協(xié)會工作

高端智庫發(fā)布我國第二部《中國軍民融合發(fā)展報(bào)告》

《中國軍民融合發(fā)展報(bào)告2014》7月25日在北京發(fā)布，來自國家工業(yè)和信息化部、國防科工局、國家發(fā)改委、解放軍戰(zhàn)略規(guī)劃部、清華大學(xué)、中關(guān)村科技園區(qū)等部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家在發(fā)布會中一致認(rèn)為，這是中國軍方高端智庫繼去年成功推出我國首部軍民融合發(fā)展年度報(bào)告后的又一部精品力作。

報(bào)告顯示，目前我國的軍民融合度大約為30%，標(biāo)志著中國軍民融合正處于由初步融合向深度融合的推進(jìn)階段。報(bào)告由國防大學(xué)國防經(jīng)濟(jì)研究中心相關(guān)專家學(xué)者撰寫，這是中國軍方高端智庫推出的第二部中國軍民融合年度發(fā)展報(bào)告。

《報(bào)告》共分6個(gè)部分、1個(gè)附錄，約8萬字，內(nèi)容既包括2013年中國軍民融合發(fā)展總體狀況，也包括全面推進(jìn)軍民融合相關(guān)改革、軍事能力建設(shè)中的軍民融合、民參軍、區(qū)域性軍民融合發(fā)展等軍民融合深度發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，還包括第三次工業(yè)革命中的世界軍民融合基本態(tài)勢和發(fā)展趨勢，在附錄部分還以軍民融合大事記的形式客觀記錄和再現(xiàn)了2013年我國軍民融合發(fā)展的基本脈絡(luò)。

報(bào)告堅(jiān)持以問題為牽引，緊貼全面深化改革的大環(huán)境，緊貼國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，緊貼軍民融合深度發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，以政府公開發(fā)布的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，重點(diǎn)考察近幾年尤其是2013年我國軍民融合式發(fā)展的最新進(jìn)展、存在問題，并對軍民融合未來發(fā)展趨勢進(jìn)行了研判分析。

國防大學(xué)馬克思主義教研部主任、國防經(jīng)濟(jì)研究中心副理事長、《報(bào)告》主編任天佑少將介紹說，在報(bào)告撰寫過程中，他們把全景掃描與重點(diǎn)聚焦結(jié)合起來，既突出軍民融合的總體進(jìn)展，也注重重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域的發(fā)展態(tài)勢；既展示國家層面的頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略牽引，也展示各部門各地區(qū)從實(shí)際出發(fā)積極推進(jìn)融合的情況；既分析政府強(qiáng)力推動(dòng)的政策效應(yīng)，也分析市場內(nèi)生驅(qū)動(dòng)的活力迸發(fā)效應(yīng)；既反映世界軍民融合發(fā)展的一般規(guī)律、趨勢，也突出軍民融合的中國特色、風(fēng)格。是一部反映我國軍民融合發(fā)展全貌的理論成果，對形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局具有積極作用。

任天佑指出，報(bào)告主要呈現(xiàn)5大亮點(diǎn)：一是聚焦全面深化改革。2013年是新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的關(guān)鍵一年，本年度報(bào)告將“深化改革”這條紅線貫穿通篇，并專門設(shè)置了全面推進(jìn)軍民融合相關(guān)改革一章，以全面梳理近年來軍民融合改革的主要進(jìn)展，深度分析當(dāng)前深化軍民融合改革的主要任務(wù)和面臨的矛盾問題，提出推動(dòng)軍民融合深度改革的基本著力點(diǎn)，希望以此來為深化改革提供決策依據(jù)和智力支持。

二是聚焦軍事能力建設(shè)。推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，對軍隊(duì)來說，最終目的就是要確保能打仗、打勝仗，根本著眼點(diǎn)就是要提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力。為突出軍民融合服從和服務(wù)于軍隊(duì)能力建設(shè)這一核心功能，我們設(shè)計(jì)了軍事能力建設(shè)中的軍民融合一章，深度透視和集中展現(xiàn)了近年來各級部隊(duì)在軍事能力建設(shè)中實(shí)施軍民融合發(fā)展的有益探索和豐富實(shí)踐，系統(tǒng)梳理和深度剖析了戰(zhàn)略投送、軍隊(duì)信息化、綜合保障、戰(zhàn)場建設(shè)等領(lǐng)域軍民融合的發(fā)展現(xiàn)狀、主要問題和基本著力點(diǎn)。

三是聚焦“民參軍”。鼓勵(lì)和支持民口企業(yè)參加國防和軍隊(duì)建設(shè)，是推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的重要內(nèi)容，也是世界主要國家推進(jìn)軍民一體化的重點(diǎn)領(lǐng)域?？梢哉f，“民參軍”程度的高低，決定著我國軍民融合的深淺，決定著中央軍民融合重大戰(zhàn)略的成敗?！秷?bào)告》用較大的篇幅來關(guān)注這一重大問題，系統(tǒng)回顧梳理了近年來“民參軍”的總體情況，客觀實(shí)在地研究分析了當(dāng)前制約“民參軍”的主要障礙和問題，提出了鼓勵(lì)優(yōu)勢民口企業(yè)參與國防建設(shè)的相關(guān)舉措。

四是聚焦區(qū)域性軍民融合。軍民融合深度發(fā)展，離不開國家層面的頂層推動(dòng)和戰(zhàn)略牽引，也有賴于各地區(qū)的落地實(shí)踐和創(chuàng)新探索。只有把頂層設(shè)計(jì)與基層探索有效統(tǒng)一起來，做到上下良性互動(dòng)，軍民融合才會落地生根、開花結(jié)果?！秷?bào)告》較為全面地展現(xiàn)了各區(qū)域、各省市因地制宜推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)，考察分析了軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地、軍民結(jié)合創(chuàng)新園區(qū)、軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等各具特色的區(qū)域軍民融合發(fā)展模式，并針對我國區(qū)域軍民融合發(fā)展過程中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、效益不高、程度不深等問題，提出了未來深入推進(jìn)區(qū)域軍民融合發(fā)展的努力方向。

五是聚焦第三次工業(yè)革命。《報(bào)告》敏銳抓住搶占第三次工業(yè)革命的戰(zhàn)略制高點(diǎn)這一前瞻性問題，全景展示了第三次工業(yè)革命中的世界主要國家推進(jìn)軍民一體化的發(fā)展態(tài)勢和趨勢，提出我們推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展，必須牢固樹立前瞻思維理念，以更加寬闊的眼光和更加開放的胸襟主動(dòng)適應(yīng)國際科技發(fā)展的新趨勢，努力使軍民融合既遵循世界發(fā)展的一般規(guī)律又反映中國的特殊規(guī)律，在體現(xiàn)“世界同色”和彰顯“中國特色”中實(shí)現(xiàn)軍民的深度融合。

（曹福成）

中航工業(yè)沈陽飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所

中國和平利用軍工技術(shù)協(xié)會東北地區(qū)會員單位座談會在沈陽召開

本刊訊2014年7月21日，中國和平利用軍工技術(shù)協(xié)會東北地區(qū)會員單位座談會在沈陽召開。來自哈爾濱工程大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱哈飛汽車工業(yè)集團(tuán)、沈陽機(jī)床、中航沈飛、中航黎明、中科院金屬研究所、兵器123廠、中船重工703所等10家單位的會員代表，以及遼寧省國防科工辦、吉林省國防科工辦相關(guān)人員參加了座談會。

座談會上，協(xié)會介紹了當(dāng)前開展的以武器裝備科研生產(chǎn)單位信用等級評價(jià)、軍工建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備國產(chǎn)化審查為代表的主要工作和協(xié)會的相關(guān)服務(wù)內(nèi)容。各參會代表結(jié)合自身企業(yè)實(shí)際情況圍繞協(xié)會的工作優(yōu)勢展開熱烈討論，大家積極建言獻(xiàn)策，表示將一如既往支持協(xié)會的各項(xiàng)工作。同時(shí)，期盼協(xié)會在信息交流、政策解讀、技術(shù)交易、成果推廣、專利代理和招標(biāo)咨詢等方面發(fā)揮更大優(yōu)勢，切實(shí)幫助各會員單位解決實(shí)際問題。

此次座談會是繼今年6月5日在成都召開的西南地區(qū)會員單位座談會之后的又一次座談會，協(xié)會將認(rèn)真梳理各會員單位的意見、建議，根據(jù)會員單位的需求，提供綜合性、個(gè)性化服務(wù)，進(jìn)一步密切協(xié)會與各會員單位之間的聯(lián)系，使協(xié)會成為名副其實(shí)的會員之家。

（韓正坤）