· 財(cái)經(jīng)頭條 / FOCUS

深圳前海出臺(tái)改革時(shí)間表 推動(dòng)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化

日前，深圳市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)2014年改革創(chuàng)新工作要點(diǎn)》，在金融、經(jīng)貿(mào)、法律及人才引進(jìn)等方面明確前海工作要點(diǎn)和時(shí)間表。涉及在前海構(gòu)建開放、安全、高效區(qū)域金融體系；推動(dòng)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化；建設(shè)法治示范區(qū)；建設(shè)全國人才管理改革試驗(yàn)區(qū)；強(qiáng)化突破前海建設(shè)若干瓶頸問題等五大方面46個(gè)要點(diǎn)。

在構(gòu)建區(qū)域金融體系方面，2月底前組建前海金融控股公司，搭建培育新型金融業(yè)態(tài)平臺(tái)。上半年?duì)幦∩暾?qǐng)拓寬跨境人民幣資金來源和適用范圍，將放款主體擴(kuò)大至境外金融機(jī)構(gòu)；爭(zhēng)取申請(qǐng)?jiān)试S前海區(qū)內(nèi)銀行開立本外幣自由貿(mào)易賬戶，并設(shè)立分賬核算單元；允許前海銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)直接辦理經(jīng)常項(xiàng)下、直接投資的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，跨境直投與前置核準(zhǔn)脫鉤；允許注冊(cè)在前海的中資跨國海外業(yè)務(wù)總部開展外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)；申請(qǐng)率先在前海保稅區(qū)開展國際貿(mào)易結(jié)算中心外匯管理和人民幣管理試點(diǎn)。今年年底則爭(zhēng)取開展集團(tuán)內(nèi)雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)；探索創(chuàng)新跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算方式；率先在前海設(shè)立合資證券公司、合資基金公司等金融機(jī)構(gòu)；率先試行QDII2；探索開展私募債、小貸資產(chǎn)證券化等人民幣金融產(chǎn)品跨境交易；對(duì)跨境流動(dòng)資金實(shí)行軋差管理；推動(dòng)民資設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)等。

在推動(dòng)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化方面，3月底加快組建深港聯(lián)合工作組；在上半年?duì)幦≡试S前海對(duì)區(qū)內(nèi)外商投資試行準(zhǔn)入前國民待遇，研究制定區(qū)內(nèi)外商投資負(fù)面清單，探索建立外商投資便利化管理措施；爭(zhēng)取跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)試點(diǎn)資格；建立集成海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、退稅、跨境支付的跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)信息平臺(tái)；啟動(dòng)融資租賃SPV（特殊目的載體）業(yè)務(wù)，制定前海融資租賃業(yè)發(fā)展政策；爭(zhēng)取內(nèi)資商業(yè)保理試點(diǎn)；制定構(gòu)建前海深港航運(yùn)服務(wù)核心平臺(tái)試點(diǎn)方案；支持前海利用企業(yè)夢(mèng)公園設(shè)立高端商品報(bào)稅展示交易中心等。今年年底則爭(zhēng)取建成深港青年夢(mèng)工場(chǎng)，為創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)業(yè)載體；探索前海企業(yè)具有香港永久性居民身份的員工在香港繳納強(qiáng)制性公積金的途徑；推動(dòng)香港移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商發(fā)行“前?？ā?，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)與香港通信基本接軌等。

· 本周主題詞 / KEYWORDS

人民幣貶值

2月27日，人民幣兌美元中間價(jià)報(bào)6.1224，為12月6日來最低水平。從2月17日算起，美元兌人民幣匯率由6.05升至6.1255。央行公開市場(chǎng)27日進(jìn)行600億元人民幣14天期正回購操作。

在過去四年里，人民幣匯率一直在穩(wěn)步攀升。人民幣匯率近期急貶引發(fā)國內(nèi)外財(cái)經(jīng)人士的高度關(guān)注，多家海外機(jī)構(gòu)相繼發(fā)布報(bào)告稱，人民幣近期貶值可能是由于央行為控制熱錢、試圖扭轉(zhuǎn)人民幣單邊升值預(yù)期所致。與此同時(shí)，有關(guān)“人民幣匯率波幅將從1%擴(kuò)大至2%”、“人民幣走軟傳遞改革信號(hào)”的聲音也不斷增多。不過大部分投資者依然認(rèn)為人民幣匯率仍處于合理交易區(qū)間、屬短期走軟，全年依然維持升值2%～3%的判斷。

國家外匯管理局發(fā)言人2月26日稱，此次人民幣匯率連續(xù)走低是市場(chǎng)主體調(diào)整前期人民幣交易策略的結(jié)果，屬于正常波動(dòng)，不必過分解讀。但市場(chǎng)依然篤信，在此輪人民幣貶值過程中看到了中國人民銀行的身影。市場(chǎng)普遍認(rèn)為，央行“敲擊”套利熱錢，引導(dǎo)了此次人民幣貶值。

另外，彭博社最新撰文稱，政策制定者正試圖趕走投機(jī)者，如果人民幣匯率繼續(xù)下跌，人民幣多頭可能將放棄抵抗。德意志銀行預(yù)計(jì)多頭頭寸在5000億美元左右。

· 圖片新聞 / PICTURES

印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》稱，在2月份的第一個(gè)星期，一個(gè)中國工作小組已向印度政府遞交一份5年貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)規(guī)劃合作計(jì)劃書，擬為印度“1萬億美元的‘十二五基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”進(jìn)行30%的投資，總額將高達(dá)約3000億美元。報(bào)道稱，以往中國對(duì)印投資偏重于能源和電信，但是印度擔(dān)心國家安全會(huì)受損，多次予以回絕。但是這一次，中國放棄了電信行業(yè)，將投資重點(diǎn)放在印度老舊的鐵路，特別是電氣化及高速列車、貨車等方面，此外中國還能在下水道處理、隧道建設(shè)等領(lǐng)域提供充足技術(shù)。印度一名知情官員透露，印度商務(wù)部將組織召開部門協(xié)調(diào)會(huì)，商討中方提出的投資方案。

· 全球財(cái)經(jīng) / GLOBAL

? 美聯(lián)儲(chǔ)強(qiáng)化外資銀行監(jiān)管

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月18日，美聯(lián)儲(chǔ)正式出臺(tái)加強(qiáng)大型外資銀行監(jiān)管新規(guī)，把在美國運(yùn)營(yíng)的部分大型外資銀行納入和本國大型銀行相同的監(jiān)管框架。根據(jù)新規(guī)，美聯(lián)儲(chǔ)將提高對(duì)資產(chǎn)500億美元以上的外資大銀行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，主要包括流動(dòng)性、風(fēng)險(xiǎn)管理和資本三大方面。

按照規(guī)定，未來只要是資產(chǎn)超過500億美元的大銀行，不管是美國銀行還是外國銀行都將實(shí)施包括資本比率、風(fēng)險(xiǎn)管理、壓力測(cè)試和流動(dòng)性要求在內(nèi)的統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。此外，在美資產(chǎn)超過500億美元的外資銀行還需將其所有在美分支并入一家中間控股公司。據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)測(cè)，約有15～20家外資銀行將受新規(guī)監(jiān)管。

? TPP談判部長(zhǎng)會(huì)議關(guān)稅談判難有成果

“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP）談判部長(zhǎng)會(huì)議2月22日舉行討論，就取消關(guān)稅和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等難點(diǎn)領(lǐng)域展開磋商。日本TPP擔(dān)當(dāng)相甘利明與美國貿(mào)易代表弗羅曼舉行會(huì)談，要求維持日方視為“禁區(qū)”的大米、小麥、牛豬肉等5種重要農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，但未能達(dá)成一致。關(guān)稅談判很可能無法在此次會(huì)議中得出結(jié)果，將留待下次討論。

由于左右TPP談判全局的日美之間的分歧無法縮小，在本次會(huì)議上宣布就所有領(lǐng)域都基本達(dá)成協(xié)議變得愈發(fā)艱難。甘利明在首日會(huì)議后的記者會(huì)上就與弗羅曼的會(huì)談結(jié)果指出，“雙方的差距沒有縮小，原因是農(nóng)產(chǎn)品和汽車”的關(guān)稅問題。

? 去年巴西反傾銷措施全球最多

世界貿(mào)易組織近日在日內(nèi)瓦公布報(bào)告說，巴西是去年全球采取反傾銷措施最多的國家，全年對(duì)進(jìn)口商品提起訴訟共計(jì)39宗。endprint

除巴西外，采取反傾銷措施較多的國家還包括，印度（提起訴訟35宗）、美國（34宗）、澳大利亞（20宗）和阿根廷（19宗）。

與此同時(shí)，在全球范圍內(nèi)，由政府倡導(dǎo)的有利于商品流動(dòng)的行動(dòng)卻明顯減少。去年，以此為目的的措施共計(jì)107項(xiàng)，比上年減少50項(xiàng)。

? 巴西央行連續(xù)第八次加息

巴西央行2月27日宣布加息25個(gè)基點(diǎn)，把基準(zhǔn)的Selic貸款利率從10.50%上調(diào)至10.75%，加息幅度與市場(chǎng)預(yù)期一致。通脹高企加上本幣貶值，迫使南美第一大經(jīng)濟(jì)體連續(xù)第八次加息。

? 越南多家國有企業(yè)擬首次公開募股

多家越南國有企業(yè)將于上半年首次公開募股。越南交通運(yùn)輸部計(jì)劃于年內(nèi)完成11家大型國有企業(yè)的股份化。早些時(shí)候，越南紡織服裝集團(tuán)宣布3月底前公開募股。2月中旬建材生產(chǎn)商Viglacera公司發(fā)行股票。越南鐵路總公司和國家海運(yùn)總公司2015年前將完成重組。

按照越南國家資金投資與經(jīng)營(yíng)總公司的重組計(jì)劃，今明兩年該公司將從376個(gè)企業(yè)中撤出資本。

· 區(qū)域經(jīng)濟(jì) / REGIONAL

? 南沙新區(qū)未完全納入粵港澳自貿(mào)區(qū)

廣州市市長(zhǎng)陳建華2月22日在廣州市第十四屆人大四次會(huì)議上表示，粵港澳自貿(mào)區(qū)正在申報(bào)中。未來粵港澳自貿(mào)區(qū)的范圍并沒有此前超預(yù)期的大面積，南沙新區(qū)并沒有完全被納入。廣州列入申報(bào)范圍的包括兩塊：一是南沙保稅區(qū)，7.8平方公里；另一是白云空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，7.4平方公里，累計(jì)面積是15.2平方公里。

? 蘇州自貿(mào)區(qū)方案上報(bào)國務(wù)院

從蘇州市政府官方信息發(fā)布渠道獲悉，蘇州也在爭(zhēng)取設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，總體方案于去年10月上報(bào)江蘇省政府后，目前已上報(bào)國務(wù)院。近日召開的蘇州市商務(wù)工作會(huì)議上有消息稱，今年蘇州將推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)商務(wù)發(fā)展動(dòng)力活力，尤其是推進(jìn)三大“試驗(yàn)區(qū)”的創(chuàng)立建設(shè)，其中一大重點(diǎn)內(nèi)容就是設(shè)立蘇州自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

? 浦東土地利用總體規(guī)劃修改方案獲批

《上海市浦東新區(qū)土地利用總體規(guī)劃（2010-2020年）修改》近日獲上海市政府批復(fù)。這份修改后的浦東土地利用總體規(guī)劃提出，要嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。到2020年，建設(shè)用地總規(guī)?？刂圃?31平方公里以內(nèi)。其中，集中建設(shè)區(qū)規(guī)模815平方公里，集中建設(shè)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模約739平方公里。要加大存量建設(shè)用地挖潛力度，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。

· 重大事件 / EVENTS

? 中國與新興市場(chǎng)國家貿(mào)易摩擦抬頭

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，已經(jīng)有6個(gè)新興市場(chǎng)國家對(duì)華發(fā)起14起貿(mào)易調(diào)查或制裁。在業(yè)內(nèi)專家看來，新興市場(chǎng)國家對(duì)華的貿(mào)易爭(zhēng)端，有市場(chǎng)大環(huán)境的原因，也有政治因素的考量，對(duì)于中國來講，應(yīng)當(dāng)規(guī)范產(chǎn)業(yè)價(jià)格體系，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，減少與其他新興市場(chǎng)國家的重合度。開年的54天的時(shí)間里，新興市場(chǎng)國家對(duì)中國發(fā)起了14起貿(mào)易調(diào)查或制裁，平均每3～4天一起。其中，南非、印度、巴西等金磚國家對(duì)中國發(fā)起了9起貿(mào)易調(diào)查或爭(zhēng)端。阿根廷、墨西哥、印尼等新興市場(chǎng)國家也分別對(duì)中國發(fā)起2起、2起和1起貿(mào)易調(diào)查或制裁。

商務(wù)部此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年有19個(gè)國家和地區(qū)對(duì)中國發(fā)起了貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，總共有92起，同比增長(zhǎng)17.9%。按照去年每月7～8起的平均值計(jì)算，今年僅幾個(gè)新興市場(chǎng)國家每月對(duì)中國發(fā)起的貿(mào)易調(diào)查或制裁數(shù)量就近乎達(dá)到去年全球所有國家對(duì)華貿(mào)易制裁的數(shù)量。endprint