（肇慶市封開縣文化館 526500）

21世紀(jì)就是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，提高一個(gè)國(guó)家的文化實(shí)力，也就是提高了一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。在這個(gè)新時(shí)期下，文化館承擔(dān)著文化傳承和發(fā)揚(yáng)的責(zé)任，應(yīng)該創(chuàng)新管理，提高自身服務(wù)水平，為提高國(guó)家文化實(shí)力做出貢獻(xiàn)。應(yīng)國(guó)家號(hào)召，為了建設(shè)公共文化服務(wù)體系，各種公共文化設(shè)施免費(fèi)向人們開放。因此，文化館免費(fèi)開放后就會(huì)有新的挑戰(zhàn)，如何做好文化館的管理成為一個(gè)新的課題，下面對(duì)此進(jìn)行深入討論。

一、免費(fèi)開放后文化館的功能定位

文化館主要有兩個(gè)功能，第一是輔導(dǎo)及指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾展開業(yè)余文化藝術(shù)活動(dòng)。第二是組織不同的文化藝術(shù)活動(dòng)，豐富人民群眾的精神文化生活。文化館自從免費(fèi)開放之后，文化館的功能也隨著發(fā)生了改變。

二、免費(fèi)開放后文化館出現(xiàn)的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)

1.經(jīng)費(fèi)投入較少。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對(duì)文化娛樂(lè)休閑方式的要求越來(lái)越高，不斷提升的欣賞水平，使得自身的參與愿望越來(lái)越強(qiáng)烈。文化館的基本文化服務(wù)項(xiàng)目和公共空間設(shè)施場(chǎng)地已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代的需要。另外，文化館實(shí)施不收費(fèi)政策，沒(méi)有了收費(fèi)項(xiàng)目，切斷了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，而上級(jí)的財(cái)政撥款僅僅起到維持文化館正常開支的作用。

2.增加的管理對(duì)象增加了管理的難度。免費(fèi)開放后的文化館吸引了大量的群眾，在很大程度上增加了設(shè)施的使用頻率，設(shè)施出現(xiàn)損壞在所難免。另外，愛(ài)好不同，素質(zhì)不一的參與活動(dòng)人員，難免會(huì)使活動(dòng)過(guò)程出現(xiàn)混亂，在很大程度上增加了管理的難度。不可否認(rèn)，文化館管理模式的轉(zhuǎn)變，由原來(lái)的封閉式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放式是一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變，這個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變需要人性化的科學(xué)合理的管理模式的支撐。

3.素質(zhì)較低的隊(duì)伍。一方面是館員的整體素質(zhì)較低。文化館的館員通常都是大專學(xué)歷的，很少有本科以上學(xué)歷的，雖然有部分是本科學(xué)歷的，但很多人基本都是專業(yè)不對(duì)口，導(dǎo)致館員的整體素質(zhì)相對(duì)較低，在一定程度上對(duì)業(yè)務(wù)的發(fā)展造成了很大的影響。另外，文化館的干部隊(duì)伍年齡相對(duì)較大，大部分干部都超過(guò)了45歲，難以完成現(xiàn)代化文化館的管理工作。另一方面是崗位缺編。實(shí)施不收費(fèi)政策后，文化館將工作重心轉(zhuǎn)移到了協(xié)調(diào)服務(wù)方面，忽視了其他業(yè)務(wù)的開展，如培訓(xùn)、講座、集成、輔導(dǎo)、調(diào)研等。

三、對(duì)策

1.堅(jiān)持以人為本的理念。以人為本是文化館創(chuàng)新管理的核心內(nèi)容，也是文化館活動(dòng)的主體，在實(shí)際的管理中，一定要確立人的主導(dǎo)地位，堅(jiān)持以人為中心，更好地為人們服務(wù)。第一要為群眾提供更好的服務(wù)，把社會(huì)主義作為文化館工作的方向，盡可能地滿足人們的精神需求，最大程度地豐富人們的精神生活。第二要為員工提供更好的服務(wù)。文化館最優(yōu)秀的資源當(dāng)屬員工，因此處理好員工之間的關(guān)系，盡可能滿足員工的基本需求，把員工的個(gè)人發(fā)展同文化館的績(jī)效目標(biāo)緊密結(jié)合在一起具有重要的意義。采取分類管理和科學(xué)設(shè)崗的方式，加大力度進(jìn)行員工隊(duì)伍建設(shè)，逐漸完善員工的獎(jiǎng)懲制度和提升制度，使優(yōu)秀的人才在正確的崗位上發(fā)揮自己的作用。

2.不斷進(jìn)行改革，提升管理的水平。實(shí)施免費(fèi)開放政策的文化館應(yīng)當(dāng)把服務(wù)水平和活動(dòng)質(zhì)量的提高放在重要的位置，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也要加強(qiáng)。部門與部門的合作具有重要的意義，能夠?qū)⑽幕^的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，吸引更多人的注意力，使他們參與到活動(dòng)中來(lái)。文化館自從實(shí)行不收費(fèi)政策以來(lái)，參與活動(dòng)的人員結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，因此，安全保衛(wèi)工作成了重中之重，最好能制定并不斷完善科學(xué)合理的管理制度，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件要隨機(jī)應(yīng)變，做出適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。

3.運(yùn)行機(jī)制的不斷優(yōu)化。首先是弄清楚文化館的崗位管理制度，通過(guò)調(diào)查研究、文化輔導(dǎo)、藝術(shù)培訓(xùn)、文化活動(dòng)等職能，把文化業(yè)務(wù)作為核心，逐步建立權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制。其次是采取崗位聘任制度。以工作需要為基礎(chǔ)，逐步建立并完善目標(biāo)管理制度，在崗位的設(shè)置上要定編定員，明確崗位的主要職責(zé)、獎(jiǎng)勵(lì)方法、懲罰方法、任職條件等。接著是采取績(jī)效工資制度，通過(guò)按績(jī)定酬和按崗定酬方式，把員工的工作業(yè)績(jī)、崗位職責(zé)和實(shí)際貢獻(xiàn)作為員工工資的參考依據(jù)，對(duì)于績(jī)效考核良好的，文化館要及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)和贊揚(yáng)，對(duì)于績(jī)效考核一般的，要適當(dāng)批評(píng)，督促其不斷學(xué)習(xí)尋求更大的進(jìn)步。最后是結(jié)合相關(guān)規(guī)定來(lái)展開工作，確保管理的規(guī)范化，營(yíng)造一種良好的環(huán)境氛圍，既給員工更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，又提升了文化館員工的整體素質(zhì)，利于員工和文化館的共同發(fā)展。

4.形式不斷的創(chuàng)新，將文化館的運(yùn)轉(zhuǎn)載體豐富化。文化館實(shí)行免收費(fèi)政策后，文化活動(dòng)會(huì)具有更多的娛樂(lè)功能，而文化館將要承擔(dān)更多的任務(wù)，例如寓教于樂(lè)的任務(wù)。文化館需要舉辦主題突出、特色鮮明的群眾性表演活動(dòng)，通過(guò)導(dǎo)向性和示范性的活動(dòng)形式，讓更多的人民群眾參與到文化活動(dòng)中來(lái)，在文化活動(dòng)中豐富精神世界，提高文化素養(yǎng)。一方面，要將文化館本身的潛力盡量挖掘出來(lái)，將當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)盡量突出，確立符合當(dāng)?shù)靥厣男麄骺谔?hào)，例如樂(lè)都的彩陶、大通的花兒、湟源的民間排燈等。另一方面，文化活動(dòng)要經(jīng)過(guò)精心策劃，使其具有教化功能，依靠本身的吸引力和感染力吸引更多的參與者，使參與者在參與的過(guò)程中既能自?shī)首詷?lè)又能獲得教育，可謂兩全其美。

5.搭建新平臺(tái)，不斷穿心群眾文化工作。文化發(fā)展的動(dòng)力來(lái)自創(chuàng)新，沒(méi)有創(chuàng)新的文化是沒(méi)有生機(jī)的，也是沒(méi)有意義的。群眾文化一定要緊緊抓住發(fā)展的機(jī)遇，并且要不斷的創(chuàng)新，以便能夠適應(yīng)時(shí)代的需求和適應(yīng)新形勢(shì)，使群眾文化起到繁榮歷史的作用。在改革開放之初，有些群眾文藝單位就開始大膽探索，推行了文企聯(lián)誼、多業(yè)助文、以文補(bǔ)文等模式，這些模式積累了很多經(jīng)驗(yàn)給后來(lái)的文化機(jī)制。當(dāng)今世界，沒(méi)有創(chuàng)新的文化館是個(gè)空館，不具有現(xiàn)實(shí)意義，只有不斷創(chuàng)新才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，才能滿足人民群眾的需求。

6.增加資金投入，奠定殷實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。文化館實(shí)行免收費(fèi)政策后要確保財(cái)政撥款能夠逐年增長(zhǎng)，并將這些資金使用在合理的地方上，把文化館的形象進(jìn)行優(yōu)化，突出文化館的公益特色，讓更多的人受益。另外，可以采取社會(huì)籌款的方式，爭(zhēng)取獲得更多社會(huì)力量的資金支持，保證文化館在不收費(fèi)的狀態(tài)下正常運(yùn)行。

總而言之，文化館實(shí)行免費(fèi)開放政策后，必須要以創(chuàng)新管理為基礎(chǔ)，堅(jiān)持以人為本的理念，不斷改革自己的服務(wù)水平，將文化館的運(yùn)行機(jī)制完善化，通過(guò)新平臺(tái)和新形勢(shì)來(lái)開展群眾文化工作。同時(shí)，政府也要給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)支持，為建設(shè)社會(huì)主義添磚加瓦。

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