急處理機制的不完善，說到底，機場管理存在嚴重的疏漏。

[適用文題]

細節(jié)、預(yù)案、反思整改、惡性循環(huán)、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、提高服務(wù)質(zhì)量等。

三

“CCTV車貼”網(wǎng)上熱賣，誰的尷尬？

近日，一種“CCTV車貼”在網(wǎng)上銷售火爆，受到不少車友追捧。有購買者竟使用此車貼“蒙”過交警，逃脫罰單懲處。專家表示，“CCTV”車貼網(wǎng)絡(luò)熱銷的背后是群眾對“記者身份有特權(quán)”的幻想，應(yīng)取消一些媒體采訪時使用的特殊車標(biāo)。

賣家透露，這款車貼價格從3元到30元不等，一直賣得不錯。在宣傳中則如此標(biāo)榜：“CCTV新聞采訪車貼，讓你的車更加拉風(fēng)”。一家售賣CCTV車標(biāo)的四川德陽網(wǎng)店賣家表示：“CCTV新聞車貼”最為暢銷，短短一個月，已售出31件。

有買家也表示，有一次遇到急事闖了紅燈被交警攔下，“我說我是央視的，急著采訪，讓通融一下。交警只說了句下次注意，就讓我走了?！?/p>

目前個性車貼銷售混亂，對于購買者購買車貼的目的，賣家表示無權(quán)干涉。

律師表示，車主在車上隨意粘貼擺放仿制的新聞采訪、行政機關(guān)單位車證、車貼，應(yīng)予罰款，未經(jīng)許可使用央視車標(biāo)是侵權(quán)行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償損失的民事責(zé)任。

[多維解讀]

1.崇尚特權(quán)思維

“CCTV車貼”是屬于中央電視臺的專用商標(biāo)，貼上“CCTV新聞”、“CCTV搜索”等車貼表示該車輛為中央電視臺公務(wù)用車，正在開展新聞采訪、采編任務(wù)。當(dāng)車輛出現(xiàn)超速或違規(guī)行駛時，希望得到交警的放行，以逃避道路交通安全法規(guī)的處罰。“CCTV車貼”仿佛就是一種身份象征，能給車主帶來“通行無阻”和“免于處罰”的特權(quán)效益，車主熱衷于“CCTV車貼”也就不足為奇?？蛇@又是誰讓“CCTV車貼”變成了一種特權(quán)呢？這確實也值得相關(guān)執(zhí)法部門思考，難道在道路交通安全法面前，真有不受約束的特權(quán)部門或個人？真有人可以凌駕于法律之上？

2.損害社會誠信

誠信是社會的道德基石，每個人都是其中的建設(shè)者也是其擁有者。誠信大廈的崩塌必然是每個成員對于誠信的放棄，而最后受到波及的也只能是我們每一個人。央視車貼拉風(fēng)的實質(zhì)其實是拉大旗作虎皮，畢竟央視就代表了權(quán)威，偶爾違章也是出于新聞采訪的目的不得已而為之，畢竟新聞的時效性也讓交警覺得一陣橫沖直撞也是可以理解的。于是帶上央視的車貼標(biāo)志就仿佛有了免死金牌，就可以在路上隨心所欲。但是這種拉風(fēng)傷害的其實是社會誠信，伴隨著這樣的車貼越來越多，交警也好民眾也好，最后只會變成“狼來了”里面的民眾，對于央視的車貼一律采取有罪假定。

3.鏟除特權(quán)土壤

私家車主為什么貼上CCTV的標(biāo)簽？道理很簡單，私家車主就是想通過這樣的標(biāo)簽，來提升自己的“社會地位”，以期達到“無人管，無人問”的目的，進而避開有關(guān)部門的追責(zé)。車身貼有CCTV標(biāo)識，就可以闖紅燈，而不會有任何處罰，這種“敬畏”央級媒體的選擇性執(zhí)法，本身就是一種錯誤，交通法沒有注明央級媒體可以違法。其實，行駛在路上的特權(quán)，并非“CCTV”這樣一種標(biāo)簽，好多機關(guān)部門、特殊單位的車輛，也有著類似的不同標(biāo)志。例如：0牌照等等，往往會讓其他車主心生羨慕。消除特權(quán)就要對權(quán)利進行嚴格的監(jiān)管，執(zhí)法者依法辦事、公事公辦、盡職盡責(zé)消除“特權(quán)”存在的土壤，同時公開接受百姓監(jiān)管，讓“特權(quán)”成為人人喊打的過街老鼠。

4.維護法律尊嚴

一些執(zhí)法部門往往將法律視為老百姓的專利，喜歡拿老百姓試法，對手中握有權(quán)力的部門的違法違章行為，不是視而不見就是手下留情，對執(zhí)法對象處罰尺度的此消彼長，無疑會讓民眾產(chǎn)生對特權(quán)的崇拜?！癈CTV車貼”網(wǎng)上熱賣，“執(zhí)法不公”是賣點，它不僅賣出了唯利是圖者和崇拜特權(quán)者的丑態(tài)，而且也賣出了交管部門執(zhí)法不公的尷尬。因此，要根除“CCTV車貼”熱賣此類事件，就必須讓執(zhí)法公平落地運行，既要讓民眾守法，也得讓執(zhí)法者尊法，只要形成了法律面前人人平等的法治氛圍，那么“CCTV車貼”就不會成為商品了。

[適用文題]

平等、權(quán)力、誠信、公正、監(jiān)督、官本位、崇拜心理、加強監(jiān)管等。

四

“灰太狼”該不該為“小伙伴燒傷案”負責(zé)？

2013年4月6日，因模仿《喜羊羊與灰太狼》動畫片情節(jié)，江蘇兩個孩子被同伴綁在樹上點火燒成重傷。被燒傷的孩子家長將點火同伴及動畫片制作公司告上法庭。12月18日，江蘇東?？h人民法院作出一審宣判：放火的孩子承擔(dān)60%的責(zé)任；動畫片制作方承擔(dān)原告損失的15%，賠償39萬余元。另外25%的損失責(zé)任由原告監(jiān)護人自行承擔(dān)。

平平、安安家住江蘇省連云港市東?？h石榴街道麻汪村。2013年4月6日下午5點多，兄弟倆與10歲的鄰居順順在村邊樹林里模仿動畫片《喜羊羊與灰太狼》中烤羊肉串的劇情，做“綁架烤羊”游戲。順順把平平、安安綁在樹上，并點燃了地上的樹葉。經(jīng)診斷，平平全身多處燒傷40%，安安全身燒傷80%。5月7日，兄弟倆因病情危重轉(zhuǎn)至北京市304醫(yī)院繼續(xù)治療。

在庭審調(diào)查階段，原告方將1到170集《喜羊羊與灰太狼》動畫片中容易被兒童模仿的暴力危險鏡頭，做成5分鐘的短片，在法庭上播放，稱“在動畫片《喜羊羊與灰太狼》全集中，灰太狼被平底鍋砸過9544次，被抓過1380次，被煮過839次，被電過1755次……”配合孩子們的證言，原告方以此證明兄弟倆受傷系模仿綁架烤羊游戲所致。

對于被告廣東原創(chuàng)動力文化傳播有限公司，法院指出，該公司是以營利為目的制作《喜羊羊與灰太狼》動畫片，傳播對象主要是未成年人這個特殊群體，其在制作、傳播相關(guān)音像制品時，應(yīng)主動嚴格審查、過濾未成年人不宜的情節(jié)和畫面，并負有提示風(fēng)險、警戒模仿的注意義務(wù)。雖然該片的制作、發(fā)行經(jīng)過了行政許可，但實際造成了損害的客觀后果，該后果與公司的發(fā)行行為存在法律上的因果關(guān)系，因此該公司沒有盡到應(yīng)有的注意義務(wù)，對損害事實存在過錯。

法學(xué)專家認為，任何企業(yè)都應(yīng)該擔(dān)負起社會責(zé)任，這個判例出來以后，企業(yè)應(yīng)該更多地思考，怎么讓自己的產(chǎn)品有利于社會。

在“模仿綁架烤羊致傷”案發(fā)生不久后，國家新聞出版廣電總局即下發(fā)《關(guān)于進一步加強國產(chǎn)動畫片內(nèi)容審查的緊急通知》，一些國產(chǎn)動畫片也因涉及暴力、危險情節(jié)、不文明語言等因素被責(zé)令整改。整改后，除對情節(jié)內(nèi)容作了適當(dāng)修改外，還在播出有可能被模仿的情節(jié)和畫面時，加上了“動畫情節(jié)切勿模仿”的字幕提示。2013年10月，《喜羊羊》和《熊出沒》因涉及暴力、危險情節(jié)、不文明語言等因素被責(zé)令整改，兩部動畫遭到前所未有的懲罰，一時禁播之聲四起。央視曾點評“時下國內(nèi)動畫片除了三分之一是《喜羊羊與灰太狼》之外，剩下的三分之二全部是充滿了血腥與暴力的動畫片，實在不適合小孩子觀看”。

[多維解讀]

1.分級管理

根據(jù)動畫或影片內(nèi)容來規(guī)定和劃分適當(dāng)觀賞年齡，是國際通用并被證明有實際效果的做法。在各國有不同的分級方式，一般分為所有年齡均可觀看，家長陪同觀看，12/13歲以下、15歲以下、17/18歲以下禁止觀看等。建立分級制度，可以提醒影視制作機構(gòu)、出版機構(gòu)按照分級要求，根據(jù)不同的受眾和傳播渠道，制作適合面向未成年孩子播出的節(jié)目。也有利于家長或孩子監(jiān)護人根據(jù)分級要求，指導(dǎo)孩子觀看或閱讀。比如，有的影視作品在公共電視臺播出時，如果涉及不適合未成年孩子觀看的內(nèi)容，會安排在深夜播出，或在播出時提醒家長陪同孩子觀看并作出指導(dǎo)。

2.嚴格把關(guān)

網(wǎng)絡(luò)、電臺、電視臺等各級各類媒體，應(yīng)嚴把審查關(guān)口，制定嚴格的準(zhǔn)入機制和審查程序，做到有底線有原則，不能打著振興國產(chǎn)劇目的幌子擅自降低準(zhǔn)入門檻，真正為受眾提供值得信任的傳播平臺。

3.加強引導(dǎo)

在電視電影沒有分級制度的情況下，隨處可見的暴力情節(jié)難免會對兒童產(chǎn)生不良影響。事實上，將所有的暴力情節(jié)全部擠出動畫片，這也不可能。顯然，我們不可能給孩子一個徹底干凈的世界。問題的關(guān)鍵是，大人如何引導(dǎo)他們。要讓他們健康成長，絕不只是家長、老師的努力就能實現(xiàn)的，這不僅需要政府部門、社會組織通力協(xié)作，拿出切實可行的措施，幫助那些有心無力的家長解決孩子獨處的難題，更需要文化部門創(chuàng)作生產(chǎn)更多優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，引導(dǎo)孩子們在良好的文化氛圍中成長。

4.風(fēng)險提示

各國都日益強調(diào)對于未成年人的特殊保護，甚至將一些未成年人保護的裝置列入法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，比如，歐洲強制規(guī)定所有打火機必須裝童鎖。部分法學(xué)家也希望借機引入歐美較嚴格的產(chǎn)品質(zhì)量法，認為目前中國的動畫片“產(chǎn)品”具有設(shè)計與警示雙重缺陷，缺乏必要的警示、提醒，存在危害未成年人的質(zhì)量隱患。應(yīng)該說，動畫片制作方也的確缺乏這種安全意識；通過此案判決的宣示效應(yīng)，制作方應(yīng)針對未成年人的特殊心理，在片中加強警示，可要求一定年齡以下的兒童在家長陪同下觀看。

[適用文題]

保護、管理、引導(dǎo)、模仿、限制、安全警示、生命教育、社會責(zé)任等。

五

誰該為“奪命快遞”負責(zé)？

2013年11月29日上午，山東省廣饒縣居民劉興亮收到一件散發(fā)著異味的快遞，當(dāng)晚10點多，他在醫(yī)院永遠閉上了雙眼。在此前后，兩位山東其他地方的網(wǎng)購客和山東濰坊圓通快遞下屬公司7名員工也先后染病入院?？爝f奪命，一死九傷。據(jù)了解，此事緣于氟乙酸甲酯作為快件投遞中發(fā)生泄漏，污染了其他快件。該事件可謂層層違規(guī)，發(fā)件企業(yè)不告知發(fā)件物品是什么，收寄公司不嚴格驗視，快遞公司明知物品有問題還投遞，種種不規(guī)范最終導(dǎo)致“收個快遞也奪命”。

據(jù)山東郵政管理局通報稱，家住山東東營廣饒縣大王鎮(zhèn)的居民劉興亮在收到網(wǎng)購的一雙鞋子幾小時后出現(xiàn)嘔吐、腹痛等癥狀，因搶救無效死亡。據(jù)醫(yī)院診斷顯示，死因為有毒化學(xué)液體氟乙酸甲酯中毒。

經(jīng)查，造成上述事件的化學(xué)品由湖北某化工廠經(jīng)當(dāng)?shù)貓A通寄往濰坊某制藥廠，圓通快遞裝卸快件時發(fā)生化學(xué)品泄漏，運輸車上的1844件快件中，包括污染源在內(nèi)共154件快件沾上氟乙酸甲酯。事件發(fā)生后，該公司沒有按照有關(guān)規(guī)定和程序向當(dāng)?shù)剜]政管理部門報告，而是對疑似快件自行進行隔離，并于11月29日10時左右將同車其他快件先后投出。前后共致1人死亡，8人中毒。

劉興亮妻子焦女士已報案，廣饒縣警方逮捕相關(guān)責(zé)任人。

國家郵政局12月22日發(fā)出緊急通知，決定自即日起，在全國范圍內(nèi)開展一次落實收寄驗視制度專項整治活動。

[多維解讀]

1.行業(yè)亂象的一面鏡子

一個企業(yè)是一個行業(yè)的樣本，“致命快遞”事件想必不是一個企業(yè)的偶發(fā)安全事故，而是整個行業(yè)什么人都能從業(yè)、什么貨都敢運、什么東西都敢裝在一起的縮影。近年來，快遞行業(yè)因電子商務(wù)快速崛起而迅猛發(fā)展。只是，其發(fā)展更多依靠數(shù)量的擴充，網(wǎng)絡(luò)布點加盟的方式，往往是一個門面、一臺車、幾個人，快遞就跑了起來，門檻低、人員混雜、必要的設(shè)備缺失。在許多快遞企業(yè)主的眼里，快遞甚至被簡單等同成轉(zhuǎn)手送個貨，留下難以預(yù)料的安全隱患則是必然。

2.折射快遞業(yè)法律短板

“奪命快遞”暴露了快遞業(yè)監(jiān)管不力和相關(guān)法律制度缺失的短板，如何規(guī)范快遞行業(yè)管理的問題也再次引發(fā)關(guān)注。近年來，我國快遞業(yè)迅速崛起，網(wǎng)購時代的來臨更是為快遞行業(yè)的迅猛發(fā)展裝上強勁引擎。但由于準(zhǔn)入門檻過低、行業(yè)監(jiān)管不力、相關(guān)法律法規(guī)空白等原因，造成快遞業(yè)發(fā)展與服務(wù)不匹配，快遞成“慢遞”、野蠻分揀、違法扣留快件、物品丟失受損索賠難、泄露倒賣客戶個人信息等快遞亂象頻出，社會各界對快遞立法的呼聲日益強烈。將方興未艾的快遞業(yè)納入法治的快車道，才能使其真正得到可持續(xù)的良性發(fā)展。

3.職能部門監(jiān)管不到位

政府職能部門的監(jiān)管沒有到位，使快遞公司的安檢監(jiān)管一直處于“中毒”狀態(tài)。無論是《中華人民共和國郵政法》《快遞市場管理辦法》，還是《快遞業(yè)安全防范細則》，都詳細規(guī)定了禁止郵寄的違禁物品種類和嚴格的驗視制度，并有相應(yīng)的處罰措施，但法律法規(guī)在執(zhí)行中卻大打折扣。政府部門只能在事后對快件的流程進行追溯，以判斷在哪個環(huán)節(jié)出了問題并進行追責(zé)。這種機制難以在源頭保障快遞服務(wù)的質(zhì)量和安全。政府部門應(yīng)當(dāng)以法律法規(guī)推動快遞行業(yè)的自律和他律。只有提高違法成本和經(jīng)營門檻，才能倒逼快遞企業(yè)加強自身的流程管理和人員素質(zhì)培訓(xùn)，確保服務(wù)的效率和安全。

4.建立消費者監(jiān)督制度

鑒于快遞業(yè)大約80%的業(yè)務(wù)量來源于網(wǎng)購，需要讓消費者對快遞企業(yè)有評價權(quán)和選擇權(quán)，譬如網(wǎng)購時不只可以選擇貨物，還可附帶指定快遞公司。如此，避免電商和托運企業(yè)只按價格高低或者能否違規(guī)承運選擇快遞、快遞出于業(yè)務(wù)競爭多對電商和托運企業(yè)“負責(zé)”而罔顧消費者利益的二維格局。一定程度上，只有引入消費者的監(jiān)督，才能扭轉(zhuǎn)行政監(jiān)督的力不從心，規(guī)范日益龐大的快遞業(yè)市場。

[適用文題]

監(jiān)管缺位、令行禁止、見利忘義、有法不依、偶然與必然、安全意識淡漠等。

六

“雪中被撞老人”溫暖了這個冬季

2013年12月2日，發(fā)生在北京街頭的老外撞沈陽大媽事件，引發(fā)公眾的廣泛關(guān)注和思考。而在17天后的沈陽，同樣的剮碰，留下的只有相互理解。12月19日，沈陽網(wǎng)友“沈陽陳鴻博”在萬能的微博中曬出了溫暖一幕，一位老人在被電動車撞倒后，對撞人者說：“孩子，我沒事，我有醫(yī)保，你趕緊上班去吧。”

19日的9時，當(dāng)時外面還下著雪，路面挺滑的，一位騎電動車的男子在行駛中撞倒了一位老人。

“老人被撞倒后，騎電動車的男子馬上將倒在雪地里的老人扶起，一邊連忙說對不起，一邊詢問老人是否感覺有什么不適，附近一位在車站等公交車的女士也跑了過來，對老人表示關(guān)心?！本W(wǎng)友“沈陽陳鴻博”說。

網(wǎng)友“沈陽陳鴻博”表示，當(dāng)時他感覺老大爺?shù)耐瓤隙〞蛔睬?，站起來挺費勁，走路也一瘸一拐的。隨后，騎電動車的男子和等車女子將老大爺扶到路邊坐了一會兒。

讓網(wǎng)友“沈陽陳鴻博”有些意想不到的是，在稍微緩了一會兒后，被撞的老大爺讓騎電動車的男子走了。

“我當(dāng)時特意去問了老大爺，為什么要讓他走，老大爺說，其實雪天不好剎車，算了，互相理解一下，感覺自己沒啥大事，況且還有醫(yī)保，所以不能干訛人的事兒。”網(wǎng)友“沈陽陳鴻博”說。

被撞的沈陽大爺王福順，王大爺今年60歲，是名保安，每月工資1700元左右，要負擔(dān)其和老伴兩人的生活。根本沒有醫(yī)保，甚至連養(yǎng)老保險都沒有，他說當(dāng)時說那話只是為了給撞人的小伙子解圍，現(xiàn)在只能依靠自己用泡澡的形式熱敷傷腿緩解疼痛。

日前，作為褒獎，王福順?biāo)诘奈飿I(yè)公司負責(zé)人已將他破格提拔為保安班長，并承諾予以重獎。與此同時，沈陽市社會醫(yī)療保險管理局也已介入此事。

[多維解讀]

1.善良需要社會滋養(yǎng)

老大爺?shù)囊痪湓挕拔矣嗅t(yī)保”，給我們一個啟迪，就是善良是需要社會滋養(yǎng)的，我們不要總抱怨公民的素質(zhì)低，總抱怨社會道德水準(zhǔn)底下，我們更應(yīng)該打造滋養(yǎng)善良的營養(yǎng)，讓公民沒有后顧之憂。公民沒有后顧之憂，就不必擔(dān)心未來隱患，公民的善良之心就會激發(fā)。我們應(yīng)該堅信，人之初，性本善良，關(guān)鍵是我們要給善良以營養(yǎng)，讓其茁壯長大。

2.理解是溫暖的真諦

這溫暖的一幕，貴在理解。在社會生活當(dāng)中，不管發(fā)生什么樣的事情，都必須理解別人，只有理解，人們才有可能解決問題。如果缺少理解，再簡單的事情也無法解決?！把┲斜蛔怖先恕备嬖V我們一個做人的道理。人與人之間的理解、體諒是相互的，一個有道德的人，不管他是年邁還是年幼，都不會永遠單方面地要求別人理解、體諒自己。從這個意義上說，王福順老人所作出的榜樣意義便遠不止“不干訛詐他人的事”這么簡單。一個社會需要更多榜樣的力量，言傳身教，這一代的老年人以自己的道德觀為整個社會劃出底線，那么整個社會道德才會有所改觀。同時也是我們學(xué)習(xí)的，更是社會的

3.呼吁制度更加完善

盡管王大爺?shù)纳埔庵e言充滿感染力，但感化留給內(nèi)心后，“冷思考”亦不能缺席。從制度層面考慮，王大爺既然是一名保安，則應(yīng)該與用人單位簽署勞動合同并被相關(guān)保險所覆蓋。近年來，隨著社會醫(yī)療保障體系的不斷改革和完善，新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、職工醫(yī)療保險已經(jīng)覆蓋到95%以上的城鄉(xiāng)居民。能否實現(xiàn)醫(yī)保在內(nèi)的社會保障機制的全覆蓋，考驗著社保機制的溫度，也考驗著相關(guān)方面執(zhí)行的態(tài)度。醫(yī)?！皯?yīng)保盡保”的全覆蓋政策需要檢視漏洞，最起碼為自稱有醫(yī)保的王大爺“圓了謊”。對于具有流動身份的臨時工，制度銜接是否實現(xiàn)了無縫對接？在王大爺之外，是否還有其他的臨時工或者其他人員沒有被納入到醫(yī)療保障的范圍？

[適用文題]

保障、溫暖、榜樣、正能量、道德自律、善意謊言、人性的善良等。