徐中瀏

寧波是一個著名的“老外貿(mào)”城市。用副市長陳奕君的話說，“四個寧波人當(dāng)中就有一個在做外貿(mào)的?！?/p>

外貿(mào)進出口總額突破千億，寧波用了26年時間。相比于1988年的1.5億，成長了六百多倍。目前，每100美元“中國制造”出口商品中，有5.5美元是寧波人賣出的。

在寧波市長盧子躍看來，寧波最根本的優(yōu)勢是港口優(yōu)勢，依托港口優(yōu)勢而繁榮發(fā)展的開放型經(jīng)濟是寧波的主導(dǎo)經(jīng)濟，千萬不能偏離。寧波港現(xiàn)在的吞吐量在大陸來講僅次于上海港。如果把舟山港合起來算，已經(jīng)超過了上海港。

副市長洪嘉祥則表示，寧波要全面實施以市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化、貿(mào)易方式優(yōu)化、企業(yè)主體優(yōu)化、商業(yè)模式優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容的外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，爭取在全國率先建成外貿(mào)強市。

外貿(mào)的成績與寧波經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)。除了1萬多家有外貿(mào)實績的注冊企業(yè)，還有一大批航運、貨代以及和外貿(mào)相關(guān)聯(lián)的第三方服務(wù)機構(gòu)。寧波進出口總額連續(xù)幾年超過或接近GDP的總值，外向度非常高。

然而，外貿(mào)的地位也導(dǎo)致寧波經(jīng)濟與國際市場環(huán)境緊密地聯(lián)系在了一起。歐洲經(jīng)濟的低迷、美國市場的動蕩，都可能影響到寧波的商人們。突破1000億美元大關(guān)后，寧波的外貿(mào)又該如何保持快速的增長？寧波這座城市為外貿(mào)型的企業(yè)提供了怎樣的環(huán)境？《東方企業(yè)家》就此采訪了寧波市外經(jīng)貿(mào)局副局長剛勇，聽他講述“老外貿(mào)”將如何“搞搞新意思”。

《東企》：在外貿(mào)方面，寧波的主要優(yōu)勢在哪里？

剛勇：很多城市都重視外貿(mào)，但是寧波是把外貿(mào)看做寧波經(jīng)濟的主要力量。政府每年都花幾億用以改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，激勵外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)品牌、轉(zhuǎn)型升級，這在其他城市是不多見的。

相對來說，寧波在政策上也是比較寬松的。這個寬松和某些地區(qū)的寬松不一樣，我們的寬松是嚴(yán)格遵守法律法規(guī)的寬松。寧波在進出口方面出的大案子很少。我們比較規(guī)范，但在規(guī)范的基礎(chǔ)上提高服務(wù)。實際上這對企業(yè)長久、穩(wěn)定的發(fā)展起到了保護的作用。

比如以前出口退稅比較慢，寧波開創(chuàng)了向銀行貸款，企業(yè)將退稅抵押給銀行，解決燃眉之急的方法，在當(dāng)時大大降低了做外貿(mào)的門檻。所以大家感覺在寧波做外貿(mào)比較順心，很多外地的企業(yè)也愿意融入到寧波來。

第二，寧波的基礎(chǔ)設(shè)施也是比較好的。我們的大港口，配套的服務(wù)，這些都能夠滿足做外貿(mào)的必須條件，包括倉儲、外貿(mào)服務(wù)，都很健全，競爭也比較充分。價格也有優(yōu)勢。

第三，生活成本相對低，能夠滿足貿(mào)易一般條件的環(huán)境。人才方面，普通外貿(mào)并不需要特別高精尖的人才，寧波雖然缺少超一流的大學(xué)，但是能夠滿足外貿(mào)對人才的要求。

《東企》：相比于其他外貿(mào)城市，寧波的壓力在哪里？

剛勇：第一在外貿(mào)經(jīng)濟上，我們80%以上是一般貿(mào)易。相比于加工貿(mào)易，我們產(chǎn)品要靠自己下訂單，需要管市場，需要打品牌，要考驗我們的開拓能力和產(chǎn)品影響力。因此，我們的產(chǎn)業(yè)鏈更長，拉動的東西更多。

第二，我們寧波的產(chǎn)品，絕大部分都是50%以上是機電產(chǎn)品，20%是服裝產(chǎn)品，此外還有文具。我們機電產(chǎn)品中大多是家用電器等和人們生活息息相關(guān)的。這些日用品雖然是剛需，但是技術(shù)含量和資本含量比較低，大家都會生產(chǎn)，入門的門檻不高，因此面臨比較大的國際競爭壓力。

《東企》：寧波外貿(mào)突破1000億后，會遇到什么挑戰(zhàn)？

剛勇：剛才也說到，寧波的外貿(mào)是一般貿(mào)易，而且日用品多，所以受國際環(huán)境的影響是比較大的。前兩年歐美市場形勢不好，所以寧波外貿(mào)甚至還出現(xiàn)過不升反降的情況。這些年一直卡在900多億上不去，很大程度上就是因為這些原因。

接下來寧波外貿(mào)的瓶頸在什么地方，這是我們值得研究的地方。寧波是千軍萬馬為主，小微企業(yè)特別多，投入不高，門檻不高就可以干起來，適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。但是是國際形勢起了很大的變化，商品競爭力也在削弱。人力成本、生產(chǎn)原料成本都在提高。技術(shù)含量比較低的東西很難撐住，純外貿(mào)的企業(yè)接長單、好單的能力越來越差。所以說外貿(mào)要轉(zhuǎn)型，但具體怎么做，尚在探索中。

《東企》：針對這些特點，政府層面打算怎樣幫助外貿(mào)型企業(yè)？

剛勇：正如剛才所說，寧波外貿(mào)以一般貿(mào)易為主，所以需要出去推銷；寧波外貿(mào)家用產(chǎn)品多，要擺出來給別人看。因此，我們的企業(yè)對于境外展會的需求是比較大的。針對這些特點，我們補貼攤位費，鼓勵企業(yè)在類似廣交會這樣的場合通過和其他省市合作來擴大攤位。所以寧波在全國城市來講是參加外展最多的城市。在廣交會，到處是寧波人。

我們對開拓國際市場給予支持。有很多新興市場的信用不穩(wěn)定，政府給企業(yè)出一部分信用保險的保費，給派遣過去的人提供人身保險，減輕企業(yè)的負擔(dān)。我們對企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也有支持，比如對商業(yè)模式、供應(yīng)鏈的管理上的創(chuàng)新有鼓勵，在研發(fā)資金、知識產(chǎn)權(quán)的保護方面都有支持。

我們從寧波選出20家大型企業(yè)，在遵守國家有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上給予特別優(yōu)惠，在退稅、通關(guān)、資金、人才等各方面盡量地滿足，使其進一步做強做大。這20家企業(yè)會成立一個類似于俱樂部的組織，相當(dāng)于人大代表的常務(wù)代表，代表了外貿(mào)企業(yè)總體的需求。我們請企業(yè)把通關(guān)過程中存在的問題一項項列出來，一條一條限期改進。

對于小微企業(yè)，我們在信用保險、出產(chǎn)補貼上，給予他們加倍的支持。寧波十幾年前就有比較成熟的代理模式，讓小微企業(yè)可以把財務(wù)、法務(wù)等方面的業(yè)務(wù)代理給別人做，降低了小微企業(yè)的門檻和成本。

《東企》：具體來說，今年有什么舉措？

剛勇：寧波外貿(mào)要發(fā)展，必須不斷創(chuàng)新。今年的外貿(mào)風(fēng)帆獎，其中一個獎項就是創(chuàng)新獎。創(chuàng)新沒有固定的模式，我們組織一批專家評估，如果確實能夠創(chuàng)新，有一定示范性，就列為創(chuàng)新獎。

另外，商務(wù)部定了五個跨境電子商務(wù)試點城市，寧波是其中之一。我們專門有一個網(wǎng)站平臺，這個平臺是由政府牽頭的。這個網(wǎng)站跟海關(guān)、商檢、郵政等部門都打通的。這個現(xiàn)在已經(jīng)搞出來了，有一個叫摩西摩西，是以日本進口的商品為主的。做了一批東西，據(jù)說賣得很好。

另外，今年6月份我們會搞一個“兩會兩展”，兩會是中國浙江投資貿(mào)易洽淡會和中國海洋經(jīng)濟投資洽談會，兩展是中國國際日用消費品博覽會和2014中東歐國家特色產(chǎn)品展。

去年11月，克強總理去中東歐羅馬尼亞參加一個高峰會議，提出了八九條合作的事情，一個是展覽會，一個是部長會議。這個會議是符合國家戰(zhàn)略的，可以提高寧波的影響力和國際化程度，也能對寧波的進口起到很好的開拓作用。