孫鎮(zhèn)鎮(zhèn)

2013年一年，從中央八項規(guī)定、六項禁令，再到多部約束黨政機關(guān)工作人員各項行為的具體“禁令”，幾乎涵蓋了公務(wù)員們工作生活各個方面。

一些分屬各系統(tǒng)不同級別的公務(wù)員，日前在接受記者采訪時坦言“為官不易”，在失去隱性收入后，一些人甚至考慮離職轉(zhuǎn)型。不過也有公務(wù)員表示，受“禁令”影響應(yīng)酬減少后，自己身體狀況要比以前健康，也有更多的時間陪伴家人。

同樣發(fā)出感慨的，還有那些常與公務(wù)員打交道的企業(yè)負(fù)責(zé)人，作為送禮的“主力”，在“禁令”之年，他們的送禮金額大幅下降。對他們而言，最大的希望就是這些“禁令”能長期發(fā)揮作用。

“公務(wù)員不好當(dāng)”

2013年，從中央到地方各項規(guī)定、禁令不斷出臺，2013年也因此被公務(wù)員稱為“禁令年”。近日，記者就“中央禁令對公務(wù)員影響”，在中國東部、中部、西部三個地區(qū)的北京、黑龍江、江蘇、福建、陜西等省份隨機抽取了100位公務(wù)員進行調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果顯示，全部受訪者都表示中央禁令對其影響很大，主要表現(xiàn)在之前可以收到一些購物卡、煙酒之類的禮品，2013年卻沒有收到任何禮品的受訪者占到了79%。有93位受訪者還表示“公務(wù)員不好當(dāng)”。甚至有個別公務(wù)員坦言想離職，當(dāng)然，看一個群體，不能只靠一只眼睛，涉及公務(wù)員的改革不過剛剛開始。

聲音

公務(wù)員不好當(dāng)也是應(yīng)該的！

北京理工大學(xué)教授胡星斗針對出現(xiàn)的“官不好當(dāng)”的聲音，表態(tài)道：“大學(xué)生都要去考公務(wù)員，這是非常不正常的現(xiàn)象。大學(xué)生有青春、有才華，富有創(chuàng)新精神，他們應(yīng)當(dāng)?shù)矫駹I企業(yè)中去、走進社會基層。如果‘公務(wù)員不好當(dāng)能改變大學(xué)生的走向，是一件大好事。如果他們辭職走出官場，我認(rèn)為這是一件好事，因為這樣就能夠增加社會的人才，也可以幫政府機關(guān)消腫，裁減冗員、裁減機構(gòu)，使政府更精簡，更富有活力?！?/p>

中國正處在社會轉(zhuǎn)型期，限制官員的特權(quán)是一種必然行為。頻繁的禁令下，有助于社會從官本位到民本位轉(zhuǎn)變，公務(wù)員不好當(dāng)也是應(yīng)該的。

觀察

養(yǎng)老金并軌對公務(wù)員不公？

公務(wù)員改革不過剛剛起步，涉及點多面廣。拿眼前的養(yǎng)老金并軌來說，改革尚未開始，就預(yù)設(shè)公務(wù)員“養(yǎng)老待遇差了”的前提，實屬偽命題。事實上，現(xiàn)在公眾并非希望并軌之后公務(wù)員養(yǎng)老待遇一定要降多少，而是目前不同養(yǎng)老體制下的待遇差距太大給公眾造成被剝奪感。

養(yǎng)老并軌并不代表所有人待遇要平均，而是要統(tǒng)一置于公平透明的體系中，進行統(tǒng)籌安排。在具體改革方案還未出臺之時，就憂慮“對公務(wù)員不公平”，無益于凝聚共識，只會為改革制造雜音。

爭論

當(dāng)官真的是最危險的職業(yè)嗎？

近來，有人常說當(dāng)官的風(fēng)險大過礦工，其實，事實真的這樣嗎？且不說二者有沒有可比性，單單就常識來判斷。當(dāng)官就應(yīng)該有點風(fēng)險。如果沒風(fēng)險，甘心做庸官、昏官、混官等太平官，有何意義？如果認(rèn)為做官就是拍拍腦袋決策，拍拍胸脯決定，拍拍屁股走人，哪怕決策失誤了也無需承擔(dān)責(zé)任，這樣零風(fēng)險的職業(yè)，對公眾來說，豈不可怕？

總之，這樣的調(diào)查反映，讓人想起此前一些公職人員發(fā)出的“官不聊生”感慨。這種變化，反映了轉(zhuǎn)作風(fēng)、反腐敗的強大力量，正對官場風(fēng)氣進行有力凈化。2013年，中央堅持打“老虎”，十幾個省部級官員紛紛落馬；著力打“蒼蠅”，嚴(yán)肅查辦了一批發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)案件。前11個月，全國共查處違反中央八項規(guī)定精神的問題計21149起，處理25855人，不斷釋放言出必行、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強烈信號。

可以說，在反腐倡廉、正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢下，不僅貪腐者被發(fā)現(xiàn)、被懲處的概率大大提升，許多公務(wù)員的“灰色收入”、隱形福利也在被不斷壓縮，從煙酒到購物卡，從月餅大閘蟹到賀卡掛歷，從各種“意思”到各類飯局，紛紛少了、沒有了。這是前所未有的政壇新氣象，勢必對公務(wù)員和各級干部帶來深刻影響。

“公務(wù)員不好做”“官不好當(dāng)”，要看從哪個角度看。如果還是從以往的官本位思維，認(rèn)為當(dāng)官就應(yīng)該吃香喝辣、乘豪車住豪宅、各種“油水”滾滾來，那么以現(xiàn)在的新形勢，這樣的官確實不好當(dāng)了。更為重要的是，這樣看待做官的觀念，已經(jīng)被公眾所反對、被時代所拋棄。干部不是官老爺而是人民公仆，其手中的權(quán)力是用來為人民服務(wù)的，而不是吃拿卡要、收受賄賂、坐擁滋潤日子的資本。通過反“四風(fēng)”、反腐敗打掉了那些本不該有的福利，消除那些百姓反映強烈的特權(quán)，順應(yīng)了時代潮流和人民心聲，讓公務(wù)員職業(yè)回歸本來意義，讓權(quán)力回歸公共服務(wù)的本位，這正是當(dāng)官從政的基本要求所在。從這個角度來看，官不好當(dāng)是應(yīng)該的！

從另一個方面看，“官不好當(dāng)”之類的論調(diào)，折射出一些官員的利益依賴還難以戒除，一些人在思想上還沒有轉(zhuǎn)過彎來，多多少少還在留戀以前的“好日子”。對這類現(xiàn)象，需要雙管齊下，一則繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、加強監(jiān)督，掀起又一個動真碰硬的“禁令年”，讓各項制度規(guī)則成為通電的高壓線，進一步推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變；一則加強理念引導(dǎo)和思想教育，讓身為公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)干部者，樹立公心，想問題做事情首先從群眾利益、社會公益立場去考慮，以自己的“緊日子”換來百姓的“好日子”。古人說：“能吏尋常見，公廉第一難。”當(dāng)官發(fā)財應(yīng)兩道，公務(wù)員本來就是清廉的代名詞。腦子里沒有這根弦，這樣的官不僅不好當(dāng)，而且終會當(dāng)不下去，為反腐倡廉、為民務(wù)實的浩蕩潮流所淘汰。

會出現(xiàn)“公務(wù)員不好當(dāng)”的聲音，還在于2013年這個“禁令年”，中辦、國辦、中紀(jì)委等中央部門至少出臺了14項“禁令”，涵蓋了公務(wù)員從工作到生活的各個方面?！敖睢敝?，“油水”少了，吃喝少了，好處少了，讓這些習(xí)慣帶著特權(quán)思想上班的群體突然很不適應(yīng)，所以才有“公務(wù)員不好當(dāng)”之說，不過是“為官不易”的翻版。

說“為官不易”，多少有些矯情成分?！盀楣俨灰住北臼枪賵鰬?yīng)有之義，但“禁令”之下，反腐利劍指向各種腐敗、諸多規(guī)定約束各種道德失范，“為官不易”的恐怕多是貪官、庸官。這樣的人大嘆“為官不易”，正是民意所向，而那些想干事、能干事、干成事的真正公仆，何有此憂？

事實上，現(xiàn)在言說“為官不易”為時尚早，隨著反腐及權(quán)力監(jiān)督的更加深入，“為官”將會更加“不易”，也或?qū)⒊蔀槌B(tài)。