華北電力大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 牛東曉 勞詠昶

國內(nèi)外能效水平分析研究

華北電力大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院 牛東曉 勞詠昶

編者按：節(jié)能與能源經(jīng)濟始終是各個領(lǐng)域及階層持續(xù)跟蹤的熱點。為進一步推動本市節(jié)能減排及轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，本刊從本期開始，設(shè)立節(jié)能經(jīng)濟欄目，刊登有關(guān)研究論文及上海經(jīng)濟、能源、節(jié)能減排等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，供大家工作參考。望讀者大力支持，為本專欄踴躍投稿。

隨著國內(nèi)外經(jīng)濟的快速發(fā)展，能源消費總量不斷增加，能源不足日益成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸，這使得提高能源使用效率越來越受到各國政府和企業(yè)的關(guān)注。本文重點從能源消費總量，人均能源消費以及能源消費強度三個指標(biāo)，分析比較了中、美、日、英和巴五個國家的能效水平，明確中國能源消費的國際現(xiàn)狀，借鑒其他國的成功經(jīng)驗，進而提出提高中國能效水平的改進措施。

能源強度；能源消費；對比分析；措施建議

改革開放以來，我國能源消費總量不斷上升，已經(jīng)位居世界前列。而我國能效水平相對世界其他國家而言還很低，單位生產(chǎn)總值能耗水平遠低于發(fā)達國家水平。另外，能源不足已成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸，世界各國政府和企業(yè)越來越關(guān)注能源使用效率。本文從世界能源署網(wǎng)站中整理了中國、美國，英國、日本和巴西的能源消費數(shù)據(jù)及指標(biāo)，分析比較這個5個國家的能效水平，明確中國與世界先進水平的差距。

1 中國能源消費現(xiàn)狀

2002-2012年中國能源消費增幅超過150%，中國能源消費已經(jīng)占全球能源消費的21%，推動因素主要為工業(yè)化的迅猛發(fā)展和中產(chǎn)階級隊伍的擴大。2012年，中國工業(yè)生產(chǎn)總值約占全國生產(chǎn)總值的50%，但工業(yè)能源消費量約占全國能源消費總量的70%。能源供應(yīng)的主要來源是煤炭，占全部能源供應(yīng)的70%，第二大能源來源為石油，只占18%[1]。

“十一五”期間，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長為11.2%，能源消費量年均增長6.6%，能源消費的彈性系數(shù)為0.59；而“十五”期間的能源消費彈性系數(shù)達到1.04以上。能源消費彈性系數(shù)的下降主要由于電力行業(yè)、煤炭行業(yè)能效消耗效率的逐步提高和清潔能源利用比重不斷加大。

2 能源消費總量比較

根據(jù)中國國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2012年，中國能源消費總量為36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長3.9%。2009年至2011年，中國能源消費總量從30.66億噸標(biāo)煤增長到34.8億噸標(biāo)煤，年均增長2.1億噸標(biāo)煤。

由表1可知，2007-2011年中國能源消費總量增長較快，目前已是世界第一大能源消費國。表2顯示這五個國家的人均能源消耗水平，美國最高，巴西最低，中國低于表中所有發(fā)達國家，主要由于中國人口總量較大，人均指標(biāo)低于其他國家相應(yīng)水平。中國人均能源占有水平不高，人均能源消費水平還有很大的上升空間，這使中國實現(xiàn)能源消費總量控制目標(biāo)面臨巨大的挑戰(zhàn)。

表1 國際能源強度比較——能源消費總量單位：萬億英熱

表2 國際能源強度比較——人均能源消費量單位：百萬英熱/人

3 能源利用效率比較

與世界發(fā)達國家相比，中國能源利用效率總體水平偏低。2012年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占全世界生產(chǎn)總值的10%，能源消費總量占世界能源消費總量的21%[2]。如表3所示，中國能源消費強度呈逐年下降趨勢，但與其他國家項目差距較大，2011年中國單位生產(chǎn)總值能耗水平約是日本、巴西的2倍，英國的3倍。

表3 國際能源強度比較——單位生產(chǎn)總值能源消費量（2005年購買力平價）單位：英熱/美元

這種差距體現(xiàn)在中國主要產(chǎn)品生產(chǎn)的能源強度差距上。據(jù)2011年數(shù)據(jù)可知，中國鋼材生產(chǎn)的能源強度比世界發(fā)達國家平均水平多11%，水泥生產(chǎn)的能源強度比世界先進水平多23%，造紙等其他高耗能行業(yè)存在更大的差距。

4 能效水平差距的原因分析

影響國家能效水平的因素有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能源消費比例，技術(shù)進步、對外開放以及其他因素[3]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對能源消費的影響目前還存在爭議，而煤炭等能源消費比例下降對能效水平提高具有積極作用，技術(shù)進步，對外開放等也持續(xù)推動能效水平的提高。此外，市場經(jīng)濟體制、能源價格等因素均對能效水平具有影響。

經(jīng)分析，中國能效水平不高的原因除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，煤炭利用所占比重大之外，主要還有以下兩方面潛在原因：

（1）能源價格不合理。能源價格水平偏低，沒有體現(xiàn)出能源稀缺性、能源不可再生和環(huán)境污染治理的成本，這導(dǎo)致了能源過渡開采、浪費使用和低效率配置的問題。

（2）財稅、金融等經(jīng)濟政策暫不完善。中國目前鼓勵企業(yè)采取節(jié)能減排措施相應(yīng)的財稅政策措施并不完善，多數(shù)企業(yè)出于自身經(jīng)濟利益考慮難以自覺形成節(jié)能減排的意識。

5 建議措施

從英美等發(fā)達國家歷史統(tǒng)計資料的分析結(jié)果表明，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平提高，工業(yè)化國家能源強度經(jīng)歷了一個先上升而后逐漸縮小的變化過程。這意味著這些國家能源強度和經(jīng)濟發(fā)展水平之間存在倒U型曲線關(guān)系[4]。中國能源強度目前處于上升趨勢，經(jīng)過技術(shù)、經(jīng)濟和政策等多方面的綜合作用后，將會迎來U型曲線的拐點，實現(xiàn)能源利用效率提高，能源消費總量控制的目標(biāo)。

（1）穩(wěn)步實現(xiàn)能源消費總量控制目標(biāo)。中國能源消費總量增長比較快，據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)，2012年中國能源消費總量到達36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。國家能源局表示，“十二五”期間，能源消費總量要控制在41億噸標(biāo)煤。能源消費總量得以控制的關(guān)鍵是鼓勵非高耗能行業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變能源利用方式等節(jié)能手段的合理運用。

（2）逐步推進能源生產(chǎn)和利用方式轉(zhuǎn)變。一是推動分布式能源發(fā)展。分布式能源具有多方面的優(yōu)勢，即可獨立運行，也可并入電網(wǎng)。能源接地消費可減少因電能輸送的線路損耗，具有非常好的節(jié)能減排效益。冷熱電三聯(lián)動機制是城市分布能源利用方式的典型，應(yīng)大力發(fā)展，進而推動分布式能源發(fā)展。二是推動煤炭生產(chǎn)和利用方式改革。我國煤炭消費所占能源消費總量的比重達到70%以上，轉(zhuǎn)變煤炭利用方式，提高煤炭利用效率是中國節(jié)能減排的關(guān)鍵路徑。

（3）努力創(chuàng)新支撐能源利用效率提高的政策。

中國目前為了完成節(jié)能減排的目標(biāo)采取了一些非正常的限制手段，但這種做法是不可持續(xù)的。由于高耗能產(chǎn)業(yè)對地方生產(chǎn)總值的貢獻很大，政府在控制能源消費中動力不足。這些問題的合理解決離不開政策的指引，因此必須破除政策、體制和法律障礙，為提高能源利用效率創(chuàng)造良好環(huán)境。

[1]孫立成,周德群,李群.能源利用效率動態(tài)變化的中外比較研究[J].數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究, 2008,08:57-69.

[2]郝新東.中美能源消費結(jié)構(gòu)問題研究[D].武漢大學(xué),2013.

[3]晏艷陽,宋美喆.我國能源利用效率影響因素分析[J].軟科學(xué),2011,06:28-31.

[4]杜坤杰.國際促進清潔能源技術(shù)利用政策研究[J].上海節(jié)能,2008,03:24-27.

崇明縣生態(tài)示范樓案例入編住建部示范工程叢書

近日，崇明陳家鎮(zhèn)公司生態(tài)示范樓節(jié)能案例作為全國八大示范工程項目之一，入編住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色建筑和低能耗建筑示范工程叢書》之《公共建筑技術(shù)創(chuàng)新與實踐》。標(biāo)志著陳家鎮(zhèn)公司在生態(tài)示范實踐經(jīng)驗和技術(shù)成果應(yīng)用方面取得了顯著成果，為地方標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策的制定提供了可靠的依據(jù)。

陳家鎮(zhèn)生態(tài)示范樓使用了十項生態(tài)節(jié)能技術(shù)，建筑綜合節(jié)能達75%以上，可再生能源利用率大于50%，再生資源利用率大于60%，并在運行過程中基本上做到零能耗和零排放。該建筑獲得了住建部綠色三星級運行標(biāo)識，并被評為“全國綠色建筑雙百示范工程”和“綠色建筑創(chuàng)新一等獎”。

（崇明縣）

Research of Domestic and Foreign Energy Efficiency

Niu dong xiao,Lao yong chang

With the rapid development of the domestic economy,the total energy consumption isincreasing.Theenergyshortagehasbecomethebottleneckofsustainableeconomic development and the energy efficiency has received more and more attention of governments and enterprises.This paper analyses the United States and Japan,Britain and Brazil for total energy consumption,per capita energy consumption and energy consumption intensity and make clear the international situation of China energy consumption.This paper learns from the successful experience of other countries and then put forward the improving measures.

Energy intensity;energy consumption;comparative analysis;measures

國家自然科學(xué)基金項目資助（71071052）

牛東曉，男，1962年，漢族，安徽宿縣人，現(xiàn)任華北電力大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院院長，博士生導(dǎo)師，教育部長江學(xué)者特聘教授。主要研究方向：預(yù)測與決策理論及其應(yīng)用和技術(shù)經(jīng)濟評價。