王忠軍

導(dǎo)讀：南京溧水區(qū)和鳳蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)從2010年開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的精英模式，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富。但產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展過(guò)程中存在著種植成本過(guò)高、資金有限、銷售渠道窄、加工保鮮滯后等問(wèn)題。因此，蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展還需加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)解決融資難題，幫助引進(jìn)專業(yè)人才，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，給予政策扶持。

南京市溧水區(qū)和鳳鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，屬于典型的低丘陵地區(qū)，境內(nèi)山林土地資源豐富、無(wú)污染。蔬菜一直是該鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，很多農(nóng)戶常年在蘇錫等地種菜為生，但一直沒(méi)有形成規(guī)模。2010年，該鎮(zhèn)開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厥卟水a(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，帶動(dòng)了一方農(nóng)民致富。但在技術(shù)、資金、銷售等方面仍存在著一定的瓶頸，迫切需要政府相關(guān)職能部門加以研究解決

1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前投資業(yè)主以溧水蘇湘蔬果專業(yè)合作社、南京華成蔬菜專業(yè)合作社、南京群發(fā)蔬菜專業(yè)合作社等為主體，承擔(dān)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和管理，總注冊(cè)資本8 600萬(wàn)元。園區(qū)主要發(fā)展鋼架大棚，鼓勵(lì)發(fā)展智能溫室、連棟大棚，大力推廣防蟲網(wǎng)、遮陽(yáng)網(wǎng)、噴（滴）灌等設(shè)施。目前，蔬菜種植面積約400 hm2，已完成投資5 600多萬(wàn)元，新建設(shè)施蔬菜鋼架大棚200多hm2，節(jié)水噴灌面積達(dá)233.3 hm2，年產(chǎn)蔬菜18 000 t以上，產(chǎn)值5 000萬(wàn)元；主要蔬菜品種有精選黃嫩西芹、黑驃茄子、博士青椒、華王系列青菜等數(shù)十個(gè)品種，深受市民喜愛(ài)。

1.1 示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯

入駐和鳳蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的蔬菜專業(yè)合作社采用“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，在新技術(shù)推廣示范、帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富方面發(fā)揮了積極的作用。其中，華成蔬菜專業(yè)合作社已擁有社員139名，種植設(shè)施蔬菜66.7多hm2，蔬菜直接銷售收入達(dá)1 600萬(wàn)元。農(nóng)戶每年可以獲得1 200元/667 m2的年度股金分紅，周邊沒(méi)有參加合作社的農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)租金一般為700元/667 m2，同時(shí)，入社農(nóng)戶可以優(yōu)先到合作社務(wù)工，每年可獲得2萬(wàn)～3萬(wàn)元的工資性收入。華成合作社常年安置家鄉(xiāng)農(nóng)民140多人就業(yè)，臨時(shí)用工210多人，平均月工資2 000～ 3 500元。蘇湘基地2013年銷售額可達(dá)1 000多萬(wàn)元，帶動(dòng)300多名農(nóng)民增收致富。

1.2 栽培模式不斷創(chuàng)新

園區(qū)先后示范推廣芹菜高效種植模式、大棚伏芹菜栽培模式、一年多茬高效栽培模式等，提高了蔬菜的品質(zhì)和口感，提前了上市時(shí)間，確保了蔬菜能賣個(gè)好價(jià)錢。

1.3 銷售網(wǎng)絡(luò)初步形成

園區(qū)內(nèi)的華成、蘇湘、群發(fā)、潤(rùn)農(nóng)果蔬等合作社大都采取統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售的方式，從源頭開(kāi)始把關(guān)，保證了農(nóng)產(chǎn)品在流出市場(chǎng)時(shí)的質(zhì)量和安全。蔬菜除了滿足本地市場(chǎng)需求外，大都銷往蘇錫常寧等大都市。銷售方式包括食堂配送、市場(chǎng)營(yíng)銷、禮品菜配送。其中，蘇湘2013年已和上海寶鋼、上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司、南京廣電集團(tuán)、南京報(bào)業(yè)集團(tuán)等成功簽約，每天保證供應(yīng)1.5萬(wàn)人的蔬菜用量；華成即將開(kāi)拓宅配送業(yè)務(wù)，進(jìn)一步拓展銷路。

2 產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展存在問(wèn)題

2.1 種植成本過(guò)高

當(dāng)前由于物價(jià)上漲，勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)資料價(jià)格等上升，帶來(lái)了種植成本過(guò)高。據(jù)調(diào)查，生產(chǎn)667 m2番茄的成本為：種苗費(fèi)130元、化肥費(fèi)230元、農(nóng)業(yè)費(fèi)300元、農(nóng)家肥330元、農(nóng)膜費(fèi)600元、機(jī)械作業(yè)費(fèi)80元、排灌費(fèi)100元、燃料動(dòng)力費(fèi)110元、工具材料費(fèi)170元、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)170元、管理費(fèi)90元、銷售費(fèi)1 050元、雇工費(fèi)用4 000元、土地租金600元，每667 m2成本7 995元，折合番茄成本價(jià)為1.78元/kg，而批發(fā)銷售價(jià)格為3元/kg。同樣，經(jīng)過(guò)測(cè)算，青椒每667 m2產(chǎn)量約2 400 kg，每667 m2成本4 485元，成本價(jià)為1.8元/kg；甘藍(lán)每667 m2產(chǎn)量約為4 800 kg，每667 m2成本3 900元，成本價(jià)為0.8元/kg，市場(chǎng)價(jià)為1.2元/kg；茄子每667 m2產(chǎn)量約為3 200 kg，每667 m2成本5 130元，成本價(jià)為1.6元/kg，市場(chǎng)價(jià)3元/kg。這些都從根本上決定了蔬菜產(chǎn)業(yè)為微利行業(yè)。

2.2 技術(shù)需要進(jìn)一步扶持

由于種菜農(nóng)戶大多文化水平不高，接受新信息、新技術(shù)的能力不強(qiáng)，導(dǎo)致仍然停留在傳統(tǒng)的種菜水平上。因此，對(duì)他們進(jìn)行一定的技術(shù)培訓(xùn)顯得尤為重要。

2.3 資金仍是最大的瓶頸

農(nóng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、開(kāi)發(fā)新的項(xiàng)目，都需要資金支持。企業(yè)需要融資，但農(nóng)業(yè)企業(yè)沒(méi)有可供擔(dān)保的固定資產(chǎn)，加上利潤(rùn)低，承擔(dān)不了高額的銀行利息，所以只能望錢興嘆。

2.4 銷售渠道亟待拓展

蔬菜產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)、天氣、病蟲害等因素的影響較大，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)遭受滅頂之災(zāi)。前幾年的大白菜爛市；2011年受日本核輻射影響，萵苣滯銷，教訓(xùn)可謂深刻。因此，擴(kuò)大銷售渠道，不讓菜農(nóng)因豐產(chǎn)而減收顯得尤為關(guān)鍵。

2.5 加工保鮮滯后

由于技術(shù)、生產(chǎn)條件等方面的制約，園區(qū)企業(yè)蔬菜保鮮、加工能力明顯滯后。由于沒(méi)有加工儲(chǔ)藏設(shè)備、車間，蔬菜銷售只能“靠天幫忙”。遇到重特大自然災(zāi)害，蔬菜只能白白丟掉，菜農(nóng)就會(huì)損失慘重。

3 園區(qū)發(fā)展目標(biāo)

園區(qū)區(qū)域西面緊臨寧高公路（123省道），近似長(zhǎng)方形地塊，規(guī)劃占地面積約為766.7 hm2，新增設(shè)施蔬菜面積366.7 hm2，區(qū)域位于孔鎮(zhèn)、烏飛塘、中楊等村，重點(diǎn)發(fā)展鋼架大棚，鼓勵(lì)發(fā)展智能溫室、連棟大棚，大力推廣防蟲網(wǎng)、遮陽(yáng)網(wǎng)、噴（滴）灌等輔助設(shè)施，重點(diǎn)生產(chǎn)葉菜、高檔蔬菜、精品瓜果等，為名特優(yōu)果蔬展示館和蔬菜加工配送區(qū)常年提供多種特色蔬菜，另外還具有觀賞、科普、展示、示范等功能。

3.1 名特優(yōu)蔬菜展示園

主要設(shè)置名特優(yōu)果蔬展示館（智能溫室）和名特優(yōu)果蔬生產(chǎn)大棚，面積13.3 hm2。主要種植砍瓜、紅板栗南瓜、巨型大南瓜、蒲公英、蛇瓜、菊花腦、紫葉蘇、紫葉生菜、洋薊、球莖茴香、抱子甘藍(lán)、紫背天葵等特色蔬菜，具有觀賞、科普、展示等功能，可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

3.2 種苗繁育基地

由2個(gè)連棟大棚組成，面積6.7 hm2。通過(guò)有機(jī)基質(zhì)穴盤育苗、營(yíng)養(yǎng)塊育苗、溫光水肥自動(dòng)調(diào)控、配方施肥等技術(shù)手段，進(jìn)行名特優(yōu)蔬菜新品種及地方特色蔬菜品種的種苗繁育。

3.3 高科蔬菜栽培園

主要由8 m寬標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜鋼架大棚組成，面積266.7 hm2，其中有機(jī)蔬菜面積133.3 hm2，創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，種植的蔬菜品種主要是葉菜類、茄果類、瓜類，甘藍(lán)、西蘭花等。以沼液和沼渣作為蔬菜生產(chǎn)用有機(jī)肥料。

3.4 綠化苗木種植園

規(guī)劃在蔬菜大棚東側(cè)種植約33.3 hm2綠化苗木。

3.5 多用蔬菜作物園

該項(xiàng)目主要規(guī)劃在園區(qū)東北部，面積66.7 hm2，包括糧菜兼用、菜果兼用、觀賞蔬菜、菜藥兼用、花菜兼用等，如甘薯類（迷你甘薯、紫甘薯、水果型甘薯、葉菜型甘薯等）、玉米類（江南花糯、糯玉米、紫玉米、水果玉米）、水果椒、水果蘿卜等。

3.6 農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)

位于和鳳123省道東側(cè)，條帶狀分布，面積約為13.3 hm2，主要規(guī)劃設(shè)置蔬果冷庫(kù)、蔬果保鮮、蔬菜精加工、蔬菜粗加工、蔬菜配送、果脯加工、果汁加工等項(xiàng)目，在南京、無(wú)錫等城市設(shè)立蔬菜直銷點(diǎn)5個(gè)。在園區(qū)內(nèi)配套建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、物流設(shè)施，加強(qiáng)與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和物流企業(yè)的銜接，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售渠道，為周邊城市提供時(shí)新蔬菜產(chǎn)品，也是農(nóng)民增加收入的重要途徑。

4 園區(qū)發(fā)展措施

高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成后，所有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及新農(nóng)村建設(shè)將得到充分發(fā)展，不僅農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化，而且還造就一代新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)，改善生活質(zhì)量。為此，區(qū)鎮(zhèn)各有關(guān)部門必須通力協(xié)作，為蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的提升發(fā)展開(kāi)辟綠色通道。

4.1 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)

加強(qiáng)對(duì)菜農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)，關(guān)鍵要和大專院校、省市農(nóng)業(yè)科研院所加強(qiáng)對(duì)接，使新技術(shù)、新品種能及時(shí)送到基地、農(nóng)戶，推廣運(yùn)用、發(fā)揮效益，讓科學(xué)成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。蔬菜生產(chǎn)中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全十分關(guān)鍵，有關(guān)部門要經(jīng)常對(duì)菜農(nóng)進(jìn)行生物農(nóng)藥技術(shù)等方面的培訓(xùn)，從源頭上加以管控。

4.2 協(xié)調(diào)解決融資難題

園區(qū)要擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，都需要投入大量資金，其中，2013年華成蔬菜合作社將建設(shè)園區(qū)內(nèi)循環(huán)水泥路、主蓄水池四周護(hù)坡硬質(zhì)化及中心溝護(hù)坡硬質(zhì)化、東擴(kuò)6.7 hm2 8332鋼架大棚建設(shè)項(xiàng)目、北擴(kuò)13.3 hm2連片防蟲網(wǎng)及噴滴灌建設(shè)項(xiàng)目等，所需資金約為800多萬(wàn)元。這些都需要政府有關(guān)部門加以協(xié)調(diào)，給予支持，以利于園區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。

4.3 幫助引進(jìn)專業(yè)人才

設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，都需要一定專業(yè)人才的支撐。和鳳蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)由于遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)施匱乏，難以吸引農(nóng)業(yè)專業(yè)人才加盟。華成蔬菜合作社已招聘數(shù)名外地大學(xué)畢業(yè)生，蘇湘基地也急需引進(jìn)營(yíng)銷、管理等方面的人才。有關(guān)部門要積極和省內(nèi)外的大專院校聯(lián)系，向應(yīng)往屆大學(xué)生推介園區(qū)企業(yè)；同時(shí)，在人才的引進(jìn)、待遇、發(fā)展空間等方面給予一定的傾斜，讓人才能引得來(lái)、留得住。

4.4 強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管

全面禁止蔬菜生產(chǎn)過(guò)程中使用高毒高殘留農(nóng)藥，特別是南京市明令禁止在蔬菜上使用的42種農(nóng)藥；積極推廣低毒、低殘留特別是生物農(nóng)藥的使用；采用防蟲網(wǎng)栽培葉菜類蔬菜，以減少蟲害的為害；采用清潔安全生產(chǎn)技術(shù)，推行物理、農(nóng)業(yè)、生物等綜合防治技術(shù)；遵循科學(xué)的用藥原則，掌握正確的施藥技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行用藥安全間隔期，以確保產(chǎn)地蔬菜的質(zhì)量安全。

其次要嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜生產(chǎn)記錄制度，整個(gè)園區(qū)的蔬菜生產(chǎn)要建立蔬菜生產(chǎn)記錄檔案，如實(shí)記載下列事項(xiàng)：使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱、來(lái)源、用法、用量和使用、停用的日期；病蟲草害的發(fā)生和防治情況；收獲的日期。實(shí)行動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效管理，也便于實(shí)行蔬菜質(zhì)量安全追溯機(jī)制。

4.5 完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)

華成合作社在鞏固原有銷售渠道的基礎(chǔ)上，下一步將著重對(duì)接超市，計(jì)劃開(kāi)辟宅配送、網(wǎng)上銷售等新業(yè)務(wù)；蘇湘基地也將在南京等地開(kāi)設(shè)直銷店。有關(guān)部門要幫助他們進(jìn)一步開(kāi)拓外省外市銷售市場(chǎng)，形成較為完善的銷售網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門，在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城車輛、銷售地點(diǎn)等方面給予照顧。

4.6 給予政策扶持

蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，離不開(kāi)各級(jí)政府的大力扶持。因地制宜地制定一些政策，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、栽培設(shè)施、保鮮加工、規(guī)模化育苗（種）等方面給予特殊扶持，顯得尤為重要。

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