韓震

精彩導(dǎo)讀

社會(huì)主義民主一直是中國(guó)共產(chǎn)黨人倡導(dǎo)的價(jià)值觀。

民主價(jià)值和制度代表著人類歷史的前進(jìn)方向。

中國(guó)道路的成功，就在于人民民主的不斷擴(kuò)大。

人民民主體現(xiàn)在人民的日常生活之中，體現(xiàn)在基層自治和民主管理之中。

讓人民當(dāng)家做主，是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。

社會(huì)主義民主一直是中國(guó)共產(chǎn)黨人倡導(dǎo)的價(jià)值觀

在現(xiàn)代社會(huì)，“民主”一詞已經(jīng)具有了某種神圣的價(jià)值，它成為社會(huì)文明與進(jìn)步的一面旗幟。無論是否符合事實(shí)，幾乎任何政府或組織都把自己描繪成為民主的，而把對(duì)手說成是不民主的或者反民主的。

實(shí)質(zhì)上民主是一個(gè)歷史性概念，并不具有絕對(duì)的性質(zhì)。在歷史上，民主并不是一直具有現(xiàn)在這樣的積極意義，亞里士多德似乎更看重溫和的貴族制，最初的啟蒙思想家也曾幻想開明君主制。在現(xiàn)實(shí)中，民主從來沒有達(dá)到過純粹的性質(zhì)，任何國(guó)家或組織都沒有實(shí)現(xiàn)完全的民主，民主都是相對(duì)的。民主（英文democracy來自希臘文demokratia），由“人民”（demos）和“統(tǒng)治”（kratos）組合而成，意思是社會(huì)由人民治理或由民眾做主。

從人民治理這種意義上講，民主設(shè)想的充分意義往往只是一種潛在的可能，而不是已經(jīng)完成的現(xiàn)實(shí)。然而，在現(xiàn)實(shí)過程中，民主又是一個(gè)時(shí)時(shí)發(fā)生的現(xiàn)實(shí)，人們?cè)诓粩鄶U(kuò)大著自己的民主權(quán)利。實(shí)際上，民主是社會(huì)成員之間為了達(dá)成利益妥協(xié)而安排的社會(huì)某種妥協(xié)程序，以便能夠?qū)崿F(xiàn)某種公共生活的空間和可能性。有了妥協(xié)的程序，民主才會(huì)獲得盡可能多的人的支持，從而形成民主認(rèn)同的社會(huì)氛圍，建立穩(wěn)定的社會(huì)和諧秩序。

民主既是一種價(jià)值理想，也是一種現(xiàn)實(shí)的社會(huì)治理安排。從發(fā)展角度看，社會(huì)應(yīng)該是越來越民主的社會(huì)，人民應(yīng)該越來越多地參與社會(huì)管理且能夠決定社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。一個(gè)不斷進(jìn)步的社會(huì)，應(yīng)該是越來越民主的社會(huì)。建立富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化國(guó)家，是中國(guó)人民的奮斗目標(biāo)。因此，民主，確切說社會(huì)主義民主，一直是中國(guó)共產(chǎn)黨人倡導(dǎo)的價(jià)值觀。

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就以爭(zhēng)取和實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主為己任，并為此進(jìn)行了長(zhǎng)期不懈的努力，在實(shí)踐中成功開辟了一條中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。早在建國(guó)前，毛澤東就明確指出，“沒有廣大人民的民主，就沒有人民當(dāng)家作主的國(guó)家”。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過28年的人民民主革命，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家獨(dú)立和民族解放，建立了人民民主專政的國(guó)家政權(quán)，為人民民主的實(shí)現(xiàn)提供了政治前提；通過社會(huì)主義改造，建立了社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)了人民的經(jīng)濟(jì)平等，為人民民主的實(shí)現(xiàn)奠定了制度基礎(chǔ)。改革開放以來，我們總結(jié)發(fā)展社會(huì)主義民主正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)沒有民主就沒有社會(huì)主義，人民民主是社會(huì)主義的生命，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，不斷推進(jìn)政治體制改革，成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。人民民主是我們黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟，中國(guó)特色社會(huì)主義制度也把人民民主作為自己的基本價(jià)值追求。

民主價(jià)值和制度代表著人類歷史前進(jìn)方向

馬克思主義承認(rèn)資本主義民主價(jià)值觀相對(duì)封建等級(jí)制的歷史進(jìn)步性，但也充分認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)階級(jí)民主制度的歷史局限性。相比于封建等級(jí)和世襲制度，現(xiàn)代民主政治具有強(qiáng)大的生命力，所以民主價(jià)值觀也應(yīng)該具有世界歷史意義，這就是說，民主價(jià)值和制度代表著人類歷史的前進(jìn)方向。由于歐美在近代最早進(jìn)行了資本主義革命，因而西方也較早進(jìn)行了民主政治的嘗試，這也是西方人所津津樂道的西方“軟實(shí)力”之所在。然而，西方國(guó)家的民主——英國(guó)的、美國(guó)的、法國(guó)的民主——都是特定的民主形式，都不是唯一的、絕對(duì)的和普世的民主形態(tài)。不僅資本主義有民主，早在古希臘時(shí)代就有奴隸制的民主，而且資產(chǎn)階級(jí)民主仍然是民主的階段性形態(tài)。資本主義民主制度遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)真正的人民民主。

馬克思主義認(rèn)為，盡管資產(chǎn)階級(jí)民主是歷史的一大進(jìn)步，但它仍然只是供少數(shù)人享受的民主。列寧一針見血地指出：“資產(chǎn)階級(jí)害怕充分自由和充分民主，因?yàn)樗?，覺悟的即社會(huì)主義的無產(chǎn)階級(jí)會(huì)利用自由來反對(duì)資本的統(tǒng)治?！辈粌H早期的資本主義不能實(shí)現(xiàn)充分的民主，當(dāng)代所謂晚期資本主義社會(huì)同樣不能實(shí)現(xiàn)充分的民主。西方學(xué)者威廉·佛巴斯認(rèn)為，“工業(yè)化已經(jīng)使國(guó)民從工匠和農(nóng)民變成了領(lǐng)薪者，他們的財(cái)產(chǎn)更少，也無法擺脫‘內(nèi)在不平等和對(duì)工業(yè)雇主的‘依賴關(guān)系。工資奴隸顯然不是民主國(guó)家公民的應(yīng)有身份。”另外，不平等的國(guó)際秩序，反過來使國(guó)內(nèi)的民主成色也大為下降。亨利·吉羅克斯尖銳地指出：美國(guó)的“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)成為一場(chǎng)反對(duì)民主的戰(zhàn)爭(zhēng)，因?yàn)槭殖志鞯木煲呀?jīng)配備了在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)所直接使用的最先進(jìn)軍事裝備”。伊拉克的虐囚事件，關(guān)塔那摩監(jiān)獄的長(zhǎng)期存在，斯諾登所披露的美國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)外通訊的監(jiān)聽，都充分地證明了這一點(diǎn)。

西方民主越來越劣質(zhì)化，成為金錢和資本運(yùn)作的遮羞布；這種民主也越來越窄化，似乎民主僅僅是投票權(quán)而已，一旦投票結(jié)束，政治就成為政客們的天下；這種民主也越來越片面化，在工作崗位以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化生活方面，普通人民缺少權(quán)利；這種民主在不顧條件地推行到發(fā)展中國(guó)家時(shí)，不是讓社會(huì)落入無序的混亂，就是因無盡的爭(zhēng)斗讓國(guó)家陷入內(nèi)戰(zhàn)而后出現(xiàn)新的獨(dú)裁秩序。

總之，西方社會(huì)雖然有民主的形式，卻遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)民主的所有內(nèi)容，甚者還沒有觸及到民主的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，那就是人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各方面都能夠當(dāng)家做主。

中國(guó)道路成功，得益于人民民主的不斷擴(kuò)大

民主是一個(gè)歷史性的概念。在歷史性的意義上，不能認(rèn)為民主概念是完全西方的概念。在漫長(zhǎng)的中世紀(jì)，歐洲既沒有民主自由，也沒有人權(quán)，有的只是神權(quán)、王權(quán)和等級(jí)差別。除了古希臘民主政治的微弱之光外，歐洲也長(zhǎng)期處在奴隸制和封建制的黑暗籠罩之下。

民主自由是某種現(xiàn)代性概念，盡管這些概念經(jīng)歷了人類的長(zhǎng)期摸索，其中也有中國(guó)古代民本思想的探索——“民之所欲，天必從之?！碑?dāng)然，作為現(xiàn)代性概念，中國(guó)人民對(duì)民主的追求，的確受到西方思想的影響。近代以來，為了建立人民民主的社會(huì)，中國(guó)人民前赴后繼，進(jìn)行了不懈的奮斗，這恰恰說明了人民民主代表了人類歷史的發(fā)展方向。正如學(xué)者劉建平認(rèn)為的，“中國(guó)人民同世界各國(guó)人民一樣擁有自由民主的價(jià)值觀念，實(shí)現(xiàn)自由民主所需要的具體改革和政治發(fā)展道路正在探索之中。”中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是朝向人民民主的社會(huì)進(jìn)步的道路。

顯然，在當(dāng)代，民主也并不是西方資本主義的專利，社會(huì)主義同樣有民主，而且是更高級(jí)形態(tài)的民主。不能因?yàn)橘Y本主義國(guó)家談民主，我們就回避民主的價(jià)值。資產(chǎn)階級(jí)談的民主是資產(chǎn)階級(jí)的民主，我們完全可以談無產(chǎn)階級(jí)的民主，即人民民主。在新民主主義革命時(shí)期，黨團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)民主自由進(jìn)行了長(zhǎng)期浴血奮戰(zhàn)；新中國(guó)成立之后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，大力發(fā)展人民民主，并走出了一條符合中國(guó)國(guó)情的民主政治發(fā)展道路。實(shí)際上，人民民主是社會(huì)主義的生命力之所在。中國(guó)特色社會(huì)主義道路的成功，得益于人民民主的不斷擴(kuò)大?？梢哉f，“發(fā)揚(yáng)和保證黨內(nèi)民主，發(fā)揚(yáng)和保證人民民主”是社會(huì)主義基本價(jià)值取向。盡管由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，我們的民主制度還有許多不完善的地方，中國(guó)特色社會(huì)主義民主仍然有許多改進(jìn)的空間，但決不能否認(rèn)我們的民主探索和民主實(shí)踐。

人民民主體現(xiàn)在人民的日常生活之中，體現(xiàn)在基層自治和民主管理之中

民主需要制度性和程序性選舉，但是不能把民主的實(shí)質(zhì)僅僅歸結(jié)為選舉。選舉是實(shí)現(xiàn)民主的一種手段，而選舉本身并不就是民主的目的。

民主權(quán)利應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)民主、政治民主、文化民主、社會(huì)民主方方面面，可是許多西方國(guó)家的民主已經(jīng)異化成為幾年輪番一次的選舉，人民也成為僅僅在這個(gè)時(shí)候才行使“權(quán)利”的公民，平時(shí)卻對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化政策缺乏真正的影響力。許多政客選舉時(shí)許下許多的承諾，可是選舉之后就拋到腦后，選舉語言已經(jīng)成為大家都需要面對(duì)的一種“現(xiàn)實(shí)”。就如格雷格·鮑威爾在2012年4月發(fā)表的《全球議會(huì)報(bào)告》中指出的：“民眾對(duì)議會(huì)所審議問題的真正影響是有限的。”更有甚者，大選已經(jīng)成為代表利益集團(tuán)的政黨爭(zhēng)奪權(quán)力的政治秀。在這種政治秀情境下，競(jìng)選人往往偏重于表演和不負(fù)責(zé)任的承諾，許多人缺乏真正的管理經(jīng)驗(yàn)，有的只是表演和作秀的才能。很多二流演員成為頗受媒體青睞的“政治人物”，二者之間顯然有某種表現(xiàn)和象征意義。在政界和媒體的相互作用之下，許多人沒有多少?gòu)恼?jīng)驗(yàn)，卻因?yàn)橛休^強(qiáng)的表演能力而一步登天，無法應(yīng)付復(fù)雜的社會(huì)問題，這是西方社會(huì)治理出現(xiàn)危機(jī)的原因之一。

在中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中，我們不僅有民主，而且我們的民主探索更具實(shí)際意義和實(shí)質(zhì)內(nèi)容。我們不僅有中國(guó)特色的選舉民主，而且創(chuàng)新發(fā)展了協(xié)商民主；我們不僅有人民代表大會(huì)制度，而且有各黨派團(tuán)體之間的政治協(xié)商制度；我們不僅在國(guó)家政治治理層面有民主的制度安排，而且在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)任何領(lǐng)域以及基層都有民主參與和民主監(jiān)督。人民民主體現(xiàn)在人民的日常生活之中，體現(xiàn)在基層自治和民主管理之中。西方人說不怕總統(tǒng)而怕經(jīng)理，而在中國(guó)基層各類公職領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生，都要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行民主選舉、民主測(cè)評(píng)和民主考核。只有全心全意為人民群眾服務(wù)、為人民群眾著想的干部，才能得到群眾的認(rèn)可。那些只考慮自己利益的人，那些碌碌無為的人，都會(huì)感受到民主的壓力。更加重要的是，中國(guó)的高級(jí)干部多從基層工作開始做起，有不同層面和范圍的民主生活經(jīng)驗(yàn)，都在不同的層級(jí)上得到群眾的評(píng)判和民主生活鍛煉。

讓人民當(dāng)家做主，是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心

既然民主是一個(gè)歷史概念，社會(huì)主義要建立更加廣泛、更加全面、更加符合人民利益的民主形式，那么社會(huì)主義愈發(fā)展，民主也應(yīng)該愈發(fā)展。在這個(gè)過程中，我們必須改變社會(huì)治理過程中某些還不夠民主的地方，我們也要學(xué)習(xí)包括西方政治民主在內(nèi)的歷史上民主實(shí)踐中的有益的東西，但是我們決不照搬西方的民主制度，因?yàn)樗麄兊拿裰魇腔谫Y本主義社會(huì)的民主，不是人民民主。讓人民當(dāng)家做主，讓人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各領(lǐng)域都享有民主參與的機(jī)會(huì)，這才是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。”“更加注重健全民主制度、豐富民主形式，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督?！边@就要求我們使民主越來越制度化，越來越程序化，越來越規(guī)則化，同時(shí)讓民主參與的范圍越來越大，只有這樣才能讓群眾更有成效地參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。一句話，我們必須更高地舉起人民民主的旗幟，不僅保證人民當(dāng)家作主，而且要不斷擴(kuò)大人民民主。

總之，中國(guó)特色社會(huì)主義積極倡導(dǎo)民主價(jià)值觀，但是我們所倡導(dǎo)的不是西方所鼓吹的“民主”，而是社會(huì)主義的人民民主。如果說古希臘的民主是少數(shù)奴隸主的民主，資本主義的民主是資本主導(dǎo)的金錢民主，那么馬克思主義的目標(biāo)是徹底解放全人類，建立人民真正當(dāng)家作主的人民民主社會(huì)。實(shí)現(xiàn)真正全面的人民民主，實(shí)現(xiàn)所有人自由而全面的發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于人類社會(huì)進(jìn)步的價(jià)值理想，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的基本價(jià)值追求。

（作者：北京外國(guó)語大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)文化走出去協(xié)同創(chuàng)新中心主任）

（責(zé)任編輯：翁淮南）