文/祖來克孜·米吉提 祖拉提·力提甫

自然資源是地區(qū)工業(yè)發(fā)展的基本條件，任何地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都不同程度地受自然資源的制約。新疆極度干旱區(qū)多為貧困地區(qū)，面臨的水危機更為突出。該領域研究方法和內(nèi)容不斷更新、涉及學科范疇不斷擴展，已經(jīng)形成了以旱區(qū)水資源集約、循環(huán)和節(jié)約利用并重的研究體系。水資源短缺是新疆和我國西北極度干旱地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要約束，長期以來一直受到區(qū)內(nèi)外專家的高度關注。南疆和東疆片區(qū)不同程度存在水資源短缺和超采現(xiàn)象，吐魯番地區(qū)年超采量近3億m3，水資源短缺已經(jīng)對區(qū)域經(jīng)濟和工業(yè)園可持續(xù)發(fā)展形成客觀制約。新疆經(jīng)濟部門根據(jù)自治區(qū)工業(yè)園目前面臨的水資源短缺問題，已經(jīng)把干旱區(qū)工業(yè)用水配給列入待解決重點問題。中科院新疆生地所在新疆干旱區(qū)水資源脆弱性研究中重點強調(diào)新疆、特別是極度旱區(qū)水資源供給失衡的嚴重性，確定了以節(jié)水為主的旱區(qū)未來用水模式。

一、新疆極度干旱地區(qū)水資源現(xiàn)狀

干旱區(qū)指降水量少，年蒸發(fā)量大于降水量，因而干旱缺水的地方，一般將年降水量不足200mm的地區(qū)劃為干旱地區(qū)，我國西部干旱地區(qū)的面積占國土總面積的32.0%，包括新疆和內(nèi)蒙古的絕大部分，以及甘肅、青海、山西、河北等省的部分地區(qū)。極度干旱地區(qū)是指年平均降水量少于50mm地區(qū)，吐魯番地區(qū)屬于極端干旱地區(qū)。

2012年我國年平均降水量為669.3mm，新疆年平均降水量為163.7mm。吐魯番地區(qū)年平均降水量為16.6mm，氣候極端干旱，年蒸發(fā)量達3600mm，是我國極旱荒漠區(qū)之一。對于極端干旱的吐魯番盆地而言，水資源的多寡及利用方式，決定著該區(qū)域的最大承載能力，尤其是水資源的使用與分配制約著經(jīng)濟的生存與發(fā)展。

吐魯番地區(qū)水資源主要由來自天山水系各河流徑流量、天山泉水、河道潛流量及山前側(cè)滲四部分組成，2004年到2011年全地區(qū)水資源總體上呈下降趨勢，用水量呈增長趨勢，而且用水量平均水資源總量的兩倍，存在超采現(xiàn)象。2011年水資源總量為6.94億m3其中，地表水資源總量為5.27億m3，地下水資源總量為6.22億m3。全市水資源人均占有量僅為1106m3（新疆為3970m3，全國為2600m3），水資源相對較少，屬資源型缺水地區(qū)，如表1。

二、極度干旱地區(qū)（吐魯番地區(qū)）的工業(yè)發(fā)展規(guī)模

新疆吐魯番地區(qū)憑借礦產(chǎn)資源、地理位置、人力資源及基礎設施等優(yōu)勢不斷發(fā)展，特別是改革開放以來，保持了持續(xù)穩(wěn)定的增長。目前吐魯番已形成以資源、勞動密集型為主的冶金、紡織、建材、制藥、能源等優(yōu)勢行業(yè)為龍頭，門類齊全的工業(yè)體系。

表1 2004～2011年吐魯番地區(qū)水資源結(jié)構(gòu)

從吐魯番地區(qū)工業(yè)園區(qū)成立的時間上看，園區(qū)的設立起步早、數(shù)量多，歷經(jīng)了新疆園區(qū)的創(chuàng)建和發(fā)展，并搭上了新疆加快園區(qū)發(fā)展建設的快車道。生產(chǎn)要素向工業(yè)園區(qū)集聚是加快園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵所在。經(jīng)過這些年來的發(fā)展，吐魯番地區(qū)工業(yè)園區(qū)初步實現(xiàn)了人口、資金、土地等生產(chǎn)要素的集聚。土地是園區(qū)生存發(fā)展的基礎與核心，截至2011年底，各園區(qū)規(guī)劃面積共計173平方公里，而實際開發(fā)面積只有50平方公里，實際開發(fā)率28.9%，開發(fā)程度不足30%；園區(qū)共入駐企業(yè)287家，每個園區(qū)入駐企業(yè)54家；新疆園區(qū)入駐企業(yè)平均水平為216家，吐魯番地區(qū)園區(qū)入駐企業(yè)數(shù)量規(guī)模只及新疆平均水平的1／4。各園區(qū)自成立以來到2011年底，累計基礎設施建設投入14.7億元，平均每個園區(qū)投資3.24億元；托克遜能源重化工園區(qū)、大河沿園區(qū)、石化園區(qū)基礎設施投入超過億元。

三、極度干旱地區(qū)（吐魯番地區(qū)）的工業(yè)用水情況及其存在的問題

工業(yè)是耗水大戶，工業(yè)用水指工礦企業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)過程中制造、加工、冷卻、空調(diào)、洗滌鍋爐等使用的水以及廠內(nèi)職工用水的總稱。根據(jù)2004～2011年吐魯番地區(qū)工業(yè)用水量可知，工業(yè)用水呈下降狀態(tài)，即從2004年的0.76億m3減少到2011年的0.51億m3，如表2。

工業(yè)節(jié)水的核心是提高工業(yè)水資源的利用效率。通過計算吐魯番地區(qū)各年份工業(yè)用水量與工業(yè)增加值的比值得到萬元工業(yè)增加值用水量。從表2可知，吐魯番地區(qū)平均萬元工業(yè)增加值用水量為65.33（m3/萬元），2007年萬元工業(yè)增加值用水量為42.91（m3/萬元），遠遠低于地區(qū)年平均萬元工業(yè)增加值用水量，工業(yè)水資源利用效率最高，2004年萬元工業(yè)增加值用水量為142.16（m3/萬元），遠遠高于地區(qū)年平均萬元工業(yè)增加值用水量，工業(yè)水資源的利用效率最低。

表2 2004～2011年吐魯番地區(qū)工業(yè)用水情況

盡管吐魯番地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)取得了豐碩成果，但仍存在一些亟待解決的問題。

1.工業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。吐魯番地區(qū)工業(yè)技術結(jié)構(gòu)滯后，主要表現(xiàn)為初級產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品、高精尖產(chǎn)品和市場急需的高技術產(chǎn)品少，高耗水工業(yè)在工業(yè)結(jié)構(gòu)中占有相當比重。

2.應以經(jīng)濟效益為中心，提高科學技術在工業(yè)生產(chǎn)中的應用。長期以來，吐魯番地區(qū)工業(yè)呈加速度型發(fā)展，以外延擴大再生產(chǎn)為主，雖然國民經(jīng)濟收入絕對額增長較快，但從投入產(chǎn)出比來看，各項經(jīng)濟指標上升幅度不大。

3.工業(yè)用水的供給不足和利用率低已嚴重制約了工業(yè)的發(fā)展。

四、新疆極度干旱地區(qū)水資源平衡分析

據(jù)《吐魯番市水資源利用綜合規(guī)劃》，提出吐魯番地區(qū)地表水的可利用量為4.95億m3（估算值），地下水的可利用量為5.12億m3，得出全市水資源可利用量為10.07億m3。2011年，全市各行業(yè)用水總量為13.55億m3，水資源總超采量為3.48億m3，其中，地下水超采嚴重，為1.1億m3。因此，吐魯番市水資源總量采補不平衡。在2004～2011年各行業(yè)用水比例的基礎上，按照城鄉(xiāng)居民生活→農(nóng)業(yè)→工業(yè)→生態(tài)環(huán)境（林業(yè)）的秩序進行初步分配（見表3）。

在改革開放以來構(gòu)成新疆生產(chǎn)總值的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中工業(yè)生產(chǎn)總值處于重要地位，2011年新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值占新疆總產(chǎn)值的17.6%，其用水量占94%，工業(yè)生產(chǎn)總值占46.38%，其用水量占3.1%。同樣吐魯番地區(qū)作為一個極度干旱地區(qū)，其各行業(yè)用水結(jié)構(gòu)不合理，2011年，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)，生活和生態(tài)用水比例分別為89.37%、3.76%、0.44%、1.55%、4.87%，而全市工業(yè)總產(chǎn)值為125.1938億元、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為26.9967億元，工業(yè)每方水的產(chǎn)值為245.478元、農(nóng)業(yè)每方水的產(chǎn)值為2.229元，工業(yè)每方水的產(chǎn)值是農(nóng)業(yè)的110.11倍。眾所周知，對吐魯番地區(qū)來說工業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟跨越式發(fā)展的基礎。吐魯番地區(qū)豐富的自然資源是工業(yè)發(fā)展的基礎，其工業(yè)發(fā)展水平不僅影響當?shù)厣鐣?jīng)濟和人民生活，也是縮短與新疆其他地區(qū)經(jīng)濟差距的內(nèi)在動力。

五、提高工業(yè)水資源利用效率的對策建議

1.明確節(jié)水目標，綜合考慮節(jié)水指標的相互關系。近10年來陸續(xù)有人從不同角度對我國城市及工業(yè)用水增長進行預測、評價，有些因缺乏完整的分析且統(tǒng)計口徑不一，而難以引用。其本身有一個動態(tài)變化發(fā)展過程，影響因素很多，有的難以定量分析，有的尚屬未知數(shù)還難以估量，而且缺少可借鑒的理論。

2.強力推進設施農(nóng)業(yè)節(jié)水。當前，全市86.18%的水資源被用于農(nóng)業(yè)，這是影響水資源環(huán)境的重要因素。因此，只有全面推廣農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉新技術，把農(nóng)業(yè)的水資源節(jié)約出來，才能促使水資源達到平衡，實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用，保持社會的可持續(xù)發(fā)展。

表3 2004～2011年吐魯番地區(qū)各行業(yè)水資源利用情況

3.樹立從供水管理到需水管理的轉(zhuǎn)變。在我國，以往的水利工作主要是為了滿足人類社會、經(jīng)濟社會等各方面對水資源的需求，即供水管理，而很少考慮如何管理好水資源和按照水資源的實際情況布置農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水，即需水管理。在工業(yè)方面，推動現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)升級改造，降低用水量，杜絕引進高耗水的產(chǎn)業(yè)和項目。

4.積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立節(jié)水型工業(yè)體系。未來工業(yè)在區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整上，應采取如下措施：一是嚴格限制大耗水工業(yè)在嚴重缺水地區(qū)的過度發(fā)展與規(guī)模膨脹，，嚴格限制新上高耗水項目，嚴格執(zhí)行國家制定的限制高耗水項目目錄及淘汰落后高耗水工藝和高耗水設備目錄。二是加強工業(yè)節(jié)水技術的開發(fā)與應用，降低冶金、電力、造紙、化工、紡織印染等行業(yè)的單位用水指標。三是加大城市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。

5.開發(fā)節(jié)水新技術，建立更有效的用水機制。積極開發(fā)工業(yè)節(jié)水技術，通過節(jié)水技術的應用降低工業(yè)用水指標，逐步建立節(jié)水型工業(yè)體系，在都市化地區(qū)建立清潔生產(chǎn)型工業(yè)體系。

[1]魏志平.新疆吐魯番市水資源利用狀況分析[J].新疆鄯善工園區(qū)（可持續(xù)發(fā)展），2011.

[2]周蕾.新疆水資源利用情況分析與兵團農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2011，（31）.

[3]新疆統(tǒng)計局.新疆統(tǒng)計年鑒2013[M].中國統(tǒng)計出版社.

[4]吐魯番地區(qū)統(tǒng)計局.吐魯番統(tǒng)計年鑒2012[M].中國統(tǒng)計出版社.