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0 引 言

國內(nèi)EPC項(xiàng)目設(shè)備和主要材料由總承包商統(tǒng)一采購，貨到現(xiàn)場后由總承包商移交施工分包商進(jìn)行物資保管和使用?？偝邪痰奈镔Y采購管理工作主要包括采購計(jì)劃管理、供應(yīng)商管理、采買、質(zhì)量與進(jìn)度控制、物流和現(xiàn)場物資管理等工作。雖然許多總承包商在采購實(shí)踐中積累了一定的工程經(jīng)驗(yàn)，建立了規(guī)章體系，但在項(xiàng)目執(zhí)行過程中仍存在一些問題：

(1)設(shè)計(jì)滯后、設(shè)計(jì)變更影響采購工作的順利進(jìn)行，導(dǎo)致設(shè)備招標(biāo)時(shí)間的延誤，增加了采購人員與供應(yīng)商商務(wù)談判的難度，提高了增加采購成本的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)設(shè)備技術(shù)要求描述不明確或不具體時(shí)，采購人員需要協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)人員與供應(yīng)商就未明確的技術(shù)事宜反復(fù)進(jìn)行溝通、澄清和確認(rèn)，不僅增加了采購人員的工作量，也延長了采購周期，同時(shí)為供應(yīng)商今后索賠埋下了隱患。

(2) 采購與設(shè)計(jì)、施工的信息交流和協(xié)調(diào)不及時(shí)或不順暢，使采購與設(shè)計(jì)、施工的銜接出現(xiàn)“縫隙”。有些采購人員把主要精力放在簡單的商務(wù)流程上，對與設(shè)計(jì)和施工的銜接重要性認(rèn)識不夠，或由于缺乏相關(guān)技術(shù)背景，與設(shè)計(jì)、施工的信息溝通不夠或存在困難，導(dǎo)致設(shè)備材料的采購進(jìn)度不滿足施工計(jì)劃的需求。

(3)投標(biāo)階段，供應(yīng)商態(tài)度比較積極，但合同簽訂后有些供應(yīng)商不按合同交貨期供貨，以各種理由和借口延遲交貨，在質(zhì)量方面不能滿足技術(shù)協(xié)議要求。在買方提出設(shè)計(jì)變更時(shí)，供應(yīng)商不與買方積極配合，在價(jià)格上提出苛刻要求。

(4)合同簽訂后，設(shè)計(jì)部門與供應(yīng)商互提資料溝通不暢，延誤了施工圖的設(shè)計(jì)進(jìn)度，也延誤了供應(yīng)商設(shè)備的設(shè)計(jì)進(jìn)度。

(5)設(shè)備包裝不規(guī)范，在裝卸、起吊過程中造成設(shè)備損壞，影響了正常的施工進(jìn)度。

(6)現(xiàn)場倉儲管理力量薄弱、不規(guī)范，導(dǎo)致設(shè)備丟失、損壞，影響了工程進(jìn)度。

(7)產(chǎn)品制造質(zhì)量有下滑趨勢，個(gè)別關(guān)鍵設(shè)備在出廠驗(yàn)收、安裝調(diào)試等階段陸續(xù)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量缺陷，對項(xiàng)目進(jìn)度造成一定影響。

(8)供應(yīng)商提供的圖紙資料、質(zhì)量文件的完整性、深度不能滿足項(xiàng)目要求。

1 EPC總承包項(xiàng)目物資采購管理改進(jìn)措施

針對上述存在問題，為保證設(shè)備的采購質(zhì)量，確保交貨期，有效控制采購成本，在物資采購管理中應(yīng)采取以下改進(jìn)措施：

(1)在推薦供應(yīng)商環(huán)節(jié)，總承包需站在整個(gè)EPC項(xiàng)目的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)與業(yè)主的溝通與協(xié)調(diào)。

推薦供應(yīng)商短名單以項(xiàng)目總承包合同確定的分包商備選名單為基礎(chǔ)；發(fā)揮總承包商的專業(yè)優(yōu)勢，實(shí)行多專業(yè)會(huì)審。充分尊重業(yè)主意見，推薦短名單經(jīng)業(yè)主審核確認(rèn)，形成最終招標(biāo)推薦短名單。根據(jù)短名單推薦和評標(biāo)情況需要，開展供應(yīng)商源地評價(jià)工作，確保供應(yīng)商的資質(zhì)、能力、業(yè)績等滿足項(xiàng)目要求。

(2)加強(qiáng)采購與設(shè)計(jì)部門的信息交流、銜接和協(xié)調(diào)工作

設(shè)計(jì)是EPC項(xiàng)目的龍頭，是制約后續(xù)采購、施工的重要因素，也是工程費(fèi)用投資控制的關(guān)鍵。采購人員應(yīng)與設(shè)計(jì)人員密切配合，就技術(shù)問題、技術(shù)澄清和設(shè)計(jì)變更等做好供應(yīng)商和設(shè)計(jì)部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。設(shè)計(jì)變更將導(dǎo)致設(shè)備材料的規(guī)格型號、技術(shù)參數(shù)、供貨范圍、數(shù)量等發(fā)生變化，這些變化將引起設(shè)備材料商務(wù)價(jià)格的變動(dòng)，進(jìn)而影響合同的簽訂或合同的執(zhí)行。為保護(hù)總承包商的利益，設(shè)計(jì)部門應(yīng)盡量避免或減少設(shè)計(jì)變更造成的不利影響。采購人員在合同談判和合同簽訂時(shí)應(yīng)盡量爭取對采購方有利的合同條款。

(3)加強(qiáng)與施工分包商的信息交流、銜接和協(xié)調(diào)工作

設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場后，采購部門與施工分包商密切協(xié)作，做好設(shè)備的交接，督促施工分包商加強(qiáng)對設(shè)備的倉儲保管和維護(hù)，同時(shí)做好開箱驗(yàn)收工作。

隨著工程的進(jìn)展，由于施工現(xiàn)場各種不可預(yù)見因素的存在，會(huì)出現(xiàn)漏訂貨、追加設(shè)備材料的情況，為保證施工建設(shè)的正常進(jìn)行，采購部應(yīng)建立應(yīng)急采購程序，積極采取各種應(yīng)急采購的有效措施，加強(qiáng)與施工分包商信息的溝通，避免因信息不暢造成設(shè)備材料采購延誤，影響了整個(gè)項(xiàng)目的工期。

(4)加強(qiáng)供應(yīng)商的管理

總承包商應(yīng)建立豐富詳實(shí)的供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫，從設(shè)計(jì)、采購、進(jìn)度、監(jiān)造、工代服務(wù)、文檔資料、安全質(zhì)量、財(cái)務(wù)等全價(jià)值鏈對供應(yīng)商進(jìn)行全面綜合評價(jià)；通過潛在供應(yīng)商評審、合格供應(yīng)商評價(jià)及后評價(jià)管理手段，動(dòng)態(tài)維護(hù)供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫。建立供應(yīng)商項(xiàng)目過程評價(jià)和信息反饋機(jī)制。淘汰履約能力差、設(shè)備性能不符合要求、服務(wù)差的供應(yīng)商，確保合格供應(yīng)商的質(zhì)量。

供應(yīng)商選擇時(shí)，除關(guān)注供應(yīng)商產(chǎn)品性能指標(biāo)的滿足程度、交貨狀態(tài)、外購及分包要求、交貨期及交貨進(jìn)度安排等因素外，還要重點(diǎn)關(guān)注供應(yīng)商質(zhì)保體系和方案、質(zhì)量控制計(jì)劃的合理性、可行性及設(shè)備涂裝防腐、包裝及大件運(yùn)輸方案，特別重視其分包外購件的質(zhì)量控制。

積極邀請業(yè)主參與招評標(biāo)，采購、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、項(xiàng)目部、監(jiān)審部門共同參加，評標(biāo)按照技術(shù)、商務(wù)、質(zhì)保、物流分別開展，為每個(gè)設(shè)備量身打造專用打分表，使得評標(biāo)更有針對性。定標(biāo)側(cè)重技術(shù)因素并實(shí)行會(huì)議決策制，采用招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議形式，確定預(yù)中標(biāo)結(jié)果，并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。

多渠道積累采購經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)反饋，選擇具有豐富工程經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商，提高對供應(yīng)商管控能力。

(5)加強(qiáng)設(shè)備交付進(jìn)度的管控

總承包項(xiàng)目設(shè)備材料及時(shí)交付是項(xiàng)目順利實(shí)施、按期投產(chǎn)的重要保障。

從采購計(jì)劃編制就開始介入，確保采購計(jì)劃為設(shè)備制造預(yù)留合理的周期，同時(shí)關(guān)注影響設(shè)備交付進(jìn)度的招標(biāo)采購進(jìn)度、設(shè)計(jì)提資配合、付款、原材料采購、分包與外購、生產(chǎn)制造、試驗(yàn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

為確保設(shè)備按時(shí)交付，總承包商應(yīng)建立專門的設(shè)備進(jìn)度控制隊(duì)伍，在全國設(shè)置區(qū)域催交辦公室，形成覆蓋全國的快速催交網(wǎng)絡(luò)；通過責(zé)任矩陣，確保每項(xiàng)設(shè)備的進(jìn)度均有專人負(fù)責(zé)跟蹤。

對主機(jī)設(shè)備進(jìn)行駐廠催交；對區(qū)域內(nèi)的輔機(jī)設(shè)備進(jìn)行巡檢催交。項(xiàng)目部人員發(fā)布項(xiàng)目設(shè)備動(dòng)態(tài)跟蹤信息及項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)度信息，與設(shè)備進(jìn)度控制人員統(tǒng)一工作平臺，及時(shí)溝通，發(fā)現(xiàn)設(shè)備制造進(jìn)度偏差，及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

(6)加強(qiáng)設(shè)備制造質(zhì)量的管控

面對目前國內(nèi)供應(yīng)商普遍質(zhì)量意識不強(qiáng)，部分監(jiān)造分包商“為了完成監(jiān)造而監(jiān)造”的局面，應(yīng)高度重視設(shè)備質(zhì)量控制工作，提高全員質(zhì)量控制意識，不斷加強(qiáng)質(zhì)量控制專業(yè)化能力建設(shè)。

完善質(zhì)量管理體系，優(yōu)選產(chǎn)品質(zhì)量控制嚴(yán)格的供應(yīng)商，加強(qiáng)設(shè)備生產(chǎn)過程中的監(jiān)造、檢驗(yàn)。實(shí)行全過程控制、分級管理，嚴(yán)格執(zhí)行ITP計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)造分包商的管理。

總承包商要成立專門的項(xiàng)目監(jiān)造組，監(jiān)造組通過監(jiān)造分包商的選擇、監(jiān)造大綱(計(jì)劃)審核、檢驗(yàn)試驗(yàn)計(jì)劃(ITP協(xié)議)審核簽署、ITP執(zhí)行監(jiān)督、監(jiān)造報(bào)告審核、監(jiān)造巡檢、定期召開監(jiān)造協(xié)調(diào)會(huì)及監(jiān)造分包商日?？己嗽u價(jià)等多方面對監(jiān)造分包商進(jìn)行管控，以確保監(jiān)造效果。

(7)加強(qiáng)現(xiàn)場物資管理

科學(xué)的進(jìn)行倉儲規(guī)劃、實(shí)行定置分區(qū)倉儲管理，嚴(yán)格倉儲維護(hù)；安排足夠的有經(jīng)驗(yàn)的倉庫管理人員，規(guī)范出入庫管理，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫制度，建立健全相關(guān)臺賬，對驗(yàn)收入庫設(shè)備進(jìn)行日常管理。

編制工代服務(wù)須知、住宿管理規(guī)定，全程跟蹤人員動(dòng)態(tài)，確保廠家工代及時(shí)到場和人員的安全。

(8)重視文件管理的完整性和追溯性

建立標(biāo)準(zhǔn)化的采購文檔管理制度，加強(qiáng)日常管理。將供應(yīng)商資料、文件的管理納入質(zhì)量控制環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審查，確保滿足項(xiàng)目要求。

供應(yīng)商提供的設(shè)備資料一般包括圖紙、合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品說明書、安裝維護(hù)手冊等。進(jìn)口設(shè)備需提供報(bào)關(guān)單、原產(chǎn)地證明、商檢證明等文件。

設(shè)備隨機(jī)資料在設(shè)備開箱后由采購部門負(fù)責(zé)回收，將供應(yīng)商提供的設(shè)備資料份數(shù)與合同約定作對比，對提供資料數(shù)量不足的及時(shí)通知廠家補(bǔ)供。按照《隨機(jī)文件移交管理規(guī)定》辦理《隨機(jī)文件移交清單》移交資料管理部門，由資料管理部門按《工程竣工移交檔案資料編制規(guī)定》進(jìn)行保管、整理，在機(jī)組通過168試運(yùn)行后移交業(yè)主，確保機(jī)組順利移交。

2 結(jié)束語

在保證安全的前提下，保質(zhì)量、抓工期、求效益是EPC項(xiàng)目的總體目標(biāo)，物資采購管理需緊緊圍繞EPC項(xiàng)目的總體目標(biāo)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、采購、施工三者的密切配合和銜接，在項(xiàng)目外部，做好與業(yè)主的溝通、協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目物資采購工作營造良好的外部環(huán)境。在項(xiàng)目內(nèi)部，切實(shí)加強(qiáng)對各分包商和供應(yīng)商的有效管控，并積極加強(qiáng)與總承包商內(nèi)部相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào)。同時(shí)，注重提高采購人員的綜合素質(zhì)尤其是專業(yè)技術(shù)，構(gòu)建高效規(guī)范的采購運(yùn)作系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)良、運(yùn)行可靠、指標(biāo)先進(jìn)，交付進(jìn)度與質(zhì)量滿足項(xiàng)目需求；攜手供應(yīng)商共同成長；提升客戶滿意度，全面提升EPC總承包項(xiàng)目物資采購管理的水平，增強(qiáng)總承包商的核心競爭力。

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