□ 普洱市林業(yè)局

2013年以來，普洱林業(yè)工作堅持“生態(tài)立市，綠色發(fā)展”理念，緊緊圍繞“森林普洱”建設，按照“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展思路和年初確定的各項目標任務，全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工團結(jié)一心，努力開展各項林業(yè)建設和管理工作。

一、強勢推進生態(tài)安全屏障建設

一是大力實施植被恢復，建設普洱秀美山川。完成營造林99.99萬畝，其中：人工造林50.49萬畝(含木本油料15.5萬畝、珍貴樹種4萬畝、竹子6.5萬畝)、封山育林16萬畝、森林經(jīng)營33.5萬畝；完成義務植樹600多萬株,盡責率達97%。二是加強生態(tài)公益林管理,完善管護制度,落實管護責任。強化資金管理，兌付國家和省級公益林生態(tài)效益補償資金9320.5萬元（其中國家級補償資金4873.3萬元，省級4447.2萬元）。三是對天然林保護工程區(qū)796.48萬畝森林實行最嚴格管護，實現(xiàn)森林資源的持續(xù)增長。四是完成退耕還林成果鞏固項目建設任務，完成退耕還林工程配套荒山荒地造林和封山育林任務4萬畝，兌付各項政策補助資金共10043.6萬元。五是積極開展陡陂地生態(tài)治理工程，結(jié)合生態(tài)修復，特色經(jīng)濟林種植，對3萬畝陡陂地實施了生態(tài)治理。六是加強自然保護區(qū)管理和生物多樣性保護。對各級自然保護區(qū)實施嚴格的管理，加強自然保護區(qū)基礎設施建設；開展亞洲象、印度野牛、冠斑犀鳥監(jiān)測，成功拍攝冠斑犀鳥繁殖情況，填補冠斑犀鳥野外影像記錄資料國內(nèi)空白；完成濕地外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理工作，加強野生動物救護工作，建立野生動物救護網(wǎng)絡，開展蜂猴、黑熊、穿山甲、蛇雕、灰雁、孟加拉巨蜥等野生動物救護;建成140余畝亞洲象食物源基地，深入實施野生動物公眾責任保險制度；加強與IFAW合作，開展亞洲象棲息地保護。七是穩(wěn)步推進農(nóng)村能源建設，減少森林資源低價值消耗,努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，服務美麗鄉(xiāng)村建設。投入1204萬元資金，建成沼氣池950口、太陽能5250臺、沼氣技術服務網(wǎng)點16個,完成節(jié)柴改灶3800戶。八是強化林業(yè)“三防”體系建設。建成普洱市森林資源數(shù)據(jù)更新管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對森林資源數(shù)據(jù)的實時動態(tài)管理；嚴格執(zhí)行森林采伐限額和林地征占用制度，停止天然林的商品性采伐；加強林政資源管理，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為，努力排除資源管理工作中的隱患，化解風險，確保森林資源的安全和人民群眾利益不受侵害，查處林業(yè)案件2732起，查處率99.7%，為國家挽回經(jīng)濟損失496.8萬元；投入2232萬元資金，完善基礎設施建設，加強火源管理、護林防火和重點督查，組建專業(yè)防火隊48支、應急防火隊1289支，圓滿完成森林防火各項目標任務，被評為全國先進單位，取得連續(xù)27年無重特大森林火災和人員傷亡的好成績；啟動市、縣、鄉(xiāng)、村森林病蟲害四級聯(lián)動災害監(jiān)測機制，全力開展災害防控，及時、科學處置各種疫情，對松小蠹蟲清理及防治成效明顯。全年有害生物防治面積65.8萬畝，防治率達87.4%。

二、有效發(fā)展林產(chǎn)業(yè)

一是后續(xù)資源培育步伐加快，完成原料林基地建設25萬畝。二是引進、培育、扶持龍頭企業(yè)。引進林業(yè)企業(yè)30戶，新審定發(fā)展省級龍頭企業(yè)6戶，申報并獲得各類貼息貸款余額40021萬元，貼息資金2001萬元。三是加強宏觀管理，鞏固和提升林竹漿紙、林板、林化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點在資源綜合利用，節(jié)能降耗，發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值和提升經(jīng)濟效益上下功夫；限制和淘汰高消耗、低效益、高污染初級木材加工企業(yè)，加強松脂科學采集和監(jiān)管，促進優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中。2013年全市林業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)增長，預計實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價）145.03億元，比上年同期增長17.59%（其中：一產(chǎn)業(yè)72.78億元，比上年同期增長16.15%，二產(chǎn)業(yè)70.21萬元，比上年同期增長17.19%；三產(chǎn)業(yè)2.03億元，比上年同期增長46.11%）。四是加快培育特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。根據(jù)普洱自然資源優(yōu)勢，積極實施生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)，加快發(fā)展以竹原料為主的特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展林下經(jīng)濟和珍貴樹種?？焖偻七M木本油料林發(fā)展,以核桃為主的木本油料是我市開發(fā)山區(qū)林業(yè)生產(chǎn)的重要經(jīng)濟林樹種，今年結(jié)合退耕還林、水土保持、扶貧開發(fā)等項目，推行糧作核桃套種、荒地種植等形式，完成了15.5萬畝種植任務，使全市木本油料林種植面積已達171.5萬余畝（其中核桃166萬畝）；建成了西南最大的泡核桃苗木基地，苗木銷往全國18個省區(qū)及與云南相鄰的國家。木本油料產(chǎn)業(yè)已形成育苗、種植、加工、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)量1萬多噸，年綜合產(chǎn)值近10億元；一些核桃品種優(yōu)良，受到市場和社會的好評，“郝思嘉”已成為中國名牌產(chǎn)品。木本油料產(chǎn)業(yè)已成為山區(qū)農(nóng)民增收致富和解決民生問題的重要項目。科學制定竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將普洱竹產(chǎn)業(yè)最終培育成年產(chǎn)值達1000億元的產(chǎn)業(yè),組織起草了加快竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和竹子育苗造林技術手冊;組織竹產(chǎn)業(yè)科技培訓;開展資源調(diào)查，查清全市連片10畝以上勃氏甜龍竹總面積共計11402畝，零星分布達80333.1畝；完成了2013年6. 5萬畝種植任務;安排2014年10萬畝種植任務，抓緊落實種植地塊和編制造林作業(yè)設計及育苗招標工作。加快珍貴樹種培育，通過強化招商引資工作，加強與縣（區(qū)）政府及各相關職能部門的聯(lián)動、配合，成功引進普洱泛亞農(nóng)林資源開發(fā)有限公司、石林豐源花木有限公司、 普洱市凱捷林業(yè)有限公司、云南長江綠海環(huán)境工程集團有限公司等帶動強的大商、富商通在江城縣、思茅區(qū)及瀾滄縣種植黃花梨、北美紅杉、沉香、黃檀、滇紅椿、桃花心木、紫檀、柚木等珍貴用材和園林樹種。目前，已投資6500多萬元，集中連片種植的白木沉香、奇楠沉香、西南樺等達14250余畝，預計在明年將達到10萬畝以上。大力發(fā)展林下經(jīng)濟,通過加大招商引資力度，市林業(yè)局與客商簽訂涉及林下種植、林下養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟招商引資項目55個，簽約資金60.35億元。試驗性地推出在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下在公益林中開展林下珍貴藥材、森林蔬菜種植、野生動物養(yǎng)殖項目，從試驗的情況看該模式“近期得利、長期得林”和不砍樹也能致富的效果顯著。思茅區(qū)被國家林業(yè)局列入首批“國家林下經(jīng)濟示范基地”，成為全省唯一的國家級示范基地。全市林下經(jīng)濟已發(fā)展到420萬畝，產(chǎn)值達66.3億元。

三、全面推進林業(yè)改革開放

一是深入推進集體林權制度配套改革。積極發(fā)展各項配套改革工作，為全省林業(yè)改革提供試驗示范。林權抵押貸款工作被作為“普洱經(jīng)驗”在國家林業(yè)局寧夏會議上作了交流。圍繞“整合資源、創(chuàng)新模式、服務林農(nóng)”的目標，普洱市在全省率先開展了林權社會化服務體系建設試點，建立了集“林權登記、林權流轉(zhuǎn)、林權抵押、其它變更、行政審批和信息發(fā)布”等為一體的服務體系，今年6月通過省林業(yè)廳專家組驗收后在全省推廣應用。積極開展林農(nóng)專業(yè)合作社省級示范社認定工作。墨江縣團田鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社等8戶林農(nóng)專業(yè)合作社省級示范社通過認定，成為云南省第一批發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營特色化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化、服務標準化的省級示范社。二是繼續(xù)深化兩類林經(jīng)營管理改革。對全市江河兩岸、水庫周邊、交通干線沿線、保護區(qū)及旅游名勝區(qū)周邊、水源林、城鎮(zhèn)面山及村寨周邊等公益林和天保工程區(qū)的森林嚴管死守。允許林權所有者依照有關規(guī)定自主經(jīng)營，滿足林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮原料林的經(jīng)濟效益，最大限度減輕天然林的壓力。對兼用林，允許依照規(guī)程進行擇伐和撫育采伐，充分兼顧經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。三是國家林業(yè)局思茅松工程技術研究中心已通過國家林業(yè)局科技司組織專家評審，正按程序報國家林業(yè)局批準認定?！镀斩参飯@總體規(guī)劃（2012-2020）》和《普洱森林水域國際運動休閑中心概念規(guī)劃》已通過專家評審。四是開展全國第一個林業(yè)碳匯經(jīng)濟增碳經(jīng)營試驗示范項目建設，編制項目經(jīng)營方案和項目森林經(jīng)營撫育作業(yè)設計。五是林業(yè)招商引資工作實現(xiàn)新突破。加強項目儲備，完成林業(yè)招商引資儲備項目97個，實行動態(tài)管理。與省內(nèi)、外客商新簽約引資項目協(xié)議29份，簽約總金額達78.16億元。新簽約項目已開工23個，落地資金29.8億元。