何亞非

最近有幾則消息令人關(guān)注。一是美國(guó)蓋洛普2月20日公布民調(diào)結(jié)果顯示，53%的美國(guó)人對(duì)中國(guó)持負(fù)面或非常負(fù)面的看法，20%的人認(rèn)為如今美國(guó)的頭號(hào)敵人是中國(guó)。二是奧巴馬不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)于2月21日在白宮第三次見(jiàn)達(dá)賴。三是最近美國(guó)出了本書(shū)，題目叫《世紀(jì)之爭(zhēng)》，講中美兩國(guó)在21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，提出中美是否在進(jìn)行“新冷戰(zhàn)”的問(wèn)題。中美都是世界大國(guó)，中美關(guān)系的發(fā)展不僅關(guān)乎兩國(guó)人民的利益，也將決定新世紀(jì)世界的前途。負(fù)面消息越多，越需要冷靜、理性、客觀地思考。

處理守成大國(guó)與新興大國(guó)的關(guān)系不易

中美關(guān)系是21世紀(jì)全球最重要的雙邊關(guān)系。這點(diǎn)沒(méi)人會(huì)否認(rèn)。中美是世界第一和第二大經(jīng)濟(jì)體，又都是安理會(huì)常任理事國(guó)，而且還是新興大國(guó)與守成大國(guó)的關(guān)系。兩國(guó)歷史、制度、文化不同，難免會(huì)有看法和利益不一致或者利益相沖突的地方，關(guān)鍵是兩國(guó)如何判斷對(duì)方的戰(zhàn)略意圖，在合作中努力擴(kuò)大共同利益，在分歧中和睦相處，實(shí)現(xiàn)互利共贏。這就需要一定的戰(zhàn)略互信，相互心里要托底。

今年是中美建交35周年。從上世紀(jì)70年代面對(duì)共同的戰(zhàn)略威脅相互打開(kāi)國(guó)門(mén)，到中國(guó)改革開(kāi)放后兩國(guó)經(jīng)濟(jì)依存加深，從“非敵非友”的戰(zhàn)略模糊到兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人承諾共同構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，回顧中美關(guān)系幾十年的風(fēng)風(fēng)雨雨，有一點(diǎn)十分清楚，那就是和則兩利，斗則俱傷?！妒兰o(jì)之爭(zhēng)》作者迪亞說(shuō)，“自毛澤東主席會(huì)見(jiàn)尼克松總統(tǒng)以來(lái)，亞洲經(jīng)歷了幾十年前所未有的和平與繁榮?！贝苏Z(yǔ)切中了中美相處的根本之道。

過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量小，軍事力量也不強(qiáng)，中美矛盾不太突出。2008年中國(guó)主辦北京奧運(yùn)會(huì)，之后在二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中發(fā)揮主要作用，經(jīng)濟(jì)總量一躍成世界第二，中國(guó)在雙邊和國(guó)際事務(wù)中話語(yǔ)權(quán)不斷增加。于是，守成大國(guó)與新興大國(guó)矛盾和猜忌的一面就凸現(xiàn)出來(lái)，兩國(guó)能否和平相處、和平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題在進(jìn)入新世紀(jì)后也成為國(guó)際政治的重要話題。 其實(shí)世界的發(fā)展不會(huì)是一條直線，美國(guó)還將長(zhǎng)期保持超級(jí)大國(guó)的地位。但是地區(qū)和全球力量對(duì)比的變化顯然增加了處理中美關(guān)系、構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的復(fù)雜性。

歷史上看，每當(dāng)有新興大國(guó)崛起，與守成大國(guó)的沖突三分之二以上都是通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)解決。目前美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際上對(duì)中美可能發(fā)生沖突的言論不絕于耳，亞洲個(gè)別國(guó)家還利用中美關(guān)系獨(dú)特歷史階段企圖誘使中美重蹈歷史覆轍，東亞局勢(shì)緊張顯然有可能將中美拖入沖突。中美在21世紀(jì)如何相處已成為地緣政治的焦點(diǎn)。

歷史是鏡子，也是老師。中華文化和中國(guó)漫長(zhǎng)的歷史都告訴人們，中國(guó)沒(méi)有“國(guó)強(qiáng)必霸”的基因。中美需要相處有道，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)打破歷史上大國(guó)沖突的傳統(tǒng)邏輯，避免悲劇重演，此道就是構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系，以確保兩國(guó)長(zhǎng)期和平相處、和平合作與競(jìng)爭(zhēng)。這既是對(duì)兩國(guó)人民和國(guó)際社會(huì)負(fù)責(zé)，更是對(duì)歷史和將來(lái)負(fù)責(zé)。

如何構(gòu)建相處有道的新型大國(guó)關(guān)系

2013年6月，習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)舉行“不打領(lǐng)帶”的歷史性會(huì)晤，就構(gòu)建中美“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)。

今年2月20日，中美交流基金會(huì)和美國(guó)進(jìn)步研究中心發(fā)表聯(lián)合報(bào)告，就中美構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系提出18條具體建議，其中包括中美開(kāi)展深層次的海洋和軍事合作，為制定解決爭(zhēng)議、避免危機(jī)的新規(guī)則奠定基礎(chǔ)，以及將美中分別推動(dòng)的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”與“亞太地區(qū)全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議”合二為一等。

中美是日趨緊密的利益和命運(yùn)共同體，“你中有我、我中有你”的利益格局成為兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)關(guān)系的常態(tài)。就地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)而言，無(wú)論是反恐，還是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，無(wú)論是處理核不擴(kuò)散、氣候變化，還是建立中東和平、促進(jìn)非洲發(fā)展，都需要中美積極參與和緊密合作。

構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的關(guān)鍵是尊重對(duì)方的核心利益。中美政治社會(huì)制度不同，歷史文化背景各異?！凹核挥?，勿施于人”。只有尊重各自選擇的制度與道路，尊重彼此的核心利益，才能聚同化異，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期和諧相處、和平競(jìng)爭(zhēng)。

構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)是尋求共同利益，合作共贏。中美經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，在各領(lǐng)域合作需求廣泛、潛力巨大，在頁(yè)巖油氣、清潔能源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域合作前景看好。隨著中美投資協(xié)定談判的推進(jìn)，如果美國(guó)在對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口方面態(tài)度積極，兩國(guó)相互投資勢(shì)頭將更加強(qiáng)勁。

兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系給人民帶來(lái)巨大紅利，是中美關(guān)系的“壓艙石”。中美貿(mào)易額逾5000億美元，相互投資達(dá)800億美元。10年后美對(duì)華出口將達(dá)4500多億美元，為美創(chuàng)造250多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，赴美中國(guó)游客將達(dá)1000萬(wàn)。

戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的選擇

迪亞在《世紀(jì)之爭(zhēng)》中稱，“中美在太平洋的軍事競(jìng)爭(zhēng)新時(shí)代將是21世紀(jì)決定性的地緣政治之爭(zhēng)”，認(rèn)為中國(guó)海軍實(shí)力的快速提升，突破“第一島鏈”已成事實(shí)，美國(guó)正在失去對(duì)太平洋“一統(tǒng)天下”的軍事優(yōu)勢(shì)，五角大樓已經(jīng)擬定針對(duì)中國(guó)的所謂“?？找惑w戰(zhàn)”計(jì)劃，即一旦發(fā)生沖突，美軍將先發(fā)制人，深入中國(guó)腹地，摧毀中國(guó)的路基導(dǎo)彈和指揮系統(tǒng)。當(dāng)然，迪亞認(rèn)為此舉很危險(xiǎn)，可能使兩個(gè)有核國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)。

美國(guó)全球戰(zhàn)略的核心是不允許任何國(guó)家在一個(gè)地區(qū)做大，從而損害美國(guó)的全球霸權(quán)地位。近年來(lái)全球地緣政治、經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)許多重大變化，其中最重要的是以中國(guó)為代表的“金磚國(guó)家”等一批發(fā)展中國(guó)家的快速興起，目前主要發(fā)展中國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在全球經(jīng)濟(jì)中占比已經(jīng)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家組成的七國(guó)集團(tuán)。

美國(guó)“亞洲再平衡”戰(zhàn)略就是在這一背景下出臺(tái)，不管美國(guó)作何表態(tài)加以掩飾，其平衡的對(duì)象顯然是沖著中國(guó)來(lái)的?！霸倨胶狻敝饕憩F(xiàn)在地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)兩方面，政治和軍事上加強(qiáng)與盟友的聯(lián)系，構(gòu)筑網(wǎng)格型聯(lián)盟，經(jīng)濟(jì)上力推“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”談判，重塑地區(qū)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則。這些做法在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事諸方面已經(jīng)引發(fā)中美疑慮加深，戰(zhàn)略互信削弱，中美關(guān)系再次處于“漂移”狀態(tài)，而且還刺激日本等國(guó)鋌而走險(xiǎn)，不斷加強(qiáng)軍備，在海洋權(quán)益等方面挑起事端。近來(lái)日本安倍政府一再挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后建立的國(guó)際秩序，安倍在年初達(dá)沃斯年會(huì)上居然將中國(guó)與二戰(zhàn)前的德國(guó)相提并論。東亞緊張局勢(shì)不斷升級(jí)，令人擔(dān)憂。

亞太地區(qū)是中美利益交匯、碰撞最集中的地區(qū)，對(duì)中國(guó)是安身立命之所，對(duì)美國(guó)是戰(zhàn)略攸關(guān)之地，兩國(guó)能否實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、和平共處，對(duì)地區(qū)局勢(shì)和中美關(guān)系發(fā)展至關(guān)重要。

中美兩國(guó)的體量和影響國(guó)際事務(wù)的能力表明，兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出雙邊范疇。對(duì)兩個(gè)擁有核武器的大國(guó)來(lái)講，戰(zhàn)爭(zhēng)不可能成為選項(xiàng)。這并非是誰(shuí)害怕戰(zhàn)爭(zhēng)，而是戰(zhàn)爭(zhēng)將嚴(yán)重?fù)p害兩國(guó)人民和國(guó)際社會(huì)的根本利益。人類歷史上已經(jīng)有過(guò)兩次世界大戰(zhàn)，給人類社會(huì)和文明帶來(lái)巨大創(chuàng)傷。戰(zhàn)爭(zhēng)不是選項(xiàng)并非表示戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)發(fā)生。

當(dāng)前重要的是，兩國(guó)要汲取兩次世界大戰(zhàn)的教訓(xùn)，特別警惕東亞局勢(shì)的演變，加強(qiáng)各個(gè)層面的磋商與溝通，防止出現(xiàn)意外，被某些國(guó)家或突發(fā)事件拖入沖突。中美如何處理東亞問(wèn)題關(guān)乎戰(zhàn)爭(zhēng)與和平，關(guān)系到國(guó)際秩序演變和世界新格局的形成，需要智慧和擔(dān)當(dāng)，萬(wàn)萬(wàn)不可掉以輕心。

國(guó)際社會(huì)對(duì)中美和平相處、積極合作是有期待的，這也是兩國(guó)的歷史責(zé)任。中國(guó)愿與美國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域包括全球治理展開(kāi)全面合作，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，共同為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品。這與“兩國(guó)共治”毫無(wú)關(guān)系，這個(gè)世界屬于各國(guó)，有事情需要大家商量著辦，由一國(guó)、兩國(guó)或者幾個(gè)國(guó)家說(shuō)了算的時(shí)代已經(jīng)成為歷史。中美加強(qiáng)合作是互助互補(bǔ)，“一加一大于二”。雖然兩國(guó)立場(chǎng)未必事事一致，但這不影響兩國(guó)在雙邊和地區(qū)以及全球?qū)用娴臏贤?、?duì)話與合作，只會(huì)加深戰(zhàn)略互信，促進(jìn)兩國(guó)新型大國(guó)關(guān)系的長(zhǎng)足發(fā)展。“世紀(jì)之爭(zhēng)”應(yīng)該是和平的競(jìng)爭(zhēng)與合作，兩國(guó)完全可以雙贏！

（作者系國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任）